半月談熱點:說高校教師考評“變臉”為時過早

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    高校及學(xué)科的全國性評估,才是高校教師考核評估的真正指揮棒。如果前者重“量”輕“質(zhì)”,卻單方面要求高校進(jìn)行教師考核制度改革,很容易遭遇抵制。
    這些年,高校重科研輕教學(xué)、科研成果重數(shù)量輕質(zhì)量、考核評價急功近利等現(xiàn)象,幾乎是眾所周知,盡管飽受詬病,卻仍大行其道。近日,教育部終于對上述現(xiàn)象開刀,新印發(fā)的《關(guān)于深化高校教師考核制度改革的指導(dǎo)意見》,強調(diào)“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”。應(yīng)該說,這是順應(yīng)民意之舉。
    不過,指導(dǎo)意見只定了大方向。經(jīng)驗表明,政策由上而下的傳導(dǎo),有待細(xì)化和落實;長期形成的慣性和惰性,也不可小覷。比如8月初的科研經(jīng)費管理松綁政策,曾讓一線科研人員歡呼,但時至今日,身在高校的筆者尚未感受到任何變化。因此,斷言“唯學(xué)歷唯職稱將成歷史”“教師考評變臉”或許為時過早。尤其是,政策落實尚有一些需要理順的關(guān)系。
    首先,高校教師考核制度的改革,不只是高校的內(nèi)部事務(wù),更與全國高校制度的整體改革息息相關(guān)。高校及學(xué)科的全國性評估,才是高校教師考核評估的真正指揮棒。如果前者重“量”輕“質(zhì)”,卻單方面要求高校進(jìn)行教師考核制度改革,很容易遭遇抵制。事實上,上半年剛結(jié)束的全國創(chuàng)“雙一流”學(xué)科評估,就頗多量化指標(biāo),對教師的海外經(jīng)歷和海外發(fā)表論文也頗多強調(diào)。因此,新制度的落實,需要有頂層設(shè)計,還要做好不同評估體系的銜接和轉(zhuǎn)化工作。
    其次,重視教學(xué)是新制度的“亮點”,但既往經(jīng)驗表明,細(xì)化執(zhí)行不易。一方面,教學(xué)質(zhì)量難以精確衡量,因而,難以在職稱評聘或崗位晉級考核中起到有效區(qū)分作用;另一方面,目前可申請的科研項目經(jīng)費層次來源較多,資金相對充裕,而教學(xué)方面的項目經(jīng)費相對較少。而且,教學(xué)業(yè)績對學(xué)校或?qū)W科排名的貢獻(xiàn)相對間接,學(xué)校缺少克服困難的主動性。由此,如何通過制度進(jìn)行有效激勵和約束,需要主管部門的智慧。
    再次,科研方面的“代表性成果”同行評議機制,是國際慣例,在國內(nèi)部分一流高校也有一些成功經(jīng)驗,但要全面推廣,可以預(yù)見到會產(chǎn)生新的問題——如何克服中國人情社會打招呼、跑關(guān)系的痼疾。即便是現(xiàn)在,各級項目和職稱材料評審,各類學(xué)術(shù)評獎,乃至論文發(fā)表,均深受其擾。在這種情況下,未來的“同行評議”如何獨善其身?
    因此,改革高校教師考核制度離不開有效的外部監(jiān)督和懲誡機制。如此,才能有效保障一線教師的利益,也才能對學(xué)??赡艿牟蛔鳛榛虿徽L(fēng)進(jìn)行獨立調(diào)查。
    當(dāng)然,無論如何,“指導(dǎo)意見”已經(jīng)向正確的方向邁出了堅實的一步,至于能走多遠(yuǎn),就要看落實了。
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