聘任制公務(wù)員晉升渠道狹窄

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  1981年出生的趙文京研究生畢業(yè)后選擇留校??膳c當(dāng)了公務(wù)員的同學(xué)聚會時,他總感覺失落。
    北京首招聘任制公務(wù)員的消息吸引了他。6職位,三個僅限博士,三個要求碩士學(xué)歷,有的還提出“10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗”等“附加條件”。趙文京符合其中一個職位入圍標(biāo)準(zhǔn)。但他憂慮:與委任制公務(wù)員相比,聘任制會不會“錢少門檻高”,成“二等公民”?
    在趙文京舉棋不定時,施展(化名)已在深圳司法系統(tǒng)工作了四年。他是深圳第二批聘任制公務(wù)員。“那時確有點二等公民的感覺。”
    當(dāng)年,在工作內(nèi)容相同情況下,聘任制公務(wù)員工資待遇比委任制低1/3;聘任制公務(wù)員不能按科員、科長、處長這一通道晉升,只可從助理升到主管再到主任,六年一次機(jī)會。委任制公務(wù)員不僅有機(jī)會升官,且三年有一次機(jī)會。“能感受到委任制公務(wù)員面對我們時的優(yōu)越感。”
    其他試點地區(qū)情況大同小異。同為全國首批試點的上海浦東,則選擇了只聘專業(yè)技術(shù)型人才,有的崗位年薪達(dá)40萬元,但同樣沒有晉升通道。
    施展回憶,前兩批50多名聘任制公務(wù)員,10多人選擇了辭職。
    中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用曾指出,不同類型公務(wù)員職業(yè)生涯應(yīng)該不一樣。我國多以行政職務(wù)替代本義上職業(yè)化,不帶“長”字就沒進(jìn)步。這有觀念問題,也有機(jī)制上的問題。
     
    
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