2016年公務(wù)員考試的大幕已經(jīng)拉開，創(chuàng)新型社會需推動經(jīng)濟的發(fā)展必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，公務(wù)員考試申論行測及時事政治熱點是公務(wù)員考試備考的重要內(nèi)容之一，關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的話題你是否有關(guān)注，詳情請看下文。下面是出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道為您整理的“2016公務(wù)員考試申論熱點：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，希望對您有所幫助!
政策背景：
當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造新引擎，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。2015年政府工作報告中提到，一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。既能擴需求、促發(fā)展，又可以擴大就業(yè)、增加居民收入，促進社會縱向流動和公平正義。黨的十八大報告提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，指出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，注重協(xié)同創(chuàng)新。十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”
分析：
我國創(chuàng)新發(fā)展的五大不足：
第一，創(chuàng)新主體不足。我國的高新技術(shù)研發(fā)主要是由政府所屬的科研機構(gòu)和高校進行，本該作為創(chuàng)新主力軍的企業(yè)卻沒成為自主研發(fā)的主體。導(dǎo)致了我國的研發(fā)投入嚴(yán)重不足，作為研發(fā)主體的科研機構(gòu)和大學(xué)與市場的脫節(jié)嚴(yán)重，使得中國研發(fā)的投入產(chǎn)出效率極為低下。
第二，創(chuàng)新制度不足。作為有效促進創(chuàng)新核心制度安排的知識產(chǎn)權(quán)保護未能發(fā)揮作用。一方面，相關(guān)部門對于專利侵權(quán)和盜版行為視而不見;另一方面，社會對于創(chuàng)新的回報偏低，難以形成有效的激勵機制。
第三，創(chuàng)新資源不足。一方面，我國創(chuàng)新性人才極為稀缺。注重應(yīng)試教育和數(shù)字管理導(dǎo)致人才繼承該模式的特點：模仿和短視，這導(dǎo)致了我國創(chuàng)新能力的下降。另一方面，創(chuàng)新性資本的稀缺，扭曲的資源配置，使得創(chuàng)新主體無法得到應(yīng)有的回報。
第四，創(chuàng)新擴散不足。主要體現(xiàn)在重視對發(fā)明、創(chuàng)新和專利的鼓勵，但是對于創(chuàng)新擴散卻沒有足夠重視。而實際上，創(chuàng)新擴散帶來的社會經(jīng)濟效益遠(yuǎn)大于創(chuàng)新本身。這種創(chuàng)新擴散在新技術(shù)推廣應(yīng)用帶來的社會經(jīng)濟整體升級，以及創(chuàng)新的溢出效應(yīng)上，能改變傳統(tǒng)的生活方式，形成聯(lián)動效應(yīng)。但創(chuàng)新的擴散并未能充分發(fā)揮出來。
第五，創(chuàng)新支持不足。對于我國來說，來自于風(fēng)險資本的支持較多，來自政府和銀行的支持不足。更重要的是，作為創(chuàng)新最重要土壤——市場經(jīng)濟遲遲無法建立和完善，企業(yè)無法得到配套支持，這也是導(dǎo)致我國創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新擴散不足的基本原因。
對策建議：
第一，政府要實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。這意味著政府要在微觀經(jīng)濟運行中逐漸淡出，將資源配置的權(quán)力交給市場，讓創(chuàng)新成為企業(yè)在競爭中致勝的關(guān)鍵。
第二，市場要完善相關(guān)制度和體系，為企業(yè)創(chuàng)新提供基本的支持。這就需要發(fā)展資本市場和糾正價格體系。資本市場能夠為企業(yè)的創(chuàng)新提供必要資金支持以及創(chuàng)新回報。價格體系的糾正能夠為創(chuàng)新及其擴散提供最好的支持。
第三，政府在退出的同時還要為市場主導(dǎo)作用的發(fā)揮提供必要的支持。首先要支持作為創(chuàng)新主體的中小企業(yè)的發(fā)展，并通過資本市場和信貸市場的完善為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供必要的資金支持;其次要建立完善的社會信息網(wǎng)絡(luò)，推進創(chuàng)新擴散;最后要完善專利保護制度，激勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。
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