《出國夏令營該不該“叫停”?》由07月10日報(bào)道。
新華網(wǎng)杭州7月10日電 （記者余靖靜、段菁菁、馮源）7日在舊金山發(fā)生的韓亞航空波音777墜機(jī)事件中，兩位前往美國游學(xué)的浙江籍高中女生遇難?；旧倥蚵洚愢l(xiāng)，在萬里之外的國內(nèi)，社會各界在痛惜兩位學(xué)生的不幸時(shí)，也對目前泛濫的出國游學(xué)項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)疑。
墜機(jī)事件2女生遇難 “出國夏令營”引質(zhì)疑
韓亞航空失事班機(jī)上，共有141名中國籍乘客，其中約一半為暑期赴美游學(xué)的中學(xué)老師和學(xué)生，分別來自浙江和山西。而遇難的兩個(gè)女孩均為浙江省江山中學(xué)的高一學(xué)生。
噩耗傳回江山，遇難孩子的家長抱頭痛哭。兩位住院孩子的家長也心焦如焚。8日上午，在政府相關(guān)部門工作人員的陪同下，他們啟程赴美。
江山市是隸屬于浙江西部衢州市的一個(gè)縣級市，江山中學(xué)是當(dāng)?shù)刈詈玫母咧?。記者向教育部門了解到，該校自2006年開始與鎮(zhèn)江博悅國際交流咨詢服務(wù)有限公司合作，組織學(xué)生出國參加英語文化夏令營活動，每年一次。
按照計(jì)劃，這次出國夏令營主要訪問美國高校，和美國學(xué)生結(jié)對開展活動。多位家長向記者確認(rèn)，歷時(shí)2周的夏令營，費(fèi)用約3萬元，只要自愿，即可參加。
墜機(jī)事件發(fā)生后，不少網(wǎng)民提出，教育部門應(yīng)該叫停這些“天價(jià)夏令營”，出國夏令營、游學(xué)看似開眼界，其實(shí)所學(xué)有限，還無法保證安全。
另外一些人士則持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為墜機(jī)事件只是意外，和出國夏令營沒有因果關(guān)系。社會應(yīng)關(guān)注飛行安全，追究航空公司的責(zé)任，而不是因噎廢食，叫停游學(xué)。
浮出水面的出國游學(xué)“硬傷”
家長愿意花錢送孩子出國游學(xué)，這是市場行為，無可厚非。不過據(jù)記者采訪了解，目前最受家長信賴的由中小學(xué)（微博）學(xué)校組織的出國游學(xué)項(xiàng)目，存在組織方商業(yè)化、承接方非正規(guī)化等“硬傷”或隱憂。
杭州不少家長向記者反映，近年來中小學(xué)的出國夏令營、游學(xué)項(xiàng)目，已成為各旅行社、留學(xué)（微博）機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊盯的一塊“唐僧肉”。一些學(xué)校身份“曖昧”，有的組織老師為了湊齊人數(shù)便于開團(tuán)，多次暗示學(xué)生積極報(bào)名。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生游學(xué)團(tuán)均需教師跟隨，便于管理。旅游或中介公司為了開拓客源，往往采取“教師免費(fèi)”的方式來游說學(xué)校，帶隊(duì)教師的費(fèi)用實(shí)際上由參加學(xué)生共同承擔(dān)?！皫ш?duì)出國就成了一種隱性福利?！币晃唤逃缛耸空f。
此外，出國游學(xué)團(tuán)的承接方資質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。
浙江省中青旅出境公司副總經(jīng)理朱曉軍說，常規(guī)出境游必須通過擁有出境游資質(zhì)的旅行社才能操作；而游學(xué)團(tuán)的簽證類型并不一定要經(jīng)過正規(guī)出境游旅行社操作，只要在海外有一定的人脈關(guān)系也能操作成行。
“一般出游都需要專業(yè)領(lǐng)隊(duì)在途中指導(dǎo)游客行動，比如飛機(jī)落地不能起立等等。而一些游學(xué)組織機(jī)構(gòu)派不出專業(yè)領(lǐng)隊(duì)，出游可能存在隱患?！闭憬÷糜尉职踩幪庨L李偉鋼認(rèn)為，這種非正規(guī)出境游的操作方式存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐亟拥呢?zé)任認(rèn)定會很模糊，“一般來說，在當(dāng)?shù)匕l(fā)生食物中毒或交通事故，應(yīng)由地接方承擔(dān)主要責(zé)任，但此次韓亞航空飛機(jī)失事，責(zé)任就很難追究到當(dāng)?shù)氐亟由砩希荒艿仁鹿试蛘{(diào)查結(jié)果出來，視保險(xiǎn)賠償來定?！?BR> 讓孩子在規(guī)范、安全的環(huán)境下“與世界對話”
據(jù)介紹，教育部等四部委在2012年就已下發(fā)關(guān)于學(xué)校組織的夏（冬）令營的通知。不過其中對于具體的監(jiān)管責(zé)任等，并未做明確界定。各地做法也不同，夏令營項(xiàng)目并不一定需要經(jīng)過相關(guān)部門審批。一些教育界、旅游界人士向記者建議，7日的空難是偶發(fā)事件，但可借此規(guī)范出國游學(xué)所存在的弊病，令廣大學(xué)生受益。
浙江一重點(diǎn)高中的辦公室主任對記者說，這或許是將游學(xué)更市場化和規(guī)范的最佳時(shí)機(jī)。學(xué)校要真正干凈做教育，應(yīng)該向所有有商業(yè)行為之嫌的“合作”關(guān)門，所有的需求市場化。同時(shí)為學(xué)校提供足夠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，建構(gòu)更公開暢通的途徑，滿足老師和學(xué)生對外交流的需求。朱曉軍則建議，法律應(yīng)明確規(guī)定能經(jīng)營游學(xué)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或組織的資質(zhì)。
7日下午，衢州市教育局已緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營活動。8日，浙江省教育廳要求該省各地各中小學(xué)排查對各類出國夏（冬）令營、游學(xué)項(xiàng)目。其中，尚未簽訂合同的項(xiàng)目，暫緩執(zhí)行；已簽訂合同、符合教育部等四部委通知精神的出國夏令營、游學(xué)項(xiàng)目，各地、各學(xué)校要完善實(shí)施方案，特別是安全保障措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生行前安全教育。
浙江強(qiáng)調(diào)，學(xué)校組織的各類出國夏（冬）令營、游學(xué)活動，不得以營利為目的。浙江省教育廳同時(shí)要求各學(xué)校加強(qiáng)全過程管理，重點(diǎn)審查合作的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、具體活動安排以及安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要按照一定比例，指派專門教師隨團(tuán)參與組織管理。而隨團(tuán)參與組織管理的教師費(fèi)用由學(xué)校和合作機(jī)構(gòu)共同分?jǐn)?，不得轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生個(gè)人。
（余靖靜 段菁菁 馮源）
新華網(wǎng)杭州7月10日電 （記者余靖靜、段菁菁、馮源）7日在舊金山發(fā)生的韓亞航空波音777墜機(jī)事件中，兩位前往美國游學(xué)的浙江籍高中女生遇難?；旧倥蚵洚愢l(xiāng)，在萬里之外的國內(nèi)，社會各界在痛惜兩位學(xué)生的不幸時(shí)，也對目前泛濫的出國游學(xué)項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)疑。
墜機(jī)事件2女生遇難 “出國夏令營”引質(zhì)疑
韓亞航空失事班機(jī)上，共有141名中國籍乘客，其中約一半為暑期赴美游學(xué)的中學(xué)老師和學(xué)生，分別來自浙江和山西。而遇難的兩個(gè)女孩均為浙江省江山中學(xué)的高一學(xué)生。
噩耗傳回江山，遇難孩子的家長抱頭痛哭。兩位住院孩子的家長也心焦如焚。8日上午，在政府相關(guān)部門工作人員的陪同下，他們啟程赴美。
江山市是隸屬于浙江西部衢州市的一個(gè)縣級市，江山中學(xué)是當(dāng)?shù)刈詈玫母咧?。記者向教育部門了解到，該校自2006年開始與鎮(zhèn)江博悅國際交流咨詢服務(wù)有限公司合作，組織學(xué)生出國參加英語文化夏令營活動，每年一次。
按照計(jì)劃，這次出國夏令營主要訪問美國高校，和美國學(xué)生結(jié)對開展活動。多位家長向記者確認(rèn)，歷時(shí)2周的夏令營，費(fèi)用約3萬元，只要自愿，即可參加。
墜機(jī)事件發(fā)生后，不少網(wǎng)民提出，教育部門應(yīng)該叫停這些“天價(jià)夏令營”，出國夏令營、游學(xué)看似開眼界，其實(shí)所學(xué)有限，還無法保證安全。
另外一些人士則持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為墜機(jī)事件只是意外，和出國夏令營沒有因果關(guān)系。社會應(yīng)關(guān)注飛行安全，追究航空公司的責(zé)任，而不是因噎廢食，叫停游學(xué)。
浮出水面的出國游學(xué)“硬傷”
家長愿意花錢送孩子出國游學(xué)，這是市場行為，無可厚非。不過據(jù)記者采訪了解，目前最受家長信賴的由中小學(xué)（微博）學(xué)校組織的出國游學(xué)項(xiàng)目，存在組織方商業(yè)化、承接方非正規(guī)化等“硬傷”或隱憂。
杭州不少家長向記者反映，近年來中小學(xué)的出國夏令營、游學(xué)項(xiàng)目，已成為各旅行社、留學(xué)（微博）機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊盯的一塊“唐僧肉”。一些學(xué)校身份“曖昧”，有的組織老師為了湊齊人數(shù)便于開團(tuán)，多次暗示學(xué)生積極報(bào)名。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生游學(xué)團(tuán)均需教師跟隨，便于管理。旅游或中介公司為了開拓客源，往往采取“教師免費(fèi)”的方式來游說學(xué)校，帶隊(duì)教師的費(fèi)用實(shí)際上由參加學(xué)生共同承擔(dān)?！皫ш?duì)出國就成了一種隱性福利?！币晃唤逃缛耸空f。
此外，出國游學(xué)團(tuán)的承接方資質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。
浙江省中青旅出境公司副總經(jīng)理朱曉軍說，常規(guī)出境游必須通過擁有出境游資質(zhì)的旅行社才能操作；而游學(xué)團(tuán)的簽證類型并不一定要經(jīng)過正規(guī)出境游旅行社操作，只要在海外有一定的人脈關(guān)系也能操作成行。
“一般出游都需要專業(yè)領(lǐng)隊(duì)在途中指導(dǎo)游客行動，比如飛機(jī)落地不能起立等等。而一些游學(xué)組織機(jī)構(gòu)派不出專業(yè)領(lǐng)隊(duì)，出游可能存在隱患?！闭憬÷糜尉职踩幪庨L李偉鋼認(rèn)為，這種非正規(guī)出境游的操作方式存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐亟拥呢?zé)任認(rèn)定會很模糊，“一般來說，在當(dāng)?shù)匕l(fā)生食物中毒或交通事故，應(yīng)由地接方承擔(dān)主要責(zé)任，但此次韓亞航空飛機(jī)失事，責(zé)任就很難追究到當(dāng)?shù)氐亟由砩希荒艿仁鹿试蛘{(diào)查結(jié)果出來，視保險(xiǎn)賠償來定?！?BR> 讓孩子在規(guī)范、安全的環(huán)境下“與世界對話”
據(jù)介紹，教育部等四部委在2012年就已下發(fā)關(guān)于學(xué)校組織的夏（冬）令營的通知。不過其中對于具體的監(jiān)管責(zé)任等，并未做明確界定。各地做法也不同，夏令營項(xiàng)目并不一定需要經(jīng)過相關(guān)部門審批。一些教育界、旅游界人士向記者建議，7日的空難是偶發(fā)事件，但可借此規(guī)范出國游學(xué)所存在的弊病，令廣大學(xué)生受益。
浙江一重點(diǎn)高中的辦公室主任對記者說，這或許是將游學(xué)更市場化和規(guī)范的最佳時(shí)機(jī)。學(xué)校要真正干凈做教育，應(yīng)該向所有有商業(yè)行為之嫌的“合作”關(guān)門，所有的需求市場化。同時(shí)為學(xué)校提供足夠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，建構(gòu)更公開暢通的途徑，滿足老師和學(xué)生對外交流的需求。朱曉軍則建議，法律應(yīng)明確規(guī)定能經(jīng)營游學(xué)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或組織的資質(zhì)。
7日下午，衢州市教育局已緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營活動。8日，浙江省教育廳要求該省各地各中小學(xué)排查對各類出國夏（冬）令營、游學(xué)項(xiàng)目。其中，尚未簽訂合同的項(xiàng)目，暫緩執(zhí)行；已簽訂合同、符合教育部等四部委通知精神的出國夏令營、游學(xué)項(xiàng)目，各地、各學(xué)校要完善實(shí)施方案，特別是安全保障措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生行前安全教育。
浙江強(qiáng)調(diào)，學(xué)校組織的各類出國夏（冬）令營、游學(xué)活動，不得以營利為目的。浙江省教育廳同時(shí)要求各學(xué)校加強(qiáng)全過程管理，重點(diǎn)審查合作的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、具體活動安排以及安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要按照一定比例，指派專門教師隨團(tuán)參與組織管理。而隨團(tuán)參與組織管理的教師費(fèi)用由學(xué)校和合作機(jī)構(gòu)共同分?jǐn)?，不得轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生個(gè)人。
（余靖靜 段菁菁 馮源）