九、標本兼治加強和創(chuàng)新社會管理
適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，創(chuàng) 新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會 既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
(―)創(chuàng)新社會管理體制
堅持多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)的原則，完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機制，形 成社會管理和服務合力。
一是健全社會管理格局;二是創(chuàng)新社會管理機制。
(二)強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能
全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成 為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
一是完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu);二是構(gòu)建社區(qū)管理和服務平臺。
(三)加強社會組織建設
堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行 為的作用。
一是促進社會組織發(fā)展;二是加強社會組織監(jiān)管。
(四)完善維護群眾權(quán)益機制
加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、 矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，切實維護群眾合法權(quán)益。
一是拓寬社情民意表達渠道;二是完善社會矛盾調(diào)解機制。
(五)加強公共安全體系建設
適應公共安全形勢變化的新特點，推動建立主動防控與應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相 結(jié)合的公共安全體系。
一是保障食品藥品安全;二是嚴格安全生產(chǎn)管理;三是健全突發(fā)事件應急體系;四是完善社會治 安防控體系。
十、傳承創(chuàng)新推動文化大發(fā)展大繁榮
堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足 人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝 聚力和創(chuàng)造力。
(―)提高全民族文明素質(zhì)
全面、持續(xù)、有效地提高全民族文明素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設提供有力的思想保證、精神動力和智力 支持。
一是建設社會主義核心價值體系;二是拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;三是營造良好的社會文化 環(huán)境。
(二)推進文化創(chuàng)新
適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更 加豐富多彩。
一是創(chuàng)新文化內(nèi)容形式;二是深化文化體制機制改革。
(三)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化. 產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。一是大力發(fā)展文化事業(yè);二是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
十一、改革攻堅完善社會主義市場經(jīng)濟體制
以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，更加重視改j 革頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調(diào)動各方面積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政、治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
(一)堅持和完善基本經(jīng)濟制度
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用 生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。
一是深化國有企業(yè)改革;二是完善國有資產(chǎn)管理體制;三是支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
(二)推進行政體制改革
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務型政府。
一是加快轉(zhuǎn)變政府職能;二是完善科學民主決策機制;三是推行政府績效管理和行政問責制度; 四是加快推進事業(yè)單位分類改革。
(三)加快財稅體制改革
理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度，積極構(gòu)建有利于 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。
一是深化財政體制改革;二是完善預算管理制度;三是改革和完善稅收制度。
(四)深化金融體制改革
全面推動金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系，不斷 增強金融市場功能，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。
適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，創(chuàng) 新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會 既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
(―)創(chuàng)新社會管理體制
堅持多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)的原則，完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機制，形 成社會管理和服務合力。
一是健全社會管理格局;二是創(chuàng)新社會管理機制。
(二)強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能
全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成 為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
一是完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu);二是構(gòu)建社區(qū)管理和服務平臺。
(三)加強社會組織建設
堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行 為的作用。
一是促進社會組織發(fā)展;二是加強社會組織監(jiān)管。
(四)完善維護群眾權(quán)益機制
加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、 矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，切實維護群眾合法權(quán)益。
一是拓寬社情民意表達渠道;二是完善社會矛盾調(diào)解機制。
(五)加強公共安全體系建設
適應公共安全形勢變化的新特點，推動建立主動防控與應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相 結(jié)合的公共安全體系。
一是保障食品藥品安全;二是嚴格安全生產(chǎn)管理;三是健全突發(fā)事件應急體系;四是完善社會治 安防控體系。
十、傳承創(chuàng)新推動文化大發(fā)展大繁榮
堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足 人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝 聚力和創(chuàng)造力。
(―)提高全民族文明素質(zhì)
全面、持續(xù)、有效地提高全民族文明素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設提供有力的思想保證、精神動力和智力 支持。
一是建設社會主義核心價值體系;二是拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;三是營造良好的社會文化 環(huán)境。
(二)推進文化創(chuàng)新
適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更 加豐富多彩。
一是創(chuàng)新文化內(nèi)容形式;二是深化文化體制機制改革。
(三)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化. 產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。一是大力發(fā)展文化事業(yè);二是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
十一、改革攻堅完善社會主義市場經(jīng)濟體制
以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，更加重視改j 革頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調(diào)動各方面積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政、治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
(一)堅持和完善基本經(jīng)濟制度
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用 生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。
一是深化國有企業(yè)改革;二是完善國有資產(chǎn)管理體制;三是支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
(二)推進行政體制改革
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務型政府。
一是加快轉(zhuǎn)變政府職能;二是完善科學民主決策機制;三是推行政府績效管理和行政問責制度; 四是加快推進事業(yè)單位分類改革。
(三)加快財稅體制改革
理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度，積極構(gòu)建有利于 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。
一是深化財政體制改革;二是完善預算管理制度;三是改革和完善稅收制度。
(四)深化金融體制改革
全面推動金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系，不斷 增強金融市場功能，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。
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