申論80分范文:加強行政倫理建設 以其身正率其必從

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    政治類范文3 行政倫理主題
     【背景材料】
    近年來,“虎照門”、“下跪門”、“茶杯門”、“公務員爭限價房”等政府部門和公務員失信于民、與民爭利的事件屢見不鮮,反映了公務員隊伍行政倫理建設存在的深層次問題。國外法治先進國家大都具有行政倫理立法,如《美國政府倫理法》、《韓國公職人員倫理法》,以法律形式規(guī)定公務員應該遵守的基本倫理準則和規(guī)范。我國出臺的很多文件都有行政倫理法的性質,比如《中華人民共和國國務院工作規(guī)則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報規(guī)定》,特別是最近頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》(簡稱《工作規(guī)劃》),都有與公共行政倫理直接相關的明確規(guī)定?!豆ぷ饕?guī)劃》的基本要求之一是:堅持懲罰并舉、重在建設,以建設性的思想、舉措和方法推進反腐倡廉,使懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結合,做到懲治和預防兩手抓,兩手都要硬。
     
    【習題】
    針對材料反映的問題,自擬標題,就加強行政倫理建設提出對策并進行論證。
    要求:針對性強,重點突出,論證有力,條理清楚。篇幅不超過1000字。
     
     
    【范文】
     
    加強行政倫理建設 以其身正率其必從
    “政者,正也。”為政者,其身正,不令而行;不正者,雖令不從。政府和公務員必須立身以正,按照正當的倫理標準行事,才可能樹立自身的威信,有效地管理國家和社會事務,使廣大民眾服從。黨和政府歷來重視行政倫理建設,但無庸諱言,我國行政倫理建設gkz6.net總體上依然滯后于經濟社會的發(fā)展,一些政府部門和公務員存在的敗德失政行為,像陜西“虎照”、河南“保護傘”事件,損害了公共利益,影響了政府的公信力。“立黨為公,執(zhí)政為民”決定了我們的黨絕不是一個謀求私利的黨,決定了行政倫理失范問題必須解決。目前,黨和政府提出依法治國和以德治國相結合,以道德建設為根本,以制度建設為保障,懲防并舉、教育監(jiān)督并重,全面推進行政倫理建設,是解決這一問題的必由之路。
    要大力加強對公務員的行政倫理教育。首先必須確立合理、實用的行政倫理標準,改變以往制定標準不切實際、過于空泛的傾向,將社會主義核心價值體系、榮辱觀的有關要求具體化,制定出一套符合我國社會轉型期政府實際的倫理標準,明確政府和公務員必須遵守的道德準則。通過教育,提醒公務員牢記對公眾所負的責任,切實樹立維護公共利益的職業(yè)道德信念,堅持廉潔奉公,依法行政,時刻規(guī)范自己的言行,防止違法亂紀行為的發(fā)生。
    要推動行政倫理立法,為規(guī)范權力運行、實施行政倫理監(jiān)督提供依據。從美、韓等國的立法經驗和我國的現實情況看,當前亟需制定行政倫理法,確立行政倫理的基本精神,用法律的形式將公務員應當遵守的倫理準則和規(guī)范固定下來,使公務員遵守和執(zhí)行、相關部門開展監(jiān)督都能夠有法可依。在此基礎上,健全各項配套的法律法規(guī),形成完善的法律體系,從而推動行政倫理建設規(guī)范發(fā)展。
    要多種形式完善行政倫理監(jiān)督。對政府和公務員行政倫理實踐情況建立多層次、多形式的監(jiān)督機制,如在現行述職報告制度內融入行政倫理情況的內容,建立道德審議制度,將政府和公務員的道德品行作為述職評議的重要內容;進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督作用,及時曝光政府和公務員不作為、亂作為的情況,對失范行為形成強大的社會輿論壓力;將行政倫理失范行為納入行政問責制的范圍,對行為不檢者嚴格實行責任追究,加大懲治力度,使各級政府和全體公務員引以為戒,自覺預防和糾正失范行為。
    “子帥以正,孰敢不正?”只有把行政倫理教育同完善監(jiān)督制度結合起來,加強行政倫理建設,才能促進政府公正執(zhí)法、秉公用權,不斷提高政府的公信力,為構建社會主義和諧社會提供可靠保障。
     
     
    ■ 范文 精講
    ■ 點睛論點
    “黨和政府提出依法治國和以德治國相結合,以道德建設為根本,以制度建設為保障,懲防并舉、教育監(jiān)督并重,全面推進行政倫理建設,是解決這一問題的必由之路。”此中心論點對下文整體布局起到提綱挈領的作用,是整篇文章對策部分的精煉概括,為下文展開指明方向,便于讀者順藤摸瓜,直入中心,提取最重要的信息。作者謀篇布局手法之精湛,實在驚艷。至于論點中將法治、德治并列提出,更顯認識深刻,因為倫理本是具有彈性定義的,可張可馳,單以法治不顧人情則太剛,僅以德治不顧法理則太柔,所以正應剛柔并濟、懲防并舉、教育監(jiān)督并重,才是根治行政倫理失范這一痼疾的良藥。
     
    ■ 文章點評
    文章開篇化用太史公評李廣的一句話:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”起筆即將標題的率先垂范、充當楷模之意和盤托出,緊扣行政倫理失范,繼續(xù)完善加強的主題。正所謂“上有所好,下必甚焉”,政府與公務員,不僅要起到服務職能,更應在社會生活中充當人民的“人鏡”。古時選任基層公務員的舉孝廉之舉,正是為人民選“人鏡”。
    文中首先列舉了“虎照”、“保護傘”等導致政府公信力流失的熱點事件,拋出政府行政倫理失范的現狀,凸顯加強行政倫理建設的必要。繼而從德與法兩方面,切入加強行政倫理建設的問題,指出在制定一套實際的倫理、道德標準基礎上,推動倫理立法,并結合完善的監(jiān)督制度,就能達到公正執(zhí)法,秉公用權,推動政府公信力提高的目標。
     
    ■ 妙言雋語
    為政者,其身正,不令而行;不正者,雖令不從。政府和公務員必須立身以正,按照正當的倫理標準行事,才可能樹立自身的威信,有效地管理國家和社會事務,使廣大民眾服從。
    
    
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