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國土空間調(diào)查規(guī)劃篇一
（一）國土空間規(guī)劃編制的重要意義
1、國家戰(zhàn)略性需要：《xxx中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用，推進‘多規(guī)合一’，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月，xxx中央xxx正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日，xxxxxx常委、xxx副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會，強調(diào)要認真學習領會xxxxxx關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務，必須按要求不折不扣完成。
2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來30年，如果規(guī)劃編得好，會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國土空間規(guī)劃不及時編制，征地報批就無法正常進行。今后，農(nóng)民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實。為保護耕地，只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段，不僅沒有達到保護耕地的目的，反而架空了用途管制。xxx、xxx下定決定編制國土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復，甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個部門管理，簡化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時間。
（二）準確把握編制主體。從國家層面來說，國土空間規(guī)劃體系包括“五級三類”：“五級”對應我國的行政管理體系，分五個層級，即：國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級?！叭悺笔侵敢?guī)劃類型，分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。具體到我們縣，編制任務分為“三級三類”，一是總體規(guī)劃方面。由縣人民政府組織編制，自然資源局具體負責，根據(jù)實際可因地制宜將縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。二是詳細規(guī)劃方面。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃，由縣自然資源局組織編制；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。三是專項規(guī)劃方面?？缧姓^(qū)域或流域的專項規(guī)劃，由共同的上級一級自然資源主管部門牽頭組織編制，報同級人民政府審批。自然保護地專項規(guī)劃，由所在地或者共同的上級一級林業(yè)部門會同自然資源主管部門組織編制，報同級人民政府審批。涉及空間利用的某一領域?qū)ｍ椧?guī)劃，如交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施，公共服務設施，軍事設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原、旅游等專項規(guī)劃，由縣相關主管部門會同同級自然資源主管部門組織編制。、
（三）時限要求：規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，以2018年為基準年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠景展望至2050年。按照上級要求，2020年9月底前，市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審，再由市人民政府報省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前，各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應編盡編。
（四）編制內(nèi)容：國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內(nèi)容：1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化，塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間，修復自然生態(tài)。
（五）需開展的工作：
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時間表、任務書和路線圖，召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位，組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔編制任務，組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調(diào)查。開展實地調(diào)研，通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實際，加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽取各方建議和意見，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求，積極推進三調(diào)成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎，建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺，對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價，即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價；雙評估，即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調(diào)整。對基本農(nóng)田劃定不實、違法占用基本農(nóng)田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田，保證開發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機遇，對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調(diào)整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上，開展重大問題研究，縣必須要完成專題研究4個，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時，結合實際，選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農(nóng)田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點項目、區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展定位等資料，專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。xxx門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調(diào)整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測，提供項目用地需求資料，負責交通項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測，提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負責水利設施項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負責提供糧食經(jīng)濟作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整用地預測等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負責商務類項目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負責旅游項目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負責重點文物保護用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負責文化項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料，以及市政公用基礎設施相關的內(nèi)容資料，負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經(jīng)費?？h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產(chǎn)業(yè)布局及各類專項規(guī)劃，對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
（一）加強組織領導，合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組，制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》。縣委書記羅建南為顧問，縣長楊博理任組長，副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員，壓實責任，確保工作有條不紊開展。
（二）深入開展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時，加強橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國土調(diào)查工作緊密互動，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機制，充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級轉型等重大專題研究工作；針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況，充分了解當前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難，進行深入探討形成了共識，夯實了規(guī)劃的調(diào)研基礎。
（三）科學統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進。根據(jù)《xxx中央xxx關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)（2019）18號）的精神，積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關工作。至9月底，生態(tài)紅線的評估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實施評估，國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進，按上級要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅實基礎。同時，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進入評議審查階段。全縣還有五團、金紫兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進行融合，實現(xiàn)多規(guī)合一。
（一）協(xié)調(diào)機制還不到位。空間規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術標準缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級之間存在越位、錯位、缺位現(xiàn)象。
（二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實施需要完善的配套機制，目前空間規(guī)劃的配套體制機制和措施還不健全，經(jīng)費保障還比較滯后。參照國家相關收費標準和周邊地區(qū)收費情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費約空間規(guī)劃編制2300萬元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費（生態(tài)紅線評估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、教育專項等）約需投入經(jīng)費600萬元，2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費700萬元。希望縣財政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費和工作經(jīng)費。
（三）技術支撐還存在差距。空間規(guī)劃的編制與落地實施需要大量的專業(yè)技術人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務體系力量極其薄弱，亟待加強。希望政府積極出臺引進規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術專業(yè)人才的引進，來支持和推動我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇二
土地資源調(diào)查與評價實習報告
中國地質(zhì)大學長城學院 土地資源調(diào)查與評價
課程實習報告
姓 名：張 健 專業(yè)班級：土管6班 學 號：03309623
指導老師：霍習良 王殿武 馮萬忠
土地資源調(diào)查與評價實習報告
土地資源調(diào)查與評價實習報告
實習概況
實習目的與任務：
(一)認識土壤的成土因素。
(二)認識不同條件下的土壤形成的條件、土壤剖面特點，學會觀察和描述土壤剖面的方法。
(三)通過實習掌握土壤調(diào)查的方法以及野外工作步驟。
(四)根據(jù)調(diào)查的結果分析土壤形成的有利和不利因素，提出改良利用的具體措施。實習意義：
土壤是在巖石風化的基礎上受五大成土因素即氣候、地形、母質(zhì)、植被、時間以及人為因素綜合作用下形成的，只有認清這些土壤形成因素對土壤發(fā)育和土壤性質(zhì)作用，才能夠在生產(chǎn)實踐中通過控制土壤形成因素并發(fā)揮有力的因素的作用，是土壤的的生產(chǎn)力得到充分的發(fā)揮。因此，了解巖石特性、土壤發(fā)生發(fā)展規(guī)律及土壤性質(zhì)與外界條件之間的內(nèi)在關系，摸清土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，提出改良利用土壤的措施，促進合理開發(fā)土地資源和保證土地資源的可持續(xù)利用。
實習區(qū)的自然經(jīng)濟概況
1.白洋淀：也叫濕地，是華北平原上最大的淡水湖，有“華北明珠”之稱，共143個湖泊，屬于濕地交接地帶，是歷史上水草豐美的北方大湖。近年來，由于自然和人為的原因使其水質(zhì)逐漸惡化，水體呈現(xiàn)
土地資源調(diào)查與評價實習報告
輕度富營養(yǎng)化，整個水體五項指標超標：含氮總量8倍超標，含磷總量超標倍，cod總量超標倍，bod總量超標倍，硫化物總量超標倍。
2.易縣清西陵：（1）氣候:屬于暖溫帶半干旱季風氣候區(qū),冬季寒冷而干燥,夏季炎熱多雨,寒旱同期,雨熱同期.（2）地形:低山丘陵區(qū)海拔在57米左右.（3）母質(zhì):在山區(qū),有各種母巖風化而成的殘坡積物,洪沖積物;在平原,有不同顆粒組成的沖積物以及風積物和湖積物.山麓平原多以黃土母質(zhì)和洪沖積物母質(zhì)為主,沖積平原以沖積物母質(zhì)為主,河流沿岸為風積物母質(zhì),安新的白洋淀為湖沉積母質(zhì).（4）水文與水文地質(zhì):我區(qū)各河流均屬海河流域大清河水系.目前地表水和地下水資源在豐水年基本可以滿足生產(chǎn),生活的需要.（5）植被:不同的地形部位分布不同的植被:褐土的分布植被多為旱生闊葉林及灌木和草本植物.沖積平原上主要是潮土,天然植被少,農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、果樹等.在白洋淀周邊,有濕生植物,如三棱草,蘆葦，柳葉菊等.（6）面積：實習區(qū)總面積萬畝，耕地面積占，其中37萬畝可以灌溉。林地面積占，荒山面積占總面積。（7）路線調(diào)查過程中各土類的成土因素、土壤類型、剖面特點及土壤利用改良措施與途徑
工作步驟：
1.概查：概查前，根據(jù)地形圖及有關資料設置土壤剖面及工作路線。明確概查需要完成的五項任務；
土地資源調(diào)查與評價實習報告
2.詳查:主剖面定點上圖,地表描述,剖面觀察描述,檢查剖面及羅盤的使用,定界剖面及土壤邊界的繪制； 3.評土比土、繪制土壤分布圖； 4.繪制土壤分布圖及編寫實習報告
路線調(diào)查
路線一：白洋淀——清西陵（地形越來越高從淀中心沼澤土—濕潮褐土—潮土—典型潮土）地點一：白洋淀邊。
土壤類型：潮褐土（由腐殖質(zhì)層、粘化層、鈣積層、母質(zhì)層）潮土成土條件：
（1）氣候：屬暖溫帶半干旱半濕潤季風氣候，年均溫12--15℃；≧10℃的積溫3400℃，年降水量500--650mm，干濕季節(jié)明顯，年蒸發(fā)量1800—2600mm，水熱分配不均勻。在此氣候下形成的土壤，有機質(zhì)不易大量積累，春旱秋澇，鹽堿化嚴重。
（2）地形：在沖積平原上，河谷階地，地形平坦，地下水位淺，一般在米。
（3）母質(zhì)：近代河流沖積物，砂粘相間，分層明顯。（4）植被：沙蓮，栓柳樹，柳葉菊等。
（5）地下水狀況：參與潮土的形成，地下水位淺，土體內(nèi)外排水均不良，存在潴育化，有銹紋、銹斑，出現(xiàn)部位比較淺在30--40cm。也易看到鐵錳結核
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點二：水庫附近（山地溝谷）地形：低山丘陵區(qū)。
土壤類型：黃土母質(zhì)（老黃土和新黃土）老黃土顏色淺、地粘重、鹽酸反應弱；新黃土，質(zhì)地輕到中壤，有假菌絲、砂漿存在。直立結構好。
路線二西陵區(qū)土壤調(diào)查 地點：九鳳山
分布規(guī)律;河謾灘為潮土（銹紋繡班存在）——九鳳山山腳下潮褐土（二級階地，搬運作用河流切割沖刷和人為活動）——溝谷處典型潮土——878基地典型潮土(出現(xiàn)銹紋繡斑)——九鳳山陰坡典型潮土（水分充足，物長勢良好，土層厚。）——山頂為褐土性土（a-c形培面）
1.褐土成土因素：
（1）氣候：暖溫帶半濕潤氣候，雨熱同期，干濕季節(jié)明顯，旱季長；（2）地形：分布在低山丘陵盆地，沖積扇和山麓平原，地勢高燥，排水良好；
（3）母質(zhì)：黃土或黃土狀的洪沖積物，富含碳酸鈣；
（4）植被：半旱生落葉闊葉林，灌叢、草原、草本植被，指示植被有：酸棗、荊條、白羊草、萎陵草、菅草、達烏里胡枝子、黃被草、毛地黃、蒺藜、阿爾泰紫菀等
（5）地下水狀況：地形高燥，排水良好，地下水不超過4米較深，一
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般不參與成土過程，若參與了成土過程則會有銹紋銹斑出現(xiàn)。2.成土過程
（1）粘化過程：褐土的粘化過程是殘積粘化，粘粒排列方向無規(guī)則，淋溶弱；
（2）弱淋溶鈣積過程：有鈣積層，出現(xiàn)假菌絲和砂姜（3）有機質(zhì)的聚積過程 3.成土母質(zhì)（土屬）：
測區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的褐土的成土母質(zhì)類型主要有：花崗片麻巖殘坡積物、石灰?guī)r殘坡積物、洪沖積物和黃土母質(zhì)。
分組詳查階段
地點：昌西陵墓附近，臥龍山，太平峪。任務：
a)尋找不同土壤邊界線。b)選定17個主剖面。c)取土盒標本評土比土用 d)洛陽鏟和羅盤定位
從河漫灘——階地——平原——山谷——山坡——山頂
二、成土因素與土壤類型之間的關系及土壤分布規(guī)律：
1.成土因素與土壤類型之間的關系:(1)氣候與土壤類型之間的關系：氣候影響溫度、降水量和蒸發(fā)的同
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時，也影響母質(zhì)的風化速度和成度、植被的分布等，是影響土壤形成的重要因素。(2)地形與土壤類型之間的關系：地形的起伏，引起水、土、光、熱的分布，導致自然特征和農(nóng)業(yè)特征的差異，土壤的性狀和分布也受到地貌條件的影響。(3)母質(zhì)與土壤類型之間的關系：母質(zhì)是形成土壤的基礎，它影響土壤的形成發(fā)育的方向、速率、土壤質(zhì)地、土層厚度，營養(yǎng)成分和組成成分。(4)植被與土壤類型之間的關系：植被是土壤形成的主導因素，不同植被發(fā)育不同土壤類型，影響發(fā)育方向和分布。山區(qū)植被的垂直分布規(guī)律也體現(xiàn)了土壤的垂直分布規(guī)律。(5)時間與土壤類型之間的關系：時間影響土壤質(zhì)地、土層厚度。(6)人為活動與土壤類型之間的關系：人為活動能破壞土壤的典型性 2.土壤分布規(guī)律：
（1）河漫灘和一級階地上分部有沖積土和典型潮土。河漫灘：礫石多，質(zhì)地粗，成土年齡短，土層淺薄，無明顯的診斷層為典型的a-c刨面（定土類時，沖積土和潮土其母質(zhì)類型相同，均為洪沖積物。但兩者具有各自的特點，沖積土的分為范圍較小，僅靠河床，有大塊礫石且質(zhì)地粗時定為沖積土，因為形成時間短沒有什么層次；如果層次明顯，石頭不多，且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土，其成土年齡長，土層深后，具有明顯的診斷層次--潴育層）。一級階地：不是黃土，受地下水影響不明顯，此處定為典型褐土，由于地形面積較大，不會是潮褐土且沒有鹽酸反應，剖面也不典型。（2）高階上分布有潮褐土，其母質(zhì)類型為河流洪沖積物，它屬于潮土的亞類，卻具有潮土和褐土兩方面特點--即具有褐土特征有診斷層鈣積層bca，內(nèi)有假菌絲或砂
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姜出現(xiàn)，石灰反應強烈，又具有潮土的診斷層次潴育層，但其銹紋銹斑出現(xiàn)部位較潮土更深。九龍山測區(qū)母質(zhì)為石灰?guī)r殘積物，分布的土壤類型為褐土區(qū)，亞類是潮褐土，當?shù)厝藶榱吮Ｆ赂耐灵_發(fā)了很多梯田和呈品字形的魚鱗坑。
（3）在臺地上應分布有碳酸鹽褐土或典型褐土，其主要區(qū)別就在于成土母質(zhì)，碳酸鹽褐土發(fā)育在以黃土為主的碳酸鹽母質(zhì)上，通體石灰反應強烈或上強下弱，土體上有大量的砂姜；而典型褐土的成土母質(zhì)為沖積物，石灰反應上弱下強。
（4）山地的陰坡和山腳下，母質(zhì)是花崗片麻巖均可發(fā)育成典型褐土。九鳳山測區(qū)母質(zhì)為花崗片麻巖，自然土壤無作物，水分好，樹木生長良好，植被有中華卷柏和荊條。陽坡土層較薄，樹木少，植被是側柏。陰坡水分好，植被茂盛，有油松。溝叉利用良好，種植果樹，局部有黃土，屬于碳酸鹽褐土。
（5）山地的陽坡和山體頂部，分布有褐土性土，其成土母質(zhì)應為山體巖石的殘坡積物。指示植被有荊條，紅花秸，阿爾泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能種植農(nóng)作物。（6）有黃土或石灰?guī)r母質(zhì)的地方要考慮碳酸鹽褐土。
存在問題和改良利用：
（1）存在問題，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水資源缺乏。
（2）改良利用方向：①河谷低階地以上農(nóng)作物為主，精耕細作，培
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肥地力，提高單位面積產(chǎn)量；②髙階地，臺地要以開源節(jié)流，培肥地力，以旱生型作物為主，同時發(fā)展干鮮果樹；③山坡地尤其近山坡、緩山坡，大力發(fā)展工程措施，以經(jīng)濟林為主；④較高較遠發(fā)展草被和用材林為主。主要封山育林育草，保持水土，利用優(yōu)勢資源發(fā)展副業(yè)和旅游業(yè)。最終達到理想模式：高山遠山青林山，地山近山花果山，丘陵緩坡梯田化，河谷河川米量川。
具體措施：①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量的范圍內(nèi)。②改土階段。目的是增加土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科植物或多施農(nóng)家肥。
-褐土的改良利用：(1)發(fā)展灌溉,保持水土。(2)用養(yǎng)結合,注意氮磷肥配施,有機無機肥配施,提高土壤肥力。(3)統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用褐土資源,林果糧經(jīng)濟作物全面發(fā)展,梯田。
-潮土的改良利用：(1)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理(2)調(diào)整作物布局,提高經(jīng)濟效益(3)從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。
實習體會
經(jīng)歷了11天的易縣實習，我把課本上的知識和實際聯(lián)系結合起來了，鞏固了自己的理論知識。掌握了土地調(diào)查的工作方法和步驟。在清西陵實習中，雖然實習條件很苦，但是在實習過程中，我們小組互相討論，讓我體會到分工協(xié)作的重要性。培養(yǎng)了我的責任感和組織紀律性。清西陵的實習充實而美好將成為我大學最美好的一段回憶。最后特別
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感謝霍習良老師，王殿武老師，馮萬忠老師的指導！
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇三
一、引言
農(nóng)村土地調(diào)查，即查清每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權屬等情況；城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量和用途；基本農(nóng)田調(diào)查，將基本農(nóng)田保護地塊（區(qū)塊）落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，并登記上證、造冊；建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。土地資源調(diào)查報告是資源調(diào)查的真實文字記錄，是極重要的成果資料之一，它要求對整個調(diào)查工作系統(tǒng)的工作總結和技術性的總結探討。編寫好報告不僅對系統(tǒng)、全面、科學管理土地十分重要，而且對編制國民經(jīng)濟計劃、充實、發(fā)展土地科學，造就一大批土地科學人才都是十分重要的。在土地資源調(diào)查結束后，一定要嚴格要求編寫好土地資源調(diào)查報告。通過本次實驗，學會利用有關資料和圖件，撰寫地、縣、鄉(xiāng)級各類土地資源報告和專題報告。
二、楊莊鎮(zhèn)概況
（一）地理位置及行政區(qū)劃：
萊蕪地處東經(jīng)117°19′～117°58′、北緯36°02′～36°33′之間。楊莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。
楊莊鎮(zhèn)地處泰山東麓，萊蕪市西部平原，西與泰安市接壤，汶河、匯河交匯于此。面積平方公里，轄45個行政村，15026戶，48808人，耕地面積3588公頃。
行政區(qū)劃：楊莊、大埠頭、小埠頭、燕家莊、東李家莊、西李家莊、陳徐、西宅科、張里街、朱屈街、冷家莊、西楊莊；陳東、陳西、陳北（三村合稱陳家樓）；高家店、前郭莊、后郭莊、水西官莊、張家泉、鞏家莊、劉家店、李家堂、鎮(zhèn)武廟、譚家莊、侯家洼、羅家洼、司家?guī)X、胡家宅、孟家官莊、太平官莊、鳳凰官莊、梅家官莊、尹家莊、馬村（原名馬家莊）、營房、藺家莊（藺家莊、王家莊）、石家河、大橋溝、小橋溝、閻橋（閻橋、小閻橋）、雪嶺、龍尾、上馬家泉（上馬家泉、馬家廟）、下馬家泉。
（二）自然條件：
地理條件優(yōu)越，地貌多樣，山區(qū)、丘陵、平原三分天下，各占其一，主要種植烤煙、果品、中藥材、花生等經(jīng)濟作物，森林覆蓋率達36%；礦產(chǎn)資源豐富，主要有鐵礦、鈦鐵礦、白云母等，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用是全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中龍頭企業(yè)興盛礦業(yè)被評為“國家級綠色礦山”，并成功在香港上市。旅游資源豐富，擁有齊長城遺址、曹操回馬巖、五山溶洞、鴿子崖、汞丹山林場、駐地廣場、千年銀杏、龍山文化遺址、抗日烈士陵園等名勝古跡。
（三）社會經(jīng)濟情況：
楊莊鎮(zhèn)地處泰萊平原，土地肥沃，水源充足，種植業(yè)發(fā)達，是萊蕪市“三辣生產(chǎn)基地”。全鎮(zhèn)生姜面積12135畝，大蒜25000畝。全鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，建有恒溫庫21座，庫容6萬噸，成規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工廠22家，年加工生姜6萬噸，大蒜5萬噸，80%銷往日本、韓國、美國、加拿大及東南亞國家，有9家企業(yè)有自營進出口權。全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、政治和諧、社會穩(wěn)定，連續(xù)多年被評為省、市無xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾信訪工作先進單位。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值56億元，工業(yè)總產(chǎn)值50億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅億元，境內(nèi)稅收億元，地方財政收入達到億元，農(nóng)民人均純收入9629元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)127處，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值16460萬元，實現(xiàn)利稅524萬元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要支柱。萊蕪市風機廠、萊蕪市興華機械廠、萊蕪年閥門廠、萊蕪市東方摩托車汽缸廠、萊蕪安王鍋爐制造有限公司是楊莊鎮(zhèn)骨干企業(yè)，其中限額以上企業(yè)8家。
近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府全面實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，靠龍頭企業(yè)拉動經(jīng)濟增長、培植、扶持優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大，發(fā)揮示范引導作用，推動鎮(zhèn)村企業(yè)上臺階、快發(fā)展。楊莊鎮(zhèn)是萊蕪市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全年糧食總產(chǎn)達萬噸。近幾年來，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，依靠科技進步大力推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，充分發(fā)揮科技、流通、儲藏加工三大龍頭的作用，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化進程，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的良性循環(huán)格局。楊莊鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。
楊莊鎮(zhèn)把園區(qū)環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，本著“著眼長遠，立足當前，科學規(guī)劃，合理布局，突出特色”的原則，先后投資400多萬元，規(guī)劃方田65個，建成萬畝生姜、大蒜無公害標準化生產(chǎn)基地，打牢創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基礎。投資近千萬元，新建雙龍路、鑫源及供水、排水、變電、通訊設施，進一步提高了園區(qū)“四通一平”質(zhì)量。園區(qū)管委會嚴格實行“一個頭對外，一個漏斗對內(nèi)”的封閉管理模式和“一個站式”服務，建立投資企業(yè)包干責任制，增強服務意識，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。
2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入億元，農(nóng)民人均純收入3632元。
馬村概況：
馬村隸屬萊城區(qū)楊莊鎮(zhèn)，原名馬家莊。
二、土地資源調(diào)查的過程和成果
簡述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源調(diào)查開展的過程與成果，以及參加調(diào)查人數(shù)、調(diào)查起迄時間、完成的工作量和調(diào)查成果的質(zhì)量等；
土地資源調(diào)查的基本過程：
（一）準備工作
1.分好小組，組織隊伍
2.制定工作計劃：
5月13日--5月15日 ：工作底圖制作
5月16日--5月18日：外業(yè)調(diào)查
5月19日--5月21日：面積量算
5月21日--5月26日：成果匯總，編寫土地資源調(diào)查實習報告
3.資料準備：楊莊鎮(zhèn)地圖、航片、地形圖、第二次土地調(diào)查規(guī)程的相關資料等
4.物品準備：米尺、紙、筆、硫酸紙、皮尺以及外業(yè)調(diào)繪相關物品等
（二）外業(yè)調(diào)繪
1.調(diào)繪前的準備工作階段
（1）制定工作分類系統(tǒng)
（2）室內(nèi)預判：
裁剪適合大小的硫酸紙，并利用已有土地利用數(shù)據(jù)庫與調(diào)查底圖套合后解譯(楊莊鎮(zhèn)地圖和航片)，根據(jù)航片的影像特征與專業(yè)解譯標志，按照航片判讀的一般判讀順序，依據(jù)影像對界線進行調(diào)整。將能夠確認的地類和界線、不能夠確認的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的線劃、顏色、符號、注記等形式標繪在硫酸紙上。
2.調(diào)繪階段
馬村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查參加調(diào)查人數(shù)：6人
調(diào)查起迄時間：5月17日 完成的工作量：馬村的具體調(diào)繪包括：村界調(diào)查、土地類型調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、外業(yè)補測的相關內(nèi)容如：線狀地物調(diào)繪、零星地物調(diào)查、不夠上圖的小圖斑面積量算等
調(diào)查要求：
①掌握測繪地圖的比例尺：1:10000 ②確定我們組的驗證樣區(qū) ：楊莊鎮(zhèn)馬村④確定調(diào)繪地圖的方位 ⑤調(diào)繪地類 ⑥邊走邊判，補測地物
嚴格做到以下幾點要求：
（1）走到看到。外業(yè)調(diào)查時必須走到、看清、繪準、繪真；
（2）真實準確。對畫在底圖上的各種要素都必須實地認真判讀，做到位置準確、符號運用正確、大小等級分明、地物形態(tài)逼真；
（3）問清查實。地理名稱要問清、問準，各種數(shù)字注記資料要實地量測，核實無誤；
（4）記清記全。對于野外調(diào)查內(nèi)容要在外業(yè)調(diào)查記錄表上全部記錄，做到清晰易懂，新增地物補測要畫草圖加以說明。
外業(yè)調(diào)繪的主要內(nèi)容：
1、路線勘察：路線勘察的任務是沿一定方向的線路，穿過不同地形部位，以了解調(diào)查區(qū)內(nèi)的土地各構成要素的變化、土地類型特征以及分布規(guī)律和特點； 如采用遙感調(diào)查方法，還要充分注意各種土地類型與遙影像的解譯標志之間的關系，以便于窒內(nèi)解譯。
2、制定擬工作分類系統(tǒng)：是指建立調(diào)查區(qū)內(nèi)地類調(diào)繪的工作分類系統(tǒng)及其遙感影像的解譯標志，并系統(tǒng)編碼。擬工作分類系統(tǒng)是室內(nèi)預判和外業(yè)調(diào)繪填圖的基礎。
3、地類調(diào)繪：是指沿著調(diào)繪路線邊走、邊看、邊判、邊畫、邊量和邊記的綜合過程。其要點是選擇好調(diào)繪路線、掌握調(diào)繪底圖的比例尺、抓住地物特征和邊走邊調(diào)繪等過程。
4、外業(yè)補測：注意以下幾點：
（1）新增建設用地，依據(jù)土地勘測定界及地籍調(diào)查資料轉繪到調(diào)查工作底圖上，并實地確認。（2）注意地物的中心位置。以線狀地物為參照物補測時要量測到線狀地物的中心線，而不能只量測到線狀地物的一側。（3）注意地物的形狀、大小和寬度。（4）注意控制新增地物的關鍵位置。（5）注意對已補測地物加強校核。無論采用什么方法補測，都必須利用明顯地物影象進行檢查，使其誤差控制在允許范圍內(nèi)，以保證補測地物的位置準確，形態(tài)逼真。（6）為了確保補測的量距精度，要求用鋼尺或皮尺丈量。
5、樣區(qū)調(diào)繪驗證：是指應用遙感圖像進行調(diào)繪是的一項外業(yè)工作，是選擇一些樣區(qū)在野外來驗證室內(nèi)預判的結果。
（三）內(nèi)業(yè)工作
1． 轉繪工作 將外業(yè)測繪整飾完畢的專業(yè)圖轉繪到地形圖上。
2． 量算面積 在轉繪好的以地形圖為基礎的專業(yè)圖上，本著以圖幅
為基本控制，分幅進行量算，按面積比例平差，自下而上逐級進行匯總的原則進行各級面積量算。首先面積量算的準備工作；然后進行控制面積量算的量算；碎部面積量算，包括：線狀地物面積的量算，飛地插花地的處理，田埂面積等；面積的匯總統(tǒng)計。
3．邊圖與圖面整飾 在量算面積工作結束后，要對薄膜分幅圖進行整
飾，以便進行編圖。
4．成果整理：調(diào)查報告的編寫
（四）檢查驗收
內(nèi)容有：
1．外業(yè)調(diào)繪和補測地物——著重檢查各種地類的判別、地類界線的精
度線狀地物的測量、新增地物的補測等。
2．內(nèi)業(yè)工作——重點檢查轉繪精度、面積量算精度、成圖質(zhì)量等。
調(diào)查成果的質(zhì)量：
經(jīng)過實地調(diào)查，我們確定了馬村的村界、零星地物、未夠上圖小圖斑面積以及外業(yè)補測的各相關地物面積的相關資料。了解了一些飛地以及插花地的界限與位置。成果相對
三、土地利用現(xiàn)狀和利用意見
（一）土地利用現(xiàn)狀
2005年底，全市土地總面積為公頃，其中萊城區(qū)面積公頃，鋼城區(qū)面積公頃。農(nóng)用地公頃，占土地總面積的，其中耕地公頃，占，園地公頃，占，林地公頃，占，其他農(nóng)用地公頃，占;建設用地公頃，占土地總面積，其中居民點及工礦用地公頃，占，交通用地公頃，占，水利設施用地公頃，占。未利用地公頃，占土地總面積，其中未利用土地公頃，占，其他土地公頃，占。楊莊鎮(zhèn)面積平方公里，其中耕地面積3588公頃，姜面積達萬畝，大蒜面積畝，其他經(jīng)濟作物面積萬畝，還有建設用地和未利用土地、林 地、園地等。
農(nóng)用地以耕地為主。耕地分布存在不均衡現(xiàn)象，萊城區(qū)耕地比例大，鋼城區(qū)小。西部平原耕地所占比例大，方下鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、羊里鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地占土地總面積的比例都在50%以上;山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地少，茶業(yè)口鎮(zhèn)、雪野鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、黃莊鎮(zhèn)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占土地總面積的比例
還不到30%。園地構成以果園為主，主要分布于北部山區(qū)和東部山區(qū)，西南部也有較多分布。林地以有林地為主，主要分布于山地丘陵區(qū)。
全市建設用地空間分布特點比較明顯，平原地區(qū)人口密集，工業(yè)發(fā)達，建設用地比例大;山區(qū)則相反。
全市未利用地主要以荒草地為主，面積公頃，占未利用土地的。未利用地主要分布在北部、東部山區(qū)、南部山區(qū)等。
土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)及其分類依據(jù)為全國第二次土地利用現(xiàn)狀表
（二）土地利用和管理面臨的形勢
萊蕪市是山東省土地面積最小的市。人口的快速增長、城市化進程加快和工業(yè)化發(fā)展增速給土地資源帶來巨大的壓力。人多地少，后備資源不足，土地供需矛盾日益加劇，土地利用與管理形勢嚴峻。
人口高峰日益逼近，耕地保護任務更加艱巨。全市人口總量預計到2010年達到130萬人，2020年達到150萬人，逼近人口總量峰值。全市人口密度534人/平方公里，人均占有土地公頃。人均耕地僅公頃，低于全省人均水平。萊蕪為全省面積最小的地級市，且地處魯中山地丘陵區(qū)，后備資源嚴重不足，開發(fā)利用的制約因素較多。必須充分認識全市耕地面臨的形勢，加強耕地保護，堅守耕地紅線。
建設用地規(guī)模擴張較快，供給壓力更加凸現(xiàn)。1996年-2005年，建設用地共增加公頃，是規(guī)劃指標的倍，平均每年增加公頃。農(nóng)村居民點不減反增，到2005年共增加公頃，年均增加公頃。城鎮(zhèn)用地以年均公頃的速度增加，根據(jù)預測到2010年萊蕪城鎮(zhèn)化水平將達到55%，到2020年將達到70%，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程必然帶來城鎮(zhèn)建設用地和工業(yè)用地增長。同時社會生活方式和消費結構的調(diào)整升級，城鄉(xiāng)居民對生活、生產(chǎn)、出行的空間需求日益增加，也將進一步加大建設用地供給壓力。全市未來經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴重的土地資源制約，解決好土地供需矛盾是保證經(jīng)濟建設的必要條件。
部分土地資源利用低效，節(jié)約集約用地水平有待提高。2005年全市單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為萬元/公頃，是全省平均水平的倍，但是與青島、淄博等地相比，建設用地的集約利用水平仍存在較大的差距。全市農(nóng)村居民點和個別開發(fā)區(qū)等建設用地利用低效、粗放，盤活挖潛空間較大。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村居民點人均用地高達平方米，嚴重超過省及控制標準，個別地區(qū)“空心村”現(xiàn)象嚴重。到2020年全市城鎮(zhèn)化水平達到70%，農(nóng)村人口將大幅度減少。必須轉變土地利用方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，努力提高節(jié)約集約用地水平，增強建設用地對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。
（三）合理利用對策
針對當前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要問題，堅持從全市土地利用現(xiàn)狀、人口資源、經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征和各區(qū)實際情況出發(fā)，以科學發(fā)展觀指導土地管理，加強對土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體控制，圍繞規(guī)劃目標的實現(xiàn)，采取以下對策：
以嚴格保護耕地為前提，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格劃定基本農(nóng)田，實現(xiàn)從單純的數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護的轉變;大力推進土地整理，加大土地復墾力度，確保補充耕地質(zhì)量;統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地規(guī)模，合理調(diào)整農(nóng)用地結構和布局。
以嚴格控制建設用地規(guī)模為重點，大力推進節(jié)約集約用地。以需求引導和供給調(diào)解合理確定建設用地總規(guī)模，從緊控制新增建設用地規(guī)模，合理安排基礎設施建設用地;加強建設用地空間管制，嚴格劃定城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界，防止無序擴張;優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構和布局，促進形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的用地新格局;盤活存量建設用地，合理利用未利用地和非耕地。
以加強國土綜合整治為手段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設。充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能，構建良好的土地生態(tài)基礎;積極推進以土地整理復墾開發(fā)為重點的國土綜合整治，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)建設，加強各類生態(tài)保護用地保護力度，探索建立與生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相適應的環(huán)境友好型土地利用模式。
以優(yōu)化和布局為主線，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。圍繞全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強對不同區(qū)域土地利用方向，結構和布局的調(diào)控和引導;按照推進形成主體功能區(qū)的要求，實施差別化的區(qū)域土地利用政策，規(guī)范土地開發(fā)秩序，促進土地利用的區(qū)域協(xié)調(diào);強化區(qū)級土地利用調(diào)控，積極落實土地利用規(guī)劃目標和空間管制措施。
以落實共同責任為基礎，完善規(guī)劃實施保障措施。嚴格執(zhí)行保護耕地和節(jié)約集約用地目標責任制，強化土地利用總體規(guī)劃的整體調(diào)控作用，落實差別化的土地利用計劃政策，健全保護耕地和節(jié)約集約用地的市場調(diào)節(jié)機制，建立土地利用規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，構建全市土地資源保護體系、土地節(jié)約利用保障體系和土地利用規(guī)劃實施體系，確保土地利用規(guī)劃目標的實施。
為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉變的要求，充分吸取上輪規(guī)劃的經(jīng)驗不足，本次規(guī)劃基于珍惜資源、善用資源的理念，探索體現(xiàn)“萊蕪特色、符合國策”的技術思路和規(guī)劃手段，推進土地利用規(guī)劃編制和管理方式的創(chuàng)新。
附表1：
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇四
一、土地清查工作總體情況
鎮(zhèn)成立了土地清查與確權工作領導小組，采取領導包片、干部包村、發(fā)動各村黨員積極參與的有效模式，利用gps設備，采取先易后難、逐地塊、逐戶清查的方式，利用2個月時間對鎮(zhèn)域內(nèi)的土地進行了徹底清查，并逐戶簽字確認，外業(yè)清查工作已圓滿結束。
二、內(nèi)業(yè)進展情況
我鎮(zhèn)幅員面積廣、村屯多、耕地面積多，各種表格填寫等工作任務量大，各村內(nèi)業(yè)工作正積極有序的開展，目前已完成66%。
三、各類土地面積
全鎮(zhèn)共清查土地面積26,887公頃;耕地面積18,公頃，其中冊內(nèi)地面積12,400公頃，冊外地面積公頃，新增冊外地面積公頃;林地面積1,831公頃;水域面積2,837公頃;居民點面積2,280公頃，道路面積1,254公頃。
四、冊外地情況
1.冊外地中有承包合同的面積公頃;
2.有承包合同但已到期面積公頃;
3.已簽訂長期合同尚未到期面積公頃，無單片5公頃以上且簽訂長期合同情況;
4.沒有簽訂承包合同、村級也沒有收費的面積公頃，其中：屬鑲邊接袖的面積公頃，開荒面積公頃。
五、工作中遇到的問題及解決意見和建議
1.原地類難以確認問題
各村有防內(nèi)澇的排水溝渠，近些年干旱致使溝渠未發(fā)揮作用，部分農(nóng)民將排水溝渠變?yōu)榱烁亍ａ槍@一問題，將根據(jù)情況，具體問題具體分析：對有存在必要的溝渠進行復原，并認真細致的做好農(nóng)戶的思想工作;對不必要存在的溝渠規(guī)劃到冊外地中進行對外承包。
2.清理出的林地未造林問題
二調(diào)時原部分林地變成了耕地，針對問題建議對清查出的林地但未造林的地塊將規(guī)劃到造林工作當中，有計劃、有步驟的逐年造林綠化。
3.各類冊外地承包問題
對清查出的冊外地優(yōu)先承包給原耕種戶，對無主的冊外地采取競價承包的方式，承包期視情況定為1-3年，并簽訂承包合同，承包價為3000元每年，5年內(nèi)達到5000元。
4.未到期價格低問題，尊重合同，確需調(diào)整，建議由法院按合同法相關規(guī)定終止合同，重新發(fā)包。
5.在清查過程中遇到的其他問題
在土地清查過程中存在村民不簽字、不繳納承包費問題：對于不簽字確認的農(nóng)民耐心細致的做好思想工作，幫助解除顧慮;冊內(nèi)面積過小收費問題;對拒不繳納承包費的情況采取土地收回重新發(fā)包方式，保證冊外地發(fā)包呈良性循環(huán)態(tài)勢。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇五
我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質(zhì)量的耕地面積少，可以開發(fā)的后背資源少。
我國農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我縣屬于人口較少的村。由于地理條件的差異，我們與其他的大村相比，就經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。
以上是土地利用不好的第一個原因。
其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農(nóng)村響應了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，吧自家大量的更多都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良土被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。
其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農(nóng)村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農(nóng)村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據(jù)，對村名有什么樣的好處?
當然，我們不反對農(nóng)村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規(guī)則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調(diào)查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務工?這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存?
其四，我村地處海拔較高的山谷中，容易發(fā)生像泥石流，山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過，大塊的石頭覆蓋了更耕地，使得可利用土地減少。
存在農(nóng)村的最嚴重的問題可能是糾紛問題：
其一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有起必要的指導作用 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導作用，但是，近年來，隨著村兩委直選的展開，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督指導能力弱化，不能及時對村委的工作進行監(jiān)督指導?！掇r(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。”可以看出，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準權的，通過批準行為來監(jiān)督和指導農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開。同時，對于農(nóng)村承包戶依法承包土地的，《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》都規(guī)定縣級以上地方人民政府應當向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營權證，該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營權的法律憑證。但是，通過所審理的土地糾紛案件可以看到，土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒有土地承包經(jīng)營權證。這種情況下，有可能造成土地權屬模糊，產(chǎn)生不必要的糾紛
其二：農(nóng)民自身的土地法律意識不夠 農(nóng)民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調(diào)節(jié)的問題，一次，我們在著力促進農(nóng)民的收入提高的同時，也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識，我們可以通過以下方式教育農(nóng)民 1.強法制宣傳教育，特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。
通過法制宣傳教育，旨在提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開村民會議討論通過承包方案;公開實施承包方案;簽訂承包合同。2.加強村民委員會的成員的教育，他們被民選，就得為民用，他們需要在村里宣傳相關的土地法規(guī)，加強村民的守法思想，這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。
其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因為土地糾紛而又矛盾的村民，他們各自說得的有理由，一個是這樣說的，：“我們祖輩的地本來是平均分 的，可是到了我們這一代，他擁有的地卻比我家多得多，我覺得肯定不公平”，另外一個卻這樣說，：“在我祖輩的時候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他們家多，那是我們家6口人，他家才3口，按人口分配，這樣有什么不對嗎?”他們的話都很精辟，我翻譯成普通話就這么個意思，用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。
當然，問題的產(chǎn)生，我們不能讓它一直
妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現(xiàn)有的耕地不再減少。
1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現(xiàn)象，
2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰，
3、加強防范，對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低
4、解決糾紛問題，這也是一個大問題，我們可以從以下的方面入手加以解決：
a、改變農(nóng)業(yè)補貼方式
目前國家對農(nóng)業(yè)補貼的依據(jù)是農(nóng)地，有地的農(nóng)民有補貼，沒地的農(nóng)民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此，可以將基于農(nóng)地的補貼改為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的補貼。
b、增加補償?shù)牧Χ?BR> 這樣可加大對懶惰農(nóng)民的刺激，是他們重新拿起鋤頭，去開墾屬于自己的土地，當然，國家在這個方面做得很好，國家早取消了對土地的交稅，在一定程度上補助農(nóng)民每畝地15塊左右，對土地的重新利用起到了很大的作用。
c、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的作用
在村委會中，應該有一名懂法，維法的村官，這樣，他能每隔一段時間宣傳土地的基本法規(guī)，使每個村民做到心中有法的意識
當然，我作為土地資源管理專業(yè)的學生，有必要了解一些相關的信息，我市為既保障基礎設施，民生工程等的大量要求，又守住耕地紅線的目標，我市xxx局女里爭取省重點項目耕地占補平衡，同時加大對土地開發(fā)整理力度，增加耕地儲備，據(jù)去年的統(tǒng)計，我市增加耕地公頃，這對當前農(nóng)村耕地少的問題起到了相當大的作用，再者，國家兩免一補的政策落實下來，極大程度上鼓勵了農(nóng)民中的的積極性。
這樣下去，農(nóng)村的耕地面積的大幅度增加指日可待。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇六
各位領導：
為貫徹《xxx中央xxx關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號），落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號）要求，力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報批，現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下：
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構建空間規(guī)劃體系，切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用，能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
（一）摸清現(xiàn)狀
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調(diào)查、地理國情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益，總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題，明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
（二）明確目標
按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標和具體管控指標，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
（三）傳導監(jiān)督
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域，確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標，管控邊界和管控要求，提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系，落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導，同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設，與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報，依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標，經(jīng)過市里統(tǒng)籌招標，當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與，全民評估”的精神，發(fā)放評估調(diào)查問卷征求居民意見，深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求，便于在未來更好的開展工作。
（一）是否成立國土空間規(guī)劃編制工作領導小組。
（二）除市局招標的4個專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制是否由縣統(tǒng)一招標，進行編制。
（四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進行編制。
（五）規(guī)劃編制費用保障問題（市統(tǒng)一招標費用109萬元，專題研究費用平均一個30萬元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費問題）。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇七
近年來，在xx的正確領導下，在局領導的熱心關懷下，我認真學習黨的先進理論，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標和任務，團結全局職工，解放思想、實事求是，著力推進城市規(guī)劃和重點工程項目建設，取得了一定成績?，F(xiàn)將個人工作匯報如下：
近年來我通過認真學習貫徹黨的十八大、十九大會議精神和xxx新時代中國特色社會主義精神，致力于學習，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，加強對十九大報告關于新時期、新形勢、新任務、新發(fā)展的新理論、新觀點的學習理解和認識；領會十九大會議精神，積極用科學發(fā)展的理論武裝自已的頭腦，指導工作實踐；主動融入班子集體，與領導、同志們和諧共事，自覺執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，傾聽不同意見，勇于開展批評與自我批評，提高自身的思想理論和政治業(yè)務素質(zhì)，增強履職服務的能力和水平。
積極學習新知識，把握機構改革機遇。努力學習國土空間規(guī)劃相關知識，并認真研究分析土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃之間的關系，融會貫通，學以致用，更好的指導今后的工作。
近年來，我認真做好城市規(guī)劃編制和項目審批管理工作。堅持求真務實、真抓實干，切實做到為民、務實、清廉。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：2016年，經(jīng)縣政府同意，啟動新一輪《xx縣城市總體規(guī)劃》修編工作；組織完成《xx縣海綿城市專項規(guī)劃》和《xx縣城市地下綜合管廊專項規(guī)劃》兩個專項規(guī)劃的編制。2017年，開展《xx縣城市總體規(guī)劃》修編工作，并完成初步成果編制；啟動《xx縣縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》；同時會同縣水利局，共同推進編制了《xx縣環(huán)城水系工作景觀整治與提升規(guī)劃》。
2018年，持續(xù)推進《xx縣城市總體規(guī)劃》修編，已完成總體規(guī)劃評估、城市戰(zhàn)略發(fā)展研究規(guī)劃、城市總體規(guī)劃綱要初步成果，并向縣主要領導進行匯報；完成了《xx縣縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《泗河流域xx段景觀規(guī)劃》、《xx縣城市雙修專項規(guī)劃》等相關規(guī)劃成果。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃方面，積極對接xx島、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)并進行規(guī)劃指導，指導xx鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃并完成評審，指導xx鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃及xx歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃。同時加大對村莊規(guī)劃編制的督導，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實地查看并提出規(guī)劃指導意見。
在項目規(guī)劃審查方面：2016年，會同縣xx局和相關街道審查xx中心小學、xx小學、xx小學、xx實驗學校等大班額問題學校規(guī)劃方案；對接xx、xx、陽xx、xx等建設項目，對接xx河景觀工程、xx河河道水系景觀工程以及棚戶區(qū)改造項目，進行規(guī)劃后期服務工作,隨時解決實施中的問題
2017年，組織xx公園、xx敬老院、xx鎮(zhèn)東田棚戶區(qū)、xx小鎮(zhèn)等項目的規(guī)劃方案評審和審批工作。
2018年，組織xx公館、xx地塊、xx項目等項目的規(guī)劃方案評審和審批工作。配合縣xx局推進xx公園建設，目前已成為xx縣北部城區(qū)居民主要的活動場所；與xx局共同推進《xx縣環(huán)城水系工作景觀整治與提升規(guī)劃》中確定的xx綠地公園、xx藥業(yè)北部公園，目前公園主體工程已完成，正在進行后續(xù)建設。
雖然在工作中取得了一部分成績，但自身仍存在許多不足之處。
1、工作主動創(chuàng)新不夠不夠;遇到棘手問題有時有畏難情緒；思慮太多，不敢放開手腳積極主動完成工作；
2、有時對自我學習，自我提高抓得不緊，總以工作忙事務多為借口，沒有認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識；城市規(guī)劃管理理論水平提高不快，無法靜下心來認真學習。
站在新時代，把握新機遇，在以后的工作中，我將以全新的姿態(tài)積極的投入到工作中去，為xx縣的自然資源和規(guī)劃工作貢獻自己的綿薄之力。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇一
（一）國土空間規(guī)劃編制的重要意義
1、國家戰(zhàn)略性需要：《xxx中央關于深化和國家機構改革的決定》要求“強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用，推進‘多規(guī)合一’，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合”。2019年5月，xxx中央xxx正式印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，國土空間規(guī)劃體系建設正式全面展開。2019年9月12日，xxxxxx常委、xxx副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會，強調(diào)要認真學習領會xxxxxx關于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項嚴肅的政治任務，必須按要求不折不扣完成。
2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側結構性改革，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來30年，如果規(guī)劃編得好，會對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進作用。如果定位不準、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國土空間規(guī)劃不及時編制，征地報批就無法正常進行。今后，農(nóng)民建設均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進行報批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無法審批。
3、實行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實。為保護耕地，只好更多地使用行政手段甚至計劃管理手段，不僅沒有達到保護耕地的目的，反而架空了用途管制。xxx、xxx下定決定編制國土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實嚴格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復，甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個部門管理，簡化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時間。
（二）準確把握編制主體。從國家層面來說，國土空間規(guī)劃體系包括“五級三類”：“五級”對應我國的行政管理體系，分五個層級，即：國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級?！叭悺笔侵敢?guī)劃類型，分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。具體到我們縣，編制任務分為“三級三類”，一是總體規(guī)劃方面。由縣人民政府組織編制，自然資源局具體負責，根據(jù)實際可因地制宜將縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。二是詳細規(guī)劃方面。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃，由縣自然資源局組織編制；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。三是專項規(guī)劃方面?？缧姓^(qū)域或流域的專項規(guī)劃，由共同的上級一級自然資源主管部門牽頭組織編制，報同級人民政府審批。自然保護地專項規(guī)劃，由所在地或者共同的上級一級林業(yè)部門會同自然資源主管部門組織編制，報同級人民政府審批。涉及空間利用的某一領域?qū)ｍ椧?guī)劃，如交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施，公共服務設施，軍事設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原、旅游等專項規(guī)劃，由縣相關主管部門會同同級自然資源主管部門組織編制。、
（三）時限要求：規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，以2018年為基準年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠景展望至2050年。按照上級要求，2020年9月底前，市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報市人民政府初審，再由市人民政府報省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項規(guī)劃、特色風貌與總體城市設計專項規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項規(guī)劃編制任務。2023年底前，各城完成控制性詳細規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應編盡編。
（四）編制內(nèi)容：國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個方面內(nèi)容：1、確立目標與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護歷史文化，塑造城市風貌。10、構建要素支撐體系。11、整治國土空間，修復自然生態(tài)。
（五）需開展的工作：
1、盡快啟動編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時間表、任務書和路線圖，召開動員部署會議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術單位，組建規(guī)劃編制技術團隊。要優(yōu)先選擇熟悉當?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔編制任務，組織本地技術單位積極參與。承擔全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔獨立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔村莊規(guī)劃。鼓勵測繪、地勘技術單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設計單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔控制性詳細規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認真開展現(xiàn)狀調(diào)查。開展實地調(diào)研，通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實際，加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽取各方建議和意見，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標與空間訴求，積極推進三調(diào)成果國家級驗收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎，建設“一鄉(xiāng)底圖”的基礎信息平臺，對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進行標準化處理、入庫，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間基礎信息平臺。
3、做好“雙評價雙評估”工作。雙評價，即資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價；雙評估，即國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施評估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實施評估報告并上報市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護紅線。按照保護功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過的《關于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》進行優(yōu)化調(diào)整。對基本農(nóng)田劃定不實、違法占用基本農(nóng)田且已無法恢復的建設項目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田，保證開發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關于進一步完善市縣生態(tài)保護紅線評估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機遇，對生態(tài)紅線進一步優(yōu)化調(diào)整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和未來風險評估的基礎上，開展重大問題研究，縣必須要完成專題研究4個，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時，結合實際，選擇開展生態(tài)紅線與自然保護地、耕地與基本農(nóng)田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負責提供國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點項目、區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展定位等資料，專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點辦要負責提供重點項目建設計劃及鐵路、軌道交通、民用運輸機場等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負責鐵路、軌道交通和民用運輸機場項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負責開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點項目等資料。xxx門要負責提供匯總進城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關基礎數(shù)據(jù)及預測結果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負責提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設施項目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負責提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負責提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調(diào)整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負責提供保障房建設規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運輸部門要負責公路、港口規(guī)劃用地預測，提供項目用地需求資料，負責交通項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負責水利設施發(fā)展規(guī)劃用地預測，提供水利設施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負責水利設施項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負責提供糧食經(jīng)濟作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整用地預測等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務部門要負責提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負責商務類項目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預測等工作。文廣旅體部門負責提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負責旅游項目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負責重點文物保護用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負責文化項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負責提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負責提供市政公用基礎設施建設規(guī)劃資料，以及市政公用基礎設施相關的內(nèi)容資料，負責市政公用基礎設施項目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負責林業(yè)發(fā)展用地預測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財政部門要負責落實規(guī)劃編制的各項工作經(jīng)費?？h要負責提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點產(chǎn)業(yè)布局及各類專項規(guī)劃，對接各類規(guī)劃指標分解下達工作。
（一）加強組織領導，合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領導小組，制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》。縣委書記羅建南為顧問，縣長楊博理任組長，副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負責全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時成立了縣國土空間規(guī)劃委員會和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會。負責全縣國土空間規(guī)劃管理與實施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導工作。我局也成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的國土空間編制工作領導小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國土空間規(guī)劃分管領導和工作人員，壓實責任，確保工作有條不紊開展。
（二）深入開展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時，加強橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國土調(diào)查工作緊密互動，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機制，充分融合各方訴求和相關部門專項規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問題共識。同步開展雙評價、雙評估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級轉型等重大專題研究工作；針對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關重點企業(yè)開展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況，充分了解當前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實施總體規(guī)劃的實際困難，進行深入探討形成了共識，夯實了規(guī)劃的調(diào)研基礎。
（三）科學統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進。根據(jù)《xxx中央xxx關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)（2019）18號）的精神，積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關工作。至9月底，生態(tài)紅線的評估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實施評估，國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進，按上級要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅實基礎。同時，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進入評議審查階段。全縣還有五團、金紫兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進行融合，實現(xiàn)多規(guī)合一。
（一）協(xié)調(diào)機制還不到位。空間規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術標準缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級之間存在越位、錯位、缺位現(xiàn)象。
（二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實施需要完善的配套機制，目前空間規(guī)劃的配套體制機制和措施還不健全，經(jīng)費保障還比較滯后。參照國家相關收費標準和周邊地區(qū)收費情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費約空間規(guī)劃編制2300萬元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費（生態(tài)紅線評估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、教育專項等）約需投入經(jīng)費600萬元，2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費700萬元。希望縣財政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費和工作經(jīng)費。
（三）技術支撐還存在差距。空間規(guī)劃的編制與落地實施需要大量的專業(yè)技術人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務體系力量極其薄弱，亟待加強。希望政府積極出臺引進規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術專業(yè)人才的引進，來支持和推動我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇二
土地資源調(diào)查與評價實習報告
中國地質(zhì)大學長城學院 土地資源調(diào)查與評價
課程實習報告
姓 名：張 健 專業(yè)班級：土管6班 學 號：03309623
指導老師：霍習良 王殿武 馮萬忠
土地資源調(diào)查與評價實習報告
土地資源調(diào)查與評價實習報告
實習概況
實習目的與任務：
(一)認識土壤的成土因素。
(二)認識不同條件下的土壤形成的條件、土壤剖面特點，學會觀察和描述土壤剖面的方法。
(三)通過實習掌握土壤調(diào)查的方法以及野外工作步驟。
(四)根據(jù)調(diào)查的結果分析土壤形成的有利和不利因素，提出改良利用的具體措施。實習意義：
土壤是在巖石風化的基礎上受五大成土因素即氣候、地形、母質(zhì)、植被、時間以及人為因素綜合作用下形成的，只有認清這些土壤形成因素對土壤發(fā)育和土壤性質(zhì)作用，才能夠在生產(chǎn)實踐中通過控制土壤形成因素并發(fā)揮有力的因素的作用，是土壤的的生產(chǎn)力得到充分的發(fā)揮。因此，了解巖石特性、土壤發(fā)生發(fā)展規(guī)律及土壤性質(zhì)與外界條件之間的內(nèi)在關系，摸清土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，提出改良利用土壤的措施，促進合理開發(fā)土地資源和保證土地資源的可持續(xù)利用。
實習區(qū)的自然經(jīng)濟概況
1.白洋淀：也叫濕地，是華北平原上最大的淡水湖，有“華北明珠”之稱，共143個湖泊，屬于濕地交接地帶，是歷史上水草豐美的北方大湖。近年來，由于自然和人為的原因使其水質(zhì)逐漸惡化，水體呈現(xiàn)
土地資源調(diào)查與評價實習報告
輕度富營養(yǎng)化，整個水體五項指標超標：含氮總量8倍超標，含磷總量超標倍，cod總量超標倍，bod總量超標倍，硫化物總量超標倍。
2.易縣清西陵：（1）氣候:屬于暖溫帶半干旱季風氣候區(qū),冬季寒冷而干燥,夏季炎熱多雨,寒旱同期,雨熱同期.（2）地形:低山丘陵區(qū)海拔在57米左右.（3）母質(zhì):在山區(qū),有各種母巖風化而成的殘坡積物,洪沖積物;在平原,有不同顆粒組成的沖積物以及風積物和湖積物.山麓平原多以黃土母質(zhì)和洪沖積物母質(zhì)為主,沖積平原以沖積物母質(zhì)為主,河流沿岸為風積物母質(zhì),安新的白洋淀為湖沉積母質(zhì).（4）水文與水文地質(zhì):我區(qū)各河流均屬海河流域大清河水系.目前地表水和地下水資源在豐水年基本可以滿足生產(chǎn),生活的需要.（5）植被:不同的地形部位分布不同的植被:褐土的分布植被多為旱生闊葉林及灌木和草本植物.沖積平原上主要是潮土,天然植被少,農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、果樹等.在白洋淀周邊,有濕生植物,如三棱草,蘆葦，柳葉菊等.（6）面積：實習區(qū)總面積萬畝，耕地面積占，其中37萬畝可以灌溉。林地面積占，荒山面積占總面積。（7）路線調(diào)查過程中各土類的成土因素、土壤類型、剖面特點及土壤利用改良措施與途徑
工作步驟：
1.概查：概查前，根據(jù)地形圖及有關資料設置土壤剖面及工作路線。明確概查需要完成的五項任務；
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2.詳查:主剖面定點上圖,地表描述,剖面觀察描述,檢查剖面及羅盤的使用,定界剖面及土壤邊界的繪制； 3.評土比土、繪制土壤分布圖； 4.繪制土壤分布圖及編寫實習報告
路線調(diào)查
路線一：白洋淀——清西陵（地形越來越高從淀中心沼澤土—濕潮褐土—潮土—典型潮土）地點一：白洋淀邊。
土壤類型：潮褐土（由腐殖質(zhì)層、粘化層、鈣積層、母質(zhì)層）潮土成土條件：
（1）氣候：屬暖溫帶半干旱半濕潤季風氣候，年均溫12--15℃；≧10℃的積溫3400℃，年降水量500--650mm，干濕季節(jié)明顯，年蒸發(fā)量1800—2600mm，水熱分配不均勻。在此氣候下形成的土壤，有機質(zhì)不易大量積累，春旱秋澇，鹽堿化嚴重。
（2）地形：在沖積平原上，河谷階地，地形平坦，地下水位淺，一般在米。
（3）母質(zhì)：近代河流沖積物，砂粘相間，分層明顯。（4）植被：沙蓮，栓柳樹，柳葉菊等。
（5）地下水狀況：參與潮土的形成，地下水位淺，土體內(nèi)外排水均不良，存在潴育化，有銹紋、銹斑，出現(xiàn)部位比較淺在30--40cm。也易看到鐵錳結核
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點二：水庫附近（山地溝谷）地形：低山丘陵區(qū)。
土壤類型：黃土母質(zhì)（老黃土和新黃土）老黃土顏色淺、地粘重、鹽酸反應弱；新黃土，質(zhì)地輕到中壤，有假菌絲、砂漿存在。直立結構好。
路線二西陵區(qū)土壤調(diào)查 地點：九鳳山
分布規(guī)律;河謾灘為潮土（銹紋繡班存在）——九鳳山山腳下潮褐土（二級階地，搬運作用河流切割沖刷和人為活動）——溝谷處典型潮土——878基地典型潮土(出現(xiàn)銹紋繡斑)——九鳳山陰坡典型潮土（水分充足，物長勢良好，土層厚。）——山頂為褐土性土（a-c形培面）
1.褐土成土因素：
（1）氣候：暖溫帶半濕潤氣候，雨熱同期，干濕季節(jié)明顯，旱季長；（2）地形：分布在低山丘陵盆地，沖積扇和山麓平原，地勢高燥，排水良好；
（3）母質(zhì)：黃土或黃土狀的洪沖積物，富含碳酸鈣；
（4）植被：半旱生落葉闊葉林，灌叢、草原、草本植被，指示植被有：酸棗、荊條、白羊草、萎陵草、菅草、達烏里胡枝子、黃被草、毛地黃、蒺藜、阿爾泰紫菀等
（5）地下水狀況：地形高燥，排水良好，地下水不超過4米較深，一
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般不參與成土過程，若參與了成土過程則會有銹紋銹斑出現(xiàn)。2.成土過程
（1）粘化過程：褐土的粘化過程是殘積粘化，粘粒排列方向無規(guī)則，淋溶弱；
（2）弱淋溶鈣積過程：有鈣積層，出現(xiàn)假菌絲和砂姜（3）有機質(zhì)的聚積過程 3.成土母質(zhì)（土屬）：
測區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的褐土的成土母質(zhì)類型主要有：花崗片麻巖殘坡積物、石灰?guī)r殘坡積物、洪沖積物和黃土母質(zhì)。
分組詳查階段
地點：昌西陵墓附近，臥龍山，太平峪。任務：
a)尋找不同土壤邊界線。b)選定17個主剖面。c)取土盒標本評土比土用 d)洛陽鏟和羅盤定位
從河漫灘——階地——平原——山谷——山坡——山頂
二、成土因素與土壤類型之間的關系及土壤分布規(guī)律：
1.成土因素與土壤類型之間的關系:(1)氣候與土壤類型之間的關系：氣候影響溫度、降水量和蒸發(fā)的同
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時，也影響母質(zhì)的風化速度和成度、植被的分布等，是影響土壤形成的重要因素。(2)地形與土壤類型之間的關系：地形的起伏，引起水、土、光、熱的分布，導致自然特征和農(nóng)業(yè)特征的差異，土壤的性狀和分布也受到地貌條件的影響。(3)母質(zhì)與土壤類型之間的關系：母質(zhì)是形成土壤的基礎，它影響土壤的形成發(fā)育的方向、速率、土壤質(zhì)地、土層厚度，營養(yǎng)成分和組成成分。(4)植被與土壤類型之間的關系：植被是土壤形成的主導因素，不同植被發(fā)育不同土壤類型，影響發(fā)育方向和分布。山區(qū)植被的垂直分布規(guī)律也體現(xiàn)了土壤的垂直分布規(guī)律。(5)時間與土壤類型之間的關系：時間影響土壤質(zhì)地、土層厚度。(6)人為活動與土壤類型之間的關系：人為活動能破壞土壤的典型性 2.土壤分布規(guī)律：
（1）河漫灘和一級階地上分部有沖積土和典型潮土。河漫灘：礫石多，質(zhì)地粗，成土年齡短，土層淺薄，無明顯的診斷層為典型的a-c刨面（定土類時，沖積土和潮土其母質(zhì)類型相同，均為洪沖積物。但兩者具有各自的特點，沖積土的分為范圍較小，僅靠河床，有大塊礫石且質(zhì)地粗時定為沖積土，因為形成時間短沒有什么層次；如果層次明顯，石頭不多，且有銹紋銹斑出現(xiàn)則定為潮土，其成土年齡長，土層深后，具有明顯的診斷層次--潴育層）。一級階地：不是黃土，受地下水影響不明顯，此處定為典型褐土，由于地形面積較大，不會是潮褐土且沒有鹽酸反應，剖面也不典型。（2）高階上分布有潮褐土，其母質(zhì)類型為河流洪沖積物，它屬于潮土的亞類，卻具有潮土和褐土兩方面特點--即具有褐土特征有診斷層鈣積層bca，內(nèi)有假菌絲或砂
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姜出現(xiàn)，石灰反應強烈，又具有潮土的診斷層次潴育層，但其銹紋銹斑出現(xiàn)部位較潮土更深。九龍山測區(qū)母質(zhì)為石灰?guī)r殘積物，分布的土壤類型為褐土區(qū)，亞類是潮褐土，當?shù)厝藶榱吮Ｆ赂耐灵_發(fā)了很多梯田和呈品字形的魚鱗坑。
（3）在臺地上應分布有碳酸鹽褐土或典型褐土，其主要區(qū)別就在于成土母質(zhì)，碳酸鹽褐土發(fā)育在以黃土為主的碳酸鹽母質(zhì)上，通體石灰反應強烈或上強下弱，土體上有大量的砂姜；而典型褐土的成土母質(zhì)為沖積物，石灰反應上弱下強。
（4）山地的陰坡和山腳下，母質(zhì)是花崗片麻巖均可發(fā)育成典型褐土。九鳳山測區(qū)母質(zhì)為花崗片麻巖，自然土壤無作物，水分好，樹木生長良好，植被有中華卷柏和荊條。陽坡土層較薄，樹木少，植被是側柏。陰坡水分好，植被茂盛，有油松。溝叉利用良好，種植果樹，局部有黃土，屬于碳酸鹽褐土。
（5）山地的陽坡和山體頂部，分布有褐土性土，其成土母質(zhì)應為山體巖石的殘坡積物。指示植被有荊條，紅花秸，阿爾泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能種植農(nóng)作物。（6）有黃土或石灰?guī)r母質(zhì)的地方要考慮碳酸鹽褐土。
存在問題和改良利用：
（1）存在問題，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水資源缺乏。
（2）改良利用方向：①河谷低階地以上農(nóng)作物為主，精耕細作，培
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肥地力，提高單位面積產(chǎn)量；②髙階地，臺地要以開源節(jié)流，培肥地力，以旱生型作物為主，同時發(fā)展干鮮果樹；③山坡地尤其近山坡、緩山坡，大力發(fā)展工程措施，以經(jīng)濟林為主；④較高較遠發(fā)展草被和用材林為主。主要封山育林育草，保持水土，利用優(yōu)勢資源發(fā)展副業(yè)和旅游業(yè)。最終達到理想模式：高山遠山青林山，地山近山花果山，丘陵緩坡梯田化，河谷河川米量川。
具體措施：①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量的范圍內(nèi)。②改土階段。目的是增加土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科植物或多施農(nóng)家肥。
-褐土的改良利用：(1)發(fā)展灌溉,保持水土。(2)用養(yǎng)結合,注意氮磷肥配施,有機無機肥配施,提高土壤肥力。(3)統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用褐土資源,林果糧經(jīng)濟作物全面發(fā)展,梯田。
-潮土的改良利用：(1)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理(2)調(diào)整作物布局,提高經(jīng)濟效益(3)從生態(tài)角度出發(fā),發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。
實習體會
經(jīng)歷了11天的易縣實習，我把課本上的知識和實際聯(lián)系結合起來了，鞏固了自己的理論知識。掌握了土地調(diào)查的工作方法和步驟。在清西陵實習中，雖然實習條件很苦，但是在實習過程中，我們小組互相討論，讓我體會到分工協(xié)作的重要性。培養(yǎng)了我的責任感和組織紀律性。清西陵的實習充實而美好將成為我大學最美好的一段回憶。最后特別
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感謝霍習良老師，王殿武老師，馮萬忠老師的指導！
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇三
一、引言
農(nóng)村土地調(diào)查，即查清每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權屬等情況；城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量和用途；基本農(nóng)田調(diào)查，將基本農(nóng)田保護地塊（區(qū)塊）落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，并登記上證、造冊；建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。土地資源調(diào)查報告是資源調(diào)查的真實文字記錄，是極重要的成果資料之一，它要求對整個調(diào)查工作系統(tǒng)的工作總結和技術性的總結探討。編寫好報告不僅對系統(tǒng)、全面、科學管理土地十分重要，而且對編制國民經(jīng)濟計劃、充實、發(fā)展土地科學，造就一大批土地科學人才都是十分重要的。在土地資源調(diào)查結束后，一定要嚴格要求編寫好土地資源調(diào)查報告。通過本次實驗，學會利用有關資料和圖件，撰寫地、縣、鄉(xiāng)級各類土地資源報告和專題報告。
二、楊莊鎮(zhèn)概況
（一）地理位置及行政區(qū)劃：
萊蕪地處東經(jīng)117°19′～117°58′、北緯36°02′～36°33′之間。楊莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。
楊莊鎮(zhèn)地處泰山東麓，萊蕪市西部平原，西與泰安市接壤，汶河、匯河交匯于此。面積平方公里，轄45個行政村，15026戶，48808人，耕地面積3588公頃。
行政區(qū)劃：楊莊、大埠頭、小埠頭、燕家莊、東李家莊、西李家莊、陳徐、西宅科、張里街、朱屈街、冷家莊、西楊莊；陳東、陳西、陳北（三村合稱陳家樓）；高家店、前郭莊、后郭莊、水西官莊、張家泉、鞏家莊、劉家店、李家堂、鎮(zhèn)武廟、譚家莊、侯家洼、羅家洼、司家?guī)X、胡家宅、孟家官莊、太平官莊、鳳凰官莊、梅家官莊、尹家莊、馬村（原名馬家莊）、營房、藺家莊（藺家莊、王家莊）、石家河、大橋溝、小橋溝、閻橋（閻橋、小閻橋）、雪嶺、龍尾、上馬家泉（上馬家泉、馬家廟）、下馬家泉。
（二）自然條件：
地理條件優(yōu)越，地貌多樣，山區(qū)、丘陵、平原三分天下，各占其一，主要種植烤煙、果品、中藥材、花生等經(jīng)濟作物，森林覆蓋率達36%；礦產(chǎn)資源豐富，主要有鐵礦、鈦鐵礦、白云母等，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用是全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中龍頭企業(yè)興盛礦業(yè)被評為“國家級綠色礦山”，并成功在香港上市。旅游資源豐富，擁有齊長城遺址、曹操回馬巖、五山溶洞、鴿子崖、汞丹山林場、駐地廣場、千年銀杏、龍山文化遺址、抗日烈士陵園等名勝古跡。
（三）社會經(jīng)濟情況：
楊莊鎮(zhèn)地處泰萊平原，土地肥沃，水源充足，種植業(yè)發(fā)達，是萊蕪市“三辣生產(chǎn)基地”。全鎮(zhèn)生姜面積12135畝，大蒜25000畝。全鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢，建有恒溫庫21座，庫容6萬噸，成規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工廠22家，年加工生姜6萬噸，大蒜5萬噸，80%銷往日本、韓國、美國、加拿大及東南亞國家，有9家企業(yè)有自營進出口權。全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、政治和諧、社會穩(wěn)定，連續(xù)多年被評為省、市無xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾信訪工作先進單位。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值56億元，工業(yè)總產(chǎn)值50億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅億元，境內(nèi)稅收億元，地方財政收入達到億元，農(nóng)民人均純收入9629元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)127處，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值16460萬元，實現(xiàn)利稅524萬元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要支柱。萊蕪市風機廠、萊蕪市興華機械廠、萊蕪年閥門廠、萊蕪市東方摩托車汽缸廠、萊蕪安王鍋爐制造有限公司是楊莊鎮(zhèn)骨干企業(yè)，其中限額以上企業(yè)8家。
近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府全面實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，靠龍頭企業(yè)拉動經(jīng)濟增長、培植、扶持優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大，發(fā)揮示范引導作用，推動鎮(zhèn)村企業(yè)上臺階、快發(fā)展。楊莊鎮(zhèn)是萊蕪市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全年糧食總產(chǎn)達萬噸。近幾年來，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，依靠科技進步大力推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，充分發(fā)揮科技、流通、儲藏加工三大龍頭的作用，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化進程，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的良性循環(huán)格局。楊莊鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。
楊莊鎮(zhèn)把園區(qū)環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，本著“著眼長遠，立足當前，科學規(guī)劃，合理布局，突出特色”的原則，先后投資400多萬元，規(guī)劃方田65個，建成萬畝生姜、大蒜無公害標準化生產(chǎn)基地，打牢創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基礎。投資近千萬元，新建雙龍路、鑫源及供水、排水、變電、通訊設施，進一步提高了園區(qū)“四通一平”質(zhì)量。園區(qū)管委會嚴格實行“一個頭對外，一個漏斗對內(nèi)”的封閉管理模式和“一個站式”服務，建立投資企業(yè)包干責任制，增強服務意識，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。
2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入億元，農(nóng)民人均純收入3632元。
馬村概況：
馬村隸屬萊城區(qū)楊莊鎮(zhèn)，原名馬家莊。
二、土地資源調(diào)查的過程和成果
簡述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源調(diào)查開展的過程與成果，以及參加調(diào)查人數(shù)、調(diào)查起迄時間、完成的工作量和調(diào)查成果的質(zhì)量等；
土地資源調(diào)查的基本過程：
（一）準備工作
1.分好小組，組織隊伍
2.制定工作計劃：
5月13日--5月15日 ：工作底圖制作
5月16日--5月18日：外業(yè)調(diào)查
5月19日--5月21日：面積量算
5月21日--5月26日：成果匯總，編寫土地資源調(diào)查實習報告
3.資料準備：楊莊鎮(zhèn)地圖、航片、地形圖、第二次土地調(diào)查規(guī)程的相關資料等
4.物品準備：米尺、紙、筆、硫酸紙、皮尺以及外業(yè)調(diào)繪相關物品等
（二）外業(yè)調(diào)繪
1.調(diào)繪前的準備工作階段
（1）制定工作分類系統(tǒng)
（2）室內(nèi)預判：
裁剪適合大小的硫酸紙，并利用已有土地利用數(shù)據(jù)庫與調(diào)查底圖套合后解譯(楊莊鎮(zhèn)地圖和航片)，根據(jù)航片的影像特征與專業(yè)解譯標志，按照航片判讀的一般判讀順序，依據(jù)影像對界線進行調(diào)整。將能夠確認的地類和界線、不能夠確認的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的線劃、顏色、符號、注記等形式標繪在硫酸紙上。
2.調(diào)繪階段
馬村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查參加調(diào)查人數(shù)：6人
調(diào)查起迄時間：5月17日 完成的工作量：馬村的具體調(diào)繪包括：村界調(diào)查、土地類型調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、外業(yè)補測的相關內(nèi)容如：線狀地物調(diào)繪、零星地物調(diào)查、不夠上圖的小圖斑面積量算等
調(diào)查要求：
①掌握測繪地圖的比例尺：1:10000 ②確定我們組的驗證樣區(qū) ：楊莊鎮(zhèn)馬村④確定調(diào)繪地圖的方位 ⑤調(diào)繪地類 ⑥邊走邊判，補測地物
嚴格做到以下幾點要求：
（1）走到看到。外業(yè)調(diào)查時必須走到、看清、繪準、繪真；
（2）真實準確。對畫在底圖上的各種要素都必須實地認真判讀，做到位置準確、符號運用正確、大小等級分明、地物形態(tài)逼真；
（3）問清查實。地理名稱要問清、問準，各種數(shù)字注記資料要實地量測，核實無誤；
（4）記清記全。對于野外調(diào)查內(nèi)容要在外業(yè)調(diào)查記錄表上全部記錄，做到清晰易懂，新增地物補測要畫草圖加以說明。
外業(yè)調(diào)繪的主要內(nèi)容：
1、路線勘察：路線勘察的任務是沿一定方向的線路，穿過不同地形部位，以了解調(diào)查區(qū)內(nèi)的土地各構成要素的變化、土地類型特征以及分布規(guī)律和特點； 如采用遙感調(diào)查方法，還要充分注意各種土地類型與遙影像的解譯標志之間的關系，以便于窒內(nèi)解譯。
2、制定擬工作分類系統(tǒng)：是指建立調(diào)查區(qū)內(nèi)地類調(diào)繪的工作分類系統(tǒng)及其遙感影像的解譯標志，并系統(tǒng)編碼。擬工作分類系統(tǒng)是室內(nèi)預判和外業(yè)調(diào)繪填圖的基礎。
3、地類調(diào)繪：是指沿著調(diào)繪路線邊走、邊看、邊判、邊畫、邊量和邊記的綜合過程。其要點是選擇好調(diào)繪路線、掌握調(diào)繪底圖的比例尺、抓住地物特征和邊走邊調(diào)繪等過程。
4、外業(yè)補測：注意以下幾點：
（1）新增建設用地，依據(jù)土地勘測定界及地籍調(diào)查資料轉繪到調(diào)查工作底圖上，并實地確認。（2）注意地物的中心位置。以線狀地物為參照物補測時要量測到線狀地物的中心線，而不能只量測到線狀地物的一側。（3）注意地物的形狀、大小和寬度。（4）注意控制新增地物的關鍵位置。（5）注意對已補測地物加強校核。無論采用什么方法補測，都必須利用明顯地物影象進行檢查，使其誤差控制在允許范圍內(nèi)，以保證補測地物的位置準確，形態(tài)逼真。（6）為了確保補測的量距精度，要求用鋼尺或皮尺丈量。
5、樣區(qū)調(diào)繪驗證：是指應用遙感圖像進行調(diào)繪是的一項外業(yè)工作，是選擇一些樣區(qū)在野外來驗證室內(nèi)預判的結果。
（三）內(nèi)業(yè)工作
1． 轉繪工作 將外業(yè)測繪整飾完畢的專業(yè)圖轉繪到地形圖上。
2． 量算面積 在轉繪好的以地形圖為基礎的專業(yè)圖上，本著以圖幅
為基本控制，分幅進行量算，按面積比例平差，自下而上逐級進行匯總的原則進行各級面積量算。首先面積量算的準備工作；然后進行控制面積量算的量算；碎部面積量算，包括：線狀地物面積的量算，飛地插花地的處理，田埂面積等；面積的匯總統(tǒng)計。
3．邊圖與圖面整飾 在量算面積工作結束后，要對薄膜分幅圖進行整
飾，以便進行編圖。
4．成果整理：調(diào)查報告的編寫
（四）檢查驗收
內(nèi)容有：
1．外業(yè)調(diào)繪和補測地物——著重檢查各種地類的判別、地類界線的精
度線狀地物的測量、新增地物的補測等。
2．內(nèi)業(yè)工作——重點檢查轉繪精度、面積量算精度、成圖質(zhì)量等。
調(diào)查成果的質(zhì)量：
經(jīng)過實地調(diào)查，我們確定了馬村的村界、零星地物、未夠上圖小圖斑面積以及外業(yè)補測的各相關地物面積的相關資料。了解了一些飛地以及插花地的界限與位置。成果相對
三、土地利用現(xiàn)狀和利用意見
（一）土地利用現(xiàn)狀
2005年底，全市土地總面積為公頃，其中萊城區(qū)面積公頃，鋼城區(qū)面積公頃。農(nóng)用地公頃，占土地總面積的，其中耕地公頃，占，園地公頃，占，林地公頃，占，其他農(nóng)用地公頃，占;建設用地公頃，占土地總面積，其中居民點及工礦用地公頃，占，交通用地公頃，占，水利設施用地公頃，占。未利用地公頃，占土地總面積，其中未利用土地公頃，占，其他土地公頃，占。楊莊鎮(zhèn)面積平方公里，其中耕地面積3588公頃，姜面積達萬畝，大蒜面積畝，其他經(jīng)濟作物面積萬畝，還有建設用地和未利用土地、林 地、園地等。
農(nóng)用地以耕地為主。耕地分布存在不均衡現(xiàn)象，萊城區(qū)耕地比例大，鋼城區(qū)小。西部平原耕地所占比例大，方下鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、羊里鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地占土地總面積的比例都在50%以上;山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地少，茶業(yè)口鎮(zhèn)、雪野鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、黃莊鎮(zhèn)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占土地總面積的比例
還不到30%。園地構成以果園為主，主要分布于北部山區(qū)和東部山區(qū)，西南部也有較多分布。林地以有林地為主，主要分布于山地丘陵區(qū)。
全市建設用地空間分布特點比較明顯，平原地區(qū)人口密集，工業(yè)發(fā)達，建設用地比例大;山區(qū)則相反。
全市未利用地主要以荒草地為主，面積公頃，占未利用土地的。未利用地主要分布在北部、東部山區(qū)、南部山區(qū)等。
土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)及其分類依據(jù)為全國第二次土地利用現(xiàn)狀表
（二）土地利用和管理面臨的形勢
萊蕪市是山東省土地面積最小的市。人口的快速增長、城市化進程加快和工業(yè)化發(fā)展增速給土地資源帶來巨大的壓力。人多地少，后備資源不足，土地供需矛盾日益加劇，土地利用與管理形勢嚴峻。
人口高峰日益逼近，耕地保護任務更加艱巨。全市人口總量預計到2010年達到130萬人，2020年達到150萬人，逼近人口總量峰值。全市人口密度534人/平方公里，人均占有土地公頃。人均耕地僅公頃，低于全省人均水平。萊蕪為全省面積最小的地級市，且地處魯中山地丘陵區(qū)，后備資源嚴重不足，開發(fā)利用的制約因素較多。必須充分認識全市耕地面臨的形勢，加強耕地保護，堅守耕地紅線。
建設用地規(guī)模擴張較快，供給壓力更加凸現(xiàn)。1996年-2005年，建設用地共增加公頃，是規(guī)劃指標的倍，平均每年增加公頃。農(nóng)村居民點不減反增，到2005年共增加公頃，年均增加公頃。城鎮(zhèn)用地以年均公頃的速度增加，根據(jù)預測到2010年萊蕪城鎮(zhèn)化水平將達到55%，到2020年將達到70%，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程必然帶來城鎮(zhèn)建設用地和工業(yè)用地增長。同時社會生活方式和消費結構的調(diào)整升級，城鄉(xiāng)居民對生活、生產(chǎn)、出行的空間需求日益增加，也將進一步加大建設用地供給壓力。全市未來經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴重的土地資源制約，解決好土地供需矛盾是保證經(jīng)濟建設的必要條件。
部分土地資源利用低效，節(jié)約集約用地水平有待提高。2005年全市單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為萬元/公頃，是全省平均水平的倍，但是與青島、淄博等地相比，建設用地的集約利用水平仍存在較大的差距。全市農(nóng)村居民點和個別開發(fā)區(qū)等建設用地利用低效、粗放，盤活挖潛空間較大。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村居民點人均用地高達平方米，嚴重超過省及控制標準，個別地區(qū)“空心村”現(xiàn)象嚴重。到2020年全市城鎮(zhèn)化水平達到70%，農(nóng)村人口將大幅度減少。必須轉變土地利用方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，努力提高節(jié)約集約用地水平，增強建設用地對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。
（三）合理利用對策
針對當前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要問題，堅持從全市土地利用現(xiàn)狀、人口資源、經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征和各區(qū)實際情況出發(fā)，以科學發(fā)展觀指導土地管理，加強對土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體控制，圍繞規(guī)劃目標的實現(xiàn)，采取以下對策：
以嚴格保護耕地為前提，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格劃定基本農(nóng)田，實現(xiàn)從單純的數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護的轉變;大力推進土地整理，加大土地復墾力度，確保補充耕地質(zhì)量;統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地規(guī)模，合理調(diào)整農(nóng)用地結構和布局。
以嚴格控制建設用地規(guī)模為重點，大力推進節(jié)約集約用地。以需求引導和供給調(diào)解合理確定建設用地總規(guī)模，從緊控制新增建設用地規(guī)模，合理安排基礎設施建設用地;加強建設用地空間管制，嚴格劃定城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界，防止無序擴張;優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構和布局，促進形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的用地新格局;盤活存量建設用地，合理利用未利用地和非耕地。
以加強國土綜合整治為手段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設。充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能，構建良好的土地生態(tài)基礎;積極推進以土地整理復墾開發(fā)為重點的國土綜合整治，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)建設，加強各類生態(tài)保護用地保護力度，探索建立與生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相適應的環(huán)境友好型土地利用模式。
以優(yōu)化和布局為主線，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。圍繞全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強對不同區(qū)域土地利用方向，結構和布局的調(diào)控和引導;按照推進形成主體功能區(qū)的要求，實施差別化的區(qū)域土地利用政策，規(guī)范土地開發(fā)秩序，促進土地利用的區(qū)域協(xié)調(diào);強化區(qū)級土地利用調(diào)控，積極落實土地利用規(guī)劃目標和空間管制措施。
以落實共同責任為基礎，完善規(guī)劃實施保障措施。嚴格執(zhí)行保護耕地和節(jié)約集約用地目標責任制，強化土地利用總體規(guī)劃的整體調(diào)控作用，落實差別化的土地利用計劃政策，健全保護耕地和節(jié)約集約用地的市場調(diào)節(jié)機制，建立土地利用規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，構建全市土地資源保護體系、土地節(jié)約利用保障體系和土地利用規(guī)劃實施體系，確保土地利用規(guī)劃目標的實施。
為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉變的要求，充分吸取上輪規(guī)劃的經(jīng)驗不足，本次規(guī)劃基于珍惜資源、善用資源的理念，探索體現(xiàn)“萊蕪特色、符合國策”的技術思路和規(guī)劃手段，推進土地利用規(guī)劃編制和管理方式的創(chuàng)新。
附表1：
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇四
一、土地清查工作總體情況
鎮(zhèn)成立了土地清查與確權工作領導小組，采取領導包片、干部包村、發(fā)動各村黨員積極參與的有效模式，利用gps設備，采取先易后難、逐地塊、逐戶清查的方式，利用2個月時間對鎮(zhèn)域內(nèi)的土地進行了徹底清查，并逐戶簽字確認，外業(yè)清查工作已圓滿結束。
二、內(nèi)業(yè)進展情況
我鎮(zhèn)幅員面積廣、村屯多、耕地面積多，各種表格填寫等工作任務量大，各村內(nèi)業(yè)工作正積極有序的開展，目前已完成66%。
三、各類土地面積
全鎮(zhèn)共清查土地面積26,887公頃;耕地面積18,公頃，其中冊內(nèi)地面積12,400公頃，冊外地面積公頃，新增冊外地面積公頃;林地面積1,831公頃;水域面積2,837公頃;居民點面積2,280公頃，道路面積1,254公頃。
四、冊外地情況
1.冊外地中有承包合同的面積公頃;
2.有承包合同但已到期面積公頃;
3.已簽訂長期合同尚未到期面積公頃，無單片5公頃以上且簽訂長期合同情況;
4.沒有簽訂承包合同、村級也沒有收費的面積公頃，其中：屬鑲邊接袖的面積公頃，開荒面積公頃。
五、工作中遇到的問題及解決意見和建議
1.原地類難以確認問題
各村有防內(nèi)澇的排水溝渠，近些年干旱致使溝渠未發(fā)揮作用，部分農(nóng)民將排水溝渠變?yōu)榱烁亍ａ槍@一問題，將根據(jù)情況，具體問題具體分析：對有存在必要的溝渠進行復原，并認真細致的做好農(nóng)戶的思想工作;對不必要存在的溝渠規(guī)劃到冊外地中進行對外承包。
2.清理出的林地未造林問題
二調(diào)時原部分林地變成了耕地，針對問題建議對清查出的林地但未造林的地塊將規(guī)劃到造林工作當中，有計劃、有步驟的逐年造林綠化。
3.各類冊外地承包問題
對清查出的冊外地優(yōu)先承包給原耕種戶，對無主的冊外地采取競價承包的方式，承包期視情況定為1-3年，并簽訂承包合同，承包價為3000元每年，5年內(nèi)達到5000元。
4.未到期價格低問題，尊重合同，確需調(diào)整，建議由法院按合同法相關規(guī)定終止合同，重新發(fā)包。
5.在清查過程中遇到的其他問題
在土地清查過程中存在村民不簽字、不繳納承包費問題：對于不簽字確認的農(nóng)民耐心細致的做好思想工作，幫助解除顧慮;冊內(nèi)面積過小收費問題;對拒不繳納承包費的情況采取土地收回重新發(fā)包方式，保證冊外地發(fā)包呈良性循環(huán)態(tài)勢。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇五
我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質(zhì)量的耕地面積少，可以開發(fā)的后背資源少。
我國農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我縣屬于人口較少的村。由于地理條件的差異，我們與其他的大村相比，就經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。
以上是土地利用不好的第一個原因。
其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農(nóng)村響應了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，吧自家大量的更多都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良土被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。
其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農(nóng)村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農(nóng)村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據(jù)，對村名有什么樣的好處?
當然，我們不反對農(nóng)村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規(guī)則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調(diào)查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務工?這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存?
其四，我村地處海拔較高的山谷中，容易發(fā)生像泥石流，山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過，大塊的石頭覆蓋了更耕地，使得可利用土地減少。
存在農(nóng)村的最嚴重的問題可能是糾紛問題：
其一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有起必要的指導作用 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導作用，但是，近年來，隨著村兩委直選的展開，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督指導能力弱化，不能及時對村委的工作進行監(jiān)督指導?！掇r(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。”可以看出，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準權的，通過批準行為來監(jiān)督和指導農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開。同時，對于農(nóng)村承包戶依法承包土地的，《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》都規(guī)定縣級以上地方人民政府應當向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營權證，該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營權的法律憑證。但是，通過所審理的土地糾紛案件可以看到，土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒有土地承包經(jīng)營權證。這種情況下，有可能造成土地權屬模糊，產(chǎn)生不必要的糾紛
其二：農(nóng)民自身的土地法律意識不夠 農(nóng)民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調(diào)節(jié)的問題，一次，我們在著力促進農(nóng)民的收入提高的同時，也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識，我們可以通過以下方式教育農(nóng)民 1.強法制宣傳教育，特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。
通過法制宣傳教育，旨在提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開村民會議討論通過承包方案;公開實施承包方案;簽訂承包合同。2.加強村民委員會的成員的教育，他們被民選，就得為民用，他們需要在村里宣傳相關的土地法規(guī)，加強村民的守法思想，這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。
其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因為土地糾紛而又矛盾的村民，他們各自說得的有理由，一個是這樣說的，：“我們祖輩的地本來是平均分 的，可是到了我們這一代，他擁有的地卻比我家多得多，我覺得肯定不公平”，另外一個卻這樣說，：“在我祖輩的時候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他們家多，那是我們家6口人，他家才3口，按人口分配，這樣有什么不對嗎?”他們的話都很精辟，我翻譯成普通話就這么個意思，用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。
當然，問題的產(chǎn)生，我們不能讓它一直
妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現(xiàn)有的耕地不再減少。
1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現(xiàn)象，
2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰，
3、加強防范，對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低
4、解決糾紛問題，這也是一個大問題，我們可以從以下的方面入手加以解決：
a、改變農(nóng)業(yè)補貼方式
目前國家對農(nóng)業(yè)補貼的依據(jù)是農(nóng)地，有地的農(nóng)民有補貼，沒地的農(nóng)民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此，可以將基于農(nóng)地的補貼改為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的補貼。
b、增加補償?shù)牧Χ?BR> 這樣可加大對懶惰農(nóng)民的刺激，是他們重新拿起鋤頭，去開墾屬于自己的土地，當然，國家在這個方面做得很好，國家早取消了對土地的交稅，在一定程度上補助農(nóng)民每畝地15塊左右，對土地的重新利用起到了很大的作用。
c、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的作用
在村委會中，應該有一名懂法，維法的村官，這樣，他能每隔一段時間宣傳土地的基本法規(guī)，使每個村民做到心中有法的意識
當然，我作為土地資源管理專業(yè)的學生，有必要了解一些相關的信息，我市為既保障基礎設施，民生工程等的大量要求，又守住耕地紅線的目標，我市xxx局女里爭取省重點項目耕地占補平衡，同時加大對土地開發(fā)整理力度，增加耕地儲備，據(jù)去年的統(tǒng)計，我市增加耕地公頃，這對當前農(nóng)村耕地少的問題起到了相當大的作用，再者，國家兩免一補的政策落實下來，極大程度上鼓勵了農(nóng)民中的的積極性。
這樣下去，農(nóng)村的耕地面積的大幅度增加指日可待。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇六
各位領導：
為貫徹《xxx中央xxx關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號），落實《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）及《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號）要求，力爭2020年6月底前形成石臺縣國土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報批，現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項匯報如下：
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構建空間規(guī)劃體系，切實發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項規(guī)劃的指導約束作用，能夠全面提高石臺縣縣國土空間治理體系和治理能力。
（一）摸清現(xiàn)狀
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎。結合土地變更調(diào)查、地理國情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實狀況、趨勢變化、結構布局、空間效益，總結特點和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實施成效和問題，明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點。
（二）明確目標
按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實全國、省、市國土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標和具體管控指標，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導資源配置。明確石臺縣國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
（三）傳導監(jiān)督
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復的任務目標與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項整治修復任務目標和重點區(qū)域，確定整治修復、生態(tài)修復重點工程的規(guī)模、布局和時序安排。明確約束性指標，管控邊界和管控要求，提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標體系，落實上下層級規(guī)劃的承接和傳導，同時通過重要控制指標和空間形態(tài)控制要求強化對詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的傳導。
同步推進“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設，與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報，依托省國土空間基礎信息平臺實施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標，經(jīng)過市里統(tǒng)籌招標，當前處于編制國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估報告的階段。本著“公眾參與，全民評估”的精神，發(fā)放評估調(diào)查問卷征求居民意見，深入了解縣城居民對公共服務設施、交通等滿意度及需求，便于在未來更好的開展工作。
（一）是否成立國土空間規(guī)劃編制工作領導小組。
（二）除市局招標的4個專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制是否由縣統(tǒng)一招標，進行編制。
（四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進行編制。
（五）規(guī)劃編制費用保障問題（市統(tǒng)一招標費用109萬元，專題研究費用平均一個30萬元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費問題）。
國土空間調(diào)查規(guī)劃篇七
近年來，在xx的正確領導下，在局領導的熱心關懷下，我認真學習黨的先進理論，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標和任務，團結全局職工，解放思想、實事求是，著力推進城市規(guī)劃和重點工程項目建設，取得了一定成績?，F(xiàn)將個人工作匯報如下：
近年來我通過認真學習貫徹黨的十八大、十九大會議精神和xxx新時代中國特色社會主義精神，致力于學習，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，加強對十九大報告關于新時期、新形勢、新任務、新發(fā)展的新理論、新觀點的學習理解和認識；領會十九大會議精神，積極用科學發(fā)展的理論武裝自已的頭腦，指導工作實踐；主動融入班子集體，與領導、同志們和諧共事，自覺執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，傾聽不同意見，勇于開展批評與自我批評，提高自身的思想理論和政治業(yè)務素質(zhì)，增強履職服務的能力和水平。
積極學習新知識，把握機構改革機遇。努力學習國土空間規(guī)劃相關知識，并認真研究分析土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃之間的關系，融會貫通，學以致用，更好的指導今后的工作。
近年來，我認真做好城市規(guī)劃編制和項目審批管理工作。堅持求真務實、真抓實干，切實做到為民、務實、清廉。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：2016年，經(jīng)縣政府同意，啟動新一輪《xx縣城市總體規(guī)劃》修編工作；組織完成《xx縣海綿城市專項規(guī)劃》和《xx縣城市地下綜合管廊專項規(guī)劃》兩個專項規(guī)劃的編制。2017年，開展《xx縣城市總體規(guī)劃》修編工作，并完成初步成果編制；啟動《xx縣縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》；同時會同縣水利局，共同推進編制了《xx縣環(huán)城水系工作景觀整治與提升規(guī)劃》。
2018年，持續(xù)推進《xx縣城市總體規(guī)劃》修編，已完成總體規(guī)劃評估、城市戰(zhàn)略發(fā)展研究規(guī)劃、城市總體規(guī)劃綱要初步成果，并向縣主要領導進行匯報；完成了《xx縣縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《泗河流域xx段景觀規(guī)劃》、《xx縣城市雙修專項規(guī)劃》等相關規(guī)劃成果。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃方面，積極對接xx島、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)并進行規(guī)劃指導，指導xx鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃并完成評審，指導xx鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃及xx歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃。同時加大對村莊規(guī)劃編制的督導，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實地查看并提出規(guī)劃指導意見。
在項目規(guī)劃審查方面：2016年，會同縣xx局和相關街道審查xx中心小學、xx小學、xx小學、xx實驗學校等大班額問題學校規(guī)劃方案；對接xx、xx、陽xx、xx等建設項目，對接xx河景觀工程、xx河河道水系景觀工程以及棚戶區(qū)改造項目，進行規(guī)劃后期服務工作,隨時解決實施中的問題
2017年，組織xx公園、xx敬老院、xx鎮(zhèn)東田棚戶區(qū)、xx小鎮(zhèn)等項目的規(guī)劃方案評審和審批工作。
2018年，組織xx公館、xx地塊、xx項目等項目的規(guī)劃方案評審和審批工作。配合縣xx局推進xx公園建設，目前已成為xx縣北部城區(qū)居民主要的活動場所；與xx局共同推進《xx縣環(huán)城水系工作景觀整治與提升規(guī)劃》中確定的xx綠地公園、xx藥業(yè)北部公園，目前公園主體工程已完成，正在進行后續(xù)建設。
雖然在工作中取得了一部分成績，但自身仍存在許多不足之處。
1、工作主動創(chuàng)新不夠不夠;遇到棘手問題有時有畏難情緒；思慮太多，不敢放開手腳積極主動完成工作；
2、有時對自我學習，自我提高抓得不緊，總以工作忙事務多為借口，沒有認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識；城市規(guī)劃管理理論水平提高不快，無法靜下心來認真學習。
站在新時代，把握新機遇，在以后的工作中，我將以全新的姿態(tài)積極的投入到工作中去，為xx縣的自然資源和規(guī)劃工作貢獻自己的綿薄之力。