2015年司法考試《法理學(xué)》考點及試題解析四

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    1.全國人大和常委會的性質(zhì)和地位
    從性質(zhì)上來說全國人大是權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),從地位上來說是全國最高的權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),不只是在權(quán)力機(jī)關(guān)中的地位最高,在所有的國家機(jī)關(guān)中最高。常委會也是權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),但是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu),它的地位是從屬于全國人大的。
    2.組成、任期
    全國人大由人民代表組成,地域代表為主,軍隊代表(職業(yè)代表)為輔的代表制度。每屆人大的正常任期是5年,特殊情況下可以延期。
    任職屆滿前2個月以前,全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉工作。
    全國人大常委會是由委員長、副委員長若干人、委員若干人和秘書長組成,任期和人大一樣。每屆委員長、副委員長的任期5年,委員長、副委員長的連續(xù)任期不得超過兩屆。全國人大常委會的組成人員不得兼任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
    3.職權(quán)方面
    (1)對憲法的權(quán)利來講,全國人大是修改憲法、監(jiān)督憲法實施。全國人大常委會是解釋憲法、監(jiān)督憲法實施。
    (2)立法方面,全國人大能夠制定、修改基本法律(刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)),常委會制定、修改基本法律以外的其他法律。大會的閉會期間它可以對大會制定的基本法律進(jìn)行部分的修改和補(bǔ)充。
    (3)對重大問題的決定權(quán)。審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平問題。(兩個審查和批準(zhǔn),兩個決定,一個批準(zhǔn))
    (4)人事任免權(quán),人大有權(quán)監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作,包括全國人大常委會。罷免案由主席團(tuán)或三個以上代表團(tuán)或1/10以上代表提出。全國人大選舉產(chǎn)生的國家領(lǐng)導(dǎo)人包括五類:全國人大常委會的組成人員1,國家主席和副主席2,中央軍委主席3,最高人民法院院長4,最高人民檢察院檢察長5;全國人大決定產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人有三類:國務(wù)院總理1由國家主席提名、全國人大決定、國家主席任命,國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、部長、委員會主任、審判長、秘書長、中國人民銀行行長2,由總理提名,全國人大決定、國家主席任命,中央軍委副主席及軍委委員3由軍委主席提名、全國人大決定、中央軍委主席任命。選舉和決定國家領(lǐng)導(dǎo)人的主要區(qū)別有兩個:一是領(lǐng)導(dǎo)人的提名方式不同,選舉的提名在大會主席團(tuán),決定產(chǎn)生國家領(lǐng)導(dǎo)人各有特定的提名程序;二是代表投票不同,選舉投票時可投贊成票、反對票、棄權(quán)票以及另選他人,而決定產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人只能投贊成票、反對票、棄權(quán)票而不能另選他人,另選他人則為廢票。對于國家最高領(lǐng)導(dǎo)人,正職還有全國人大常委會的副職,只能由全國人大才能任免。對于其他一些副職和部門領(lǐng)導(dǎo)人的正職,常委會和大會都有權(quán)任免(副總理、國務(wù)委員常委會無權(quán)任免),對于最高人民檢察院和法院的職務(wù)不由人大任免,由常委會任免。
    依照我國憲法規(guī)定,下列哪項領(lǐng)導(dǎo)人由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生?(1999年試卷一第2題)
    A.國家副主席
    B.中央軍委副主席
    C.國務(wù)院副總理
    D.最高人民檢察院副檢察長 答案:A。
    (5)最高監(jiān)督權(quán),全國人大常委會和國務(wù)院向人大負(fù)責(zé)并報告工作,有在組織法和議事規(guī)則規(guī)定最高人民法院、最高人民檢察院向人大負(fù)責(zé)并報告工作,國家主席、軍委向人大負(fù)責(zé)并不報告工作。
    提出議案:大會主席團(tuán)、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院,一個代表團(tuán)、30名以上的代表聯(lián)名,可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會議日程。
    2015年司法考試《法理學(xué)》考點及試題解析三
    
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