《申論》是公務(wù)員考試重要的一部分，所以，出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試網(wǎng)為了方便廣大考生順利備考，特提供了公務(wù)員申論熱點(diǎn)，希望可以幫助考生順利備考。
【背景鏈接】
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)特別是大城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并逐漸從人口空心化演化為人口、土地、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、文化和公共設(shè)施整體空心化，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會陷入整體性衰落與凋敝，尤其是經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的農(nóng)村更甚。農(nóng)村空心化加劇，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、文化以及社會秩序等帶來了一系列挑戰(zhàn)，不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良性發(fā)展，也給我國城市化健康發(fā)展造成不利影響。
【深度解析】
[挑戰(zhàn)]
大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，不僅形成農(nóng)村人口的空心化，而且還產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才流失、留守群體社會救助缺失、農(nóng)村整體布局嚴(yán)重破壞以及鄉(xiāng)村文化發(fā)展后繼乏人等。因此，農(nóng)村空心化顯現(xiàn)出我國農(nóng)村的整體衰落，給農(nóng)村社會治理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才流失導(dǎo)致人口空心化。大量農(nóng)村青壯年勞動力流入城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的年輕人日益缺乏，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的智力支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)乏人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化與集約化程度難以提升，造成大量耕地拋荒或利用不足，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展舉步維艱，糧食安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展均面臨巨大挑戰(zhàn)。
二是留守群體社會救助缺失導(dǎo)致服務(wù)空心化。大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)村養(yǎng)老和留守兒童照顧難題日益凸顯，許多農(nóng)村都不同程度出現(xiàn)“老無所依”與“幼無所靠”。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和社會救助體系本身還不完善，社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施缺乏，留守老人面臨的困難主要還是靠自己去解決。對于農(nóng)村留守兒童來說，由于長期缺乏與父母面對面的交流和溝通，身心健康、學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)等方面問題突出，抑郁、焦慮、偏執(zhí)、敏感、人際關(guān)系緊張等心理問題更為嚴(yán)重。
三是農(nóng)村整體布局嚴(yán)重破壞導(dǎo)致土地空心化。一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、購房，甚至轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，造成原有的宅基地閑置。另一方面，農(nóng)民在大城市落戶仍然存在重重困難，中小城鎮(zhèn)則由于缺乏就業(yè)機(jī)會和公共服務(wù)對農(nóng)民的吸引力相對有限，導(dǎo)致農(nóng)民更傾向于在本村建設(shè)新房，造成一戶多宅，村莊布局混亂，土地出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象。
四是鄉(xiāng)村文化發(fā)展后繼乏人導(dǎo)致文化空心化。農(nóng)民外出務(wù)工受到現(xiàn)代工業(yè)文明和城市文明的熏陶后，會自覺或不自覺地進(jìn)行文化抉擇的揚(yáng)棄，向現(xiàn)代文明靠攏，逐步接受并內(nèi)化城市文化，排斥并脫離原有的鄉(xiāng)土文化。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊下，城市文化逐漸向鄉(xiāng)村滲透和強(qiáng)化，原有的特色農(nóng)村文化鮮有農(nóng)民愿意傳承，鄉(xiāng)土文化正在逐漸被邊緣化，傳統(tǒng)農(nóng)村文化中的重情義、重家庭和重鄉(xiāng)土歸屬的優(yōu)秀品質(zhì)逐漸淡化，延續(xù)幾千年的農(nóng)村文化正面臨逐漸消失的危險。
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