民國公務(wù)員考試開始火爆

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    2016各省市的公務(wù)員考試一波波開始,公務(wù)員考試是從民國開始的,而且那個是時期的公務(wù)員考試就已經(jīng)火爆。想知道更多信息,詳情請看下文,這對于邊遠地區(qū)的公務(wù)員來說是件喜事。出國留學網(wǎng)公務(wù)員考試頻道為你帶來:“民國公務(wù)員考試開始火爆,”,詳情請見下文。希望對你有幫助。
    民國時的縣長不好當,在任時不僅有年終考評,省政府還經(jīng)常派人視察各縣工作.
    如今,公務(wù)員考試總是熱度不減,而且競爭愈發(fā)激烈,甚至出現(xiàn)了幾百上千人爭搶一個職位的情況。事實上,公務(wù)員報考的火爆場面并非現(xiàn)在才有,早在民國時期,考公務(wù)員就是一件令年輕人趨之若鶩的事。
    民國時期天津地區(qū)的公務(wù)員考試是從1928年“河北省縣長考試”開始的,《河北省縣長考試條例》對于此次考試有著詳細的規(guī)定,要求設(shè)立考試委員會,規(guī)定了報名形式、考試條件和考試科目等,還設(shè)立了組織條例、辦事細則、考試簡章等
    民國成立后,廢除了科舉取士制度,但是,治理國家依舊需要大量行政人員,這些人從何而來?當時,各省政府采取考試的方式選拔人才。文史研究者何德騫的父親和叔叔在民國時期皆任縣長,他也對民國職官頗有研究,他告訴記者,民國時期天津地區(qū)的公務(wù)員考試是從1928年“河北省縣長考試”開始的。北洋政府時期,由于常年軍閥割據(jù),各地不受中央政府約束,“縣缺”成了大小軍閥獎賞部屬或贈送親友的“禮物”,因此當時副官當縣長者以及濫竽充數(shù)者比比皆是。
    1928年7月,民國河北省政府在天津成立,8月13日,頒布了《河北省縣長考試條例》,最先進行縣長考試和錄用工作。“孫中山曾指出考試對于選任人才有著重要意義,因此將考試視為行政人員選拔的重要一環(huán)。1928年的河北省縣長考試就是遵照這樣的理念進行的,《河北省縣長考試條例》對于此次考試有著詳細的規(guī)定,要求設(shè)立考試委員會,規(guī)定了報名形式、考試條件和考試科目等,還設(shè)立了組織條例、辦事細則、考試簡章等。”何德騫說。
    根據(jù)資料記載,此次河北省縣長考試的考試委員會成員,聘請的都是高級官員和知名學者,例如考試委員會會長為知名教育家呂復,典試委員分別為河北省政府委員兼民政廳廳長孫奐侖、河北省政府委員兼教育廳廳長嚴智怡等,考試規(guī)格之高可見一斑。
    與此同時,此次考試對于應(yīng)試者也有很高的要求,“報考人員必須在25歲以上且是大學生,在國內(nèi)外大學或?qū)iT學校學習3年以上,得有文憑者。國內(nèi)私立學校以經(jīng)國家最高教育行政機關(guān)立案者為限。不僅如此,現(xiàn)任公務(wù)員想要顯示自己的才干,也可以參與考試??荚嚭喺乱?guī)定,現(xiàn)任公務(wù)員辦理行政事務(wù)3年且卓有成績, 并具有薦任及以上資格者也可報名。”
    1928年的河北省縣長考試,絕對可以算得上是場“拉鋸戰(zhàn)”——考生不僅要拼腦力,更要拼體力。當時的考試共分4次,前3次是筆試,最后一次是口試。筆試內(nèi)容包羅萬象,政治、歷史、法學、經(jīng)濟學、人文地理等都包括其中。即便如此,考試仍吸引了1300余名考生報名。
    何德騫說,當時前來考縣長的不僅僅有大學生,還有海歸碩士和博士。當年縣長的工資在240元到430元之間,屬于高收入階層,這也是吸引人們來參考的重要因素之一。
    當時考試委員會聘請各方面的專家閱卷,而且事前不通知本人,考前臨時分派汽車至各寓所迎接,以此方式避免人情舞弊等現(xiàn)象發(fā)生,以至于被接走的各位專家的家屬由于不知道原因而極為恐慌,派人四處打探親人情況,詢問吉兇
    “當時河北省政府已經(jīng)遷往北京,考試時省政府調(diào)用了北京的軍力、警力維持現(xiàn)場秩序,試卷嚴密封固,置于鐵質(zhì)保險盒內(nèi),鎖好后加蓋封條,由考試委員會委員長保管。為了防止作弊,考生入場后要抽簽對號入座。”
    考試共耗時20余日,不僅考場監(jiān)管嚴格,閱卷也非常審慎。有記載顯示,當時考試委員會聘請各方面的專家閱卷,而且事前不通知本人,考前臨時分派汽車至各寓所迎接,以此方式避免人情舞弊等現(xiàn)象發(fā)生,以至于被接走的各位專家的家屬由于不知道原因而極為恐慌,派人四處打探親人情況,詢問吉兇。
    縣長考試的淘汰率非常高,第一試后只有457人符合要求,到了第三試時只有135人合格。考生不僅要上知天文下知地理,還要具備處理問題時的應(yīng)變能力。
    最后一試為口試,試題圍繞“解民難、疏民困”,出得非常靈活,比如有:“設(shè)想途中遇有莽漢,向一女子欲行強暴,同時又有另一人投河自盡,此時分救兩方, 恐人數(shù)不敷,救一方,應(yīng)有先后,將何先?”“因土匪甚多,交通被阻,縣城無鹽,人民有淡食之虞,將何法以救濟?”出這些題目,為的是測試考生的口才、做事態(tài)度和擔任管理、領(lǐng)導工作的才能。最終,經(jīng)過層層篩選,被錄取的考生人數(shù)為124人。
    實際上,經(jīng)過層層選拔通過縣長考試的考生并不是真正的縣長,只是有了一個資格。被錄取后,他們要進入訓政學院學習一段時間,學習結(jié)束后,要等待候補,何時有缺,很難預料,即便有幸當上縣長,要想當?shù)冒卜€(wěn)也非常困難
    何德騫說,在這124名被錄取的考生中,值得一提的是一名女考生郭鳳鳴。她是四川成都人,時年29歲,南開大學畢業(yè)。作為一名女性,她能被錄取體現(xiàn)了此次縣長考試男女平等的原則。這位郭鳳鳴女士在通過縣長考試之后,還有一段頗為傳奇的經(jīng)歷。
    1929年,郭鳳鳴在擔任縣長之前,曾擔任過河北省政府政務(wù)視察員,受省政府委派赴天津一帶督治蝗災。當時天津縣縣長名叫尚德,為辛亥革命元老,其對滅蝗一事并不重視,“世人皆知尚德與河北省政府委員兼民政廳廳長孫奐侖是把兄弟,二人私交甚密,但是郭鳳鳴卻毫不客氣地向省民政廳如實匯報其滅蝗不力的情況,導致尚縣長被嚴厲斥責,轉(zhuǎn)而積極治理蝗災。”這件事使郭鳳鳴名聲大震,她的耿直剛正也使其成為當年政界名副其實的女中豪杰。
    實際上,經(jīng)過層層選拔通過縣長考試的考生并不是真正的縣長,只是有了一個資格。被錄取后,他們進入訓政學院學習一段時間,學習結(jié)束后,要等待候補,何時有缺,很難預料,即便有幸當上縣長,要想當?shù)冒卜€(wěn)也非常困難。
    何德騫保留著一張1929年河北省民政廳第二屆視察員出發(fā)視察前拍的照片,恰好說明了當時的縣長不好當。何德謙告訴記者,在民國當縣長并不容易,一般縣長任期只有3年,很多縣的縣長以署理、代理為主,縣長在任時不僅有年終考評,省政府還經(jīng)常派人視察各縣工作——這張照片就是視察人員分派各縣視察之前拍攝的。
    何德騫說,雖然民國時考取縣長是一件極為風光的事情,但這并不意味著一個人從此將平步青云,由于清代吏治的影響以及中央和地方官吏升遷體系脫節(jié)等原因,人們即便做了縣長也少有機會升遷,而且民國縣長更迭非常頻繁。1930年中原大戰(zhàn)爆發(fā),很多當年通過考試并被派往各縣的縣長任職不到一年,便隨著省政府的更迭離開了職位。“盡管如此,當年河北省考縣長的舉措,對于規(guī)范管理公務(wù)員任用制度來說,算得上是一種現(xiàn)代化且值得后人借鑒的做法。”何德騫說。
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