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2016年3月4日國內(nèi)時(shí)事政治
【北京高考改革：2017年秋季起實(shí)施高中水平考試】
昨天，北京市教委主任線聯(lián)平在教育部官方微信“微言教育”中公布了北京中高考改革執(zhí)行時(shí)間表，北京市從2017年秋季起實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試。2018年起，落實(shí)中考招生改革，2020年起調(diào)整統(tǒng)一高考科目。
北京市教委主任線聯(lián)平表示，“十三五”時(shí)期首都教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)是到2020年，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、特色創(chuàng)新、開放協(xié)同的首都教育體系和學(xué)習(xí)型城市，全面完成《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》確定的各項(xiàng)任務(wù)。
對于北京市這幾年醞釀的考試招生制度改革，線聯(lián)平也明確公布了執(zhí)行時(shí)間表。北京市從2017年秋季起，開始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試。自2018年起，落實(shí)高級中等學(xué)?？荚囌猩母铮七M(jìn)高等學(xué)?？荚囌猩母?。自2020年起，調(diào)整統(tǒng)一高考科目，探索普通高等院?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。
根據(jù)2014年公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，為增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，到2020年，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成。
>>名詞解釋
高中學(xué)業(yè)水平考試有啥用?
高中學(xué)業(yè)水平考試也就是目前所說的“會考”。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3個(gè)，學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長、高校的要求揚(yáng)長避短。
學(xué)業(yè)水平考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現(xiàn)。除了進(jìn)入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學(xué)科達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。每門課程學(xué)完即考，“一門一清”。
有消息稱，計(jì)入高考成績的科目，則會按照等級折算分?jǐn)?shù)。教育部鼓勵(lì)為學(xué)生提供每一個(gè)科目兩次參加考試的機(jī)會，以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)。
【人大首場發(fā)布會:18位記者提問 傅瑩11次講"法"】
今天，“兩會時(shí)間”進(jìn)入第二日，人大會議的首場新聞發(fā)布會11時(shí)在人民大會堂舉行，90分鐘的時(shí)間里，發(fā)言人傅瑩回答了18位記者的提問，其中11個(gè)問題涉及法律相關(guān)問題，使人們對依法治國的深意有了更多認(rèn)識。
新聞發(fā)布會上所提法律，包括備受關(guān)注的《慈善法》、《反家暴法》、《大氣污染防治法》、《非政府組織管理法》草案等，有的修訂后實(shí)施不久，有的即將進(jìn)行審議，有的已列入立法規(guī)劃，有的正在調(diào)研研究。人民網(wǎng)記者為您詳細(xì)梳理。
1、民法總則草案六月提請人大常委會審議
記者提問：民法典的編纂工作現(xiàn)在到了什么樣的程度?
傅瑩：民法典對一個(gè)國家來講，它是民事領(lǐng)域的根本大法，其核心是要保障私權(quán)力，就是要讓公民在法律的框架內(nèi)自己解決好問題，通俗地講，叫社會生活的“百科全書”。
編纂民法典是幾代立法人的心愿。你剛才也提到我們不是第一次啟動(dòng)這項(xiàng)工作，應(yīng)該說建國以來，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，幾起幾落，都是因?yàn)闂l件限制沒有實(shí)現(xiàn)。但是我們國家在民事法律制度的建設(shè)方面一直沒有停步，這些年制定了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，還有很多單項(xiàng)的民事法律。
現(xiàn)在是再次拉開了編纂民法典工作的大幕,我們下決心要把這件事情完成。要分兩步走，民法典編纂的第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來了，預(yù)計(jì)6月份能夠提請全國人大常委會進(jìn)行審議。
2、“不要低估慈善法的重要性”
記者提問：這次慈善法草案提請大會審議，有人認(rèn)為這部法律好像份量不夠，這樣安排是有別的考慮?
傅瑩答：慈善法份量是很重的，不要低估這部法律的重要性。這是我們國家慈善事業(yè)建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律。應(yīng)該說中國人還是有扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，尤其是這些年中國社會財(cái)富增加比較快，有很多個(gè)人和企業(yè)愿意把自己財(cái)富的一部分拿出來，去幫助那些更困難的、更有需要的人，所以慈善事業(yè)發(fā)展是很快的。黨和政府在這方面也給予了很多支持和扶持，法律法規(guī)在逐步完善。
2006年，中國全社會的慈善捐贈總額是100億人民幣，到了2014年這個(gè)數(shù)字就擴(kuò)大到了1000億人民幣，增長相當(dāng)快。社會上慈善組織、機(jī)構(gòu)也是蓬蓬勃勃發(fā)展，像雨后春筍一樣，另外還有很多個(gè)人參與其中。經(jīng)常參加慈善活動(dòng)的志愿者，全國有6500多萬人，他們代表著我們國家文明的提升。
大家也知道，在監(jiān)管方面也還是面臨一些困難，存在一些不足，社會公眾認(rèn)為慈善捐贈的結(jié)果到底怎么樣不透明，所以我們需要有這么一部法律，構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范的環(huán)境，讓捐贈者能夠得到更好的保障，能夠得到尊重，讓求助的人能夠有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處，能夠讓社會主義核心價(jià)值觀得到更好的弘揚(yáng)。所以，對這部法律的審議和實(shí)施，這個(gè)過程確實(shí)非常重要，我們也希望代表們認(rèn)真審議，希望通過這個(gè)過程尤其是通過這部法律的實(shí)施，能夠更好地提高全社會的慈善意識，讓更多的人參與其中。
3、 “律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法、遵守法律”
記者提問：西方媒體對于所謂維權(quán)律師被逮捕有很多報(bào)道，有評論認(rèn)為這與中國推進(jìn)全面依法治國相矛盾，人大對此如何評價(jià)?
傅瑩答：律師是中國社會主義法治建設(shè)一個(gè)非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的，大概是1979年恢復(fù)了中國的律師制度，當(dāng)時(shí)全國的律師加在一起就2000多人，現(xiàn)在已經(jīng)到30多萬人了，所以這本身就是一個(gè)很大的進(jìn)步。
關(guān)于外界經(jīng)常議論到的一些個(gè)案，我想司法部門會依法處理。我倒是想說，我認(rèn)為“維權(quán)律師”的提法，我聽很多人講不是很贊同這么講，好像要把我們的律師隊(duì)伍做一個(gè)政治劃分。律師首先應(yīng)該是守法的模范，根據(jù)我們國家律師法的規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法、遵守法律，如果律師知法違法也要面對法律的懲處。
現(xiàn)在我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國，一個(gè)律師隊(duì)伍的健康成長，對各項(xiàng)法律的正確實(shí)施、對維護(hù)社會公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來講，律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利也要得到保障。
4、非政府組織管理法草案注意聽取了境外非政府組織的代表的意見
記者提問：請問境外非政府組織管理法草案審議的情況，將在最近還是在不遠(yuǎn)的將來對這部法律進(jìn)行更進(jìn)一步的審議和通過?
傅瑩答：關(guān)于非政府組織管理法，人大常委會去年進(jìn)行了兩次審議，這部法律草案的全文在網(wǎng)上都公布了，在廣泛地征求意見，不光是征求國內(nèi)方方面面的意見，因?yàn)檫@部法律將來的實(shí)施確實(shí)是要涉及到外國組織和個(gè)人在中國的權(quán)益，所以也注意聽取了境外非政府組織的代表、外國機(jī)構(gòu)的意見。我們也組織了德國的境外非政府組織的一次專門的座談會，好像是外交部的副部長與德國的非政府組織進(jìn)行座談，交換了意見。我自己到美國訪問時(shí)，聽到美國有不少關(guān)于這部法律的關(guān)心和關(guān)注，我做了很多解釋，同時(shí)也帶回來很多建議和意見。應(yīng)該說，這部法律聽取各方意見的工作做得比較充分?，F(xiàn)在還沒有準(zhǔn)確的定哪次常委會提交審議，主要還是要梳理各方的建議、意見，把這部法律修改完善好。
我們需要在法律當(dāng)中明確哪些行為是違法的、禁止的，主要就是要提供一個(gè)更加規(guī)范的法治環(huán)境，而不是阻止或限制境外非政府組織在中國有益合法的活動(dòng)。
5. 執(zhí)法檢查和專題詢問銜接形成完整監(jiān)督鏈條
記者提問：請問人大的監(jiān)督到底效果怎么樣?是否會進(jìn)一步通過質(zhì)詢來回應(yīng)社會的關(guān)切?
傅瑩答：人大及其常委會在監(jiān)督方式上，這些年是有很多創(chuàng)新的，有很多加強(qiáng)和努力的。我舉一個(gè)例子，就是你提到執(zhí)法檢查，它一個(gè)很重要的監(jiān)督形式，現(xiàn)在我們在監(jiān)督當(dāng)中把執(zhí)法檢查和專題詢問銜接起來，形成一個(gè)比較完整的監(jiān)督鏈條。
去年對六部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查，其中有一部是職業(yè)教育法，這是關(guān)系到大量年輕人未來的就業(yè)，關(guān)系到我們國家“中國制造”水準(zhǔn)的提高，這次執(zhí)法檢查是我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯瘑T長張德江同志親自率領(lǐng)的，回來以后也是他本人向人大常委會作的報(bào)告。專題詢問時(shí)是劉延?xùn)|副總理來的，還帶了幾位部門負(fù)責(zé)人，討論也是比較熱烈的。
這次執(zhí)法檢查和整個(gè)監(jiān)督過程推進(jìn)了很多實(shí)實(shí)在在改進(jìn)的措施，我們前兩天聽了教育部門的反饋報(bào)告，他們認(rèn)為措施非常好，我們非常關(guān)心這些措施將來能不能落地，所以還是要繼續(xù)跟蹤，我們講監(jiān)督?jīng)]有休止符，要不斷地推進(jìn)下去，直到看到一個(gè)好的結(jié)果。
6、加快推進(jìn)反腐敗國家立法，今年準(zhǔn)備修訂行政監(jiān)察法
記者提問：這一年來，全國人大在反腐治本方面是否有什么新的舉措?此外，在您看來，當(dāng)前的反腐是否已經(jīng)到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是進(jìn)入了一個(gè)已經(jīng)建章立制的階段?
傅瑩答：反腐敗沒有死角，包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法都應(yīng)該面對紀(jì)律的審查或者法律的審判。本屆人大以來，到去年底，已經(jīng)有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因?yàn)檫`紀(jì)違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動(dòng)向選舉單位提出辭職，包括涉嫌違紀(jì)違法。國家憲法和代表法賦予全國人大代表依法享有參加行使國家權(quán)力的各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)規(guī)定必須模范遵守憲法和法律。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次會議上強(qiáng)調(diào)，反腐敗要標(biāo)本兼治。全國人大及其常委會正是要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，落實(shí)中央提出來的加快推進(jìn)反腐敗國家立法的重要任務(wù)。重點(diǎn)是在我們制定各項(xiàng)法律或修訂各項(xiàng)法律的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建我們國家完善的反腐敗法律規(guī)范體系。
2015年重點(diǎn)是刑法修正案(九)當(dāng)中強(qiáng)化了反腐敗的內(nèi)容，今年的重點(diǎn)準(zhǔn)備修訂行政監(jiān)察法。在國際方面，我們正在制定國際刑事司法協(xié)助法，人大常委會也已經(jīng)批準(zhǔn)了與51個(gè)國家有關(guān)刑事司法協(xié)助的雙邊條約。另外，中國還是聯(lián)合國反腐敗公約的締約方，我們和其他締約方一起加強(qiáng)這方面的合作。
7、《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)不少問題
記者提問：現(xiàn)在社會上有學(xué)者提出，我們國家已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會，在應(yīng)對人口老齡化方面，想請問發(fā)言人，我們有什么樣應(yīng)對的舉措?
傅瑩答：我們確實(shí)需要對加快出現(xiàn)的老年社會趨勢有一定的考慮和準(zhǔn)備，人大常委會去年對《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問題。比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，都提上日程了。所以，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也提出許多重要的意見和建議。比如加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲備。再比如能不能建立高齡補(bǔ)貼等?？傊鐣偸窃诎l(fā)展，我們的法律和政策都要跟上社會的需要。
8、反家暴法公權(quán)力對家庭的介入比較克制
記者提問：《反家庭暴力法》開始正式實(shí)施了。這部法律作為中國首部綜合性的反家暴立法，它的一些亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪兒?家暴中很多受害者大多數(shù)是婦女和兒童，對于這些弱勢群體，立法機(jī)關(guān)是不是會有一些進(jìn)一步的措施相繼出臺?
傅瑩答：反家暴法出臺之后，與刑法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法等共同形成一個(gè)法律框架，更好地制約家庭暴力行為，像一個(gè)“保護(hù)傘”來維護(hù)、鼓勵(lì)家庭和諧。這個(gè)內(nèi)容，關(guān)注的焦點(diǎn)一直是公權(quán)力對家庭的介入，中國人家庭觀念比較強(qiáng)，在這部法的設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)該說公權(quán)力的介入還是比較克制的，只有在家庭不能夠自制的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上才會去介入。對這部法律，人大會繼續(xù)關(guān)注其實(shí)施情況。
另外，說到中國的弱勢群體，如何保障和保護(hù)留守兒童是中國社會的一個(gè)痛點(diǎn)。最近這些年出現(xiàn)很多惡性事件，地方政府、地方組織還是要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，掌握全面情況，督促監(jiān)護(hù)人。無論是地方政府還是社會組織，都不可能完全取代家庭。根據(jù)我們國家的民法通則的規(guī)定，父母對子女有監(jiān)護(hù)義務(wù)，如果長期不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，尤其出現(xiàn)惡性的嚴(yán)重事件，父母也是要面對法律的追究。當(dāng)然，沒有父母愿意離開自己的子女，中國現(xiàn)在大量的打工群體也是一個(gè)社會現(xiàn)實(shí)。所以，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中，還是要加快社會服務(wù)保障能力的建設(shè)。
9、環(huán)境保護(hù)稅法列入今年立法計(jì)劃
記者提問：去年全國人大會議上，稅收法定是一個(gè)熱門話題，但一年來全國人大及其常委會在落實(shí)稅收法定上好像沒有什么動(dòng)作。請問這是出于什么考慮?另外，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、環(huán)境稅等社會高度關(guān)注的稅種是否有出臺的時(shí)間表?
傅瑩答：落實(shí)稅收法定的進(jìn)展還是比較大的，首先已經(jīng)法律化、規(guī)則化了。去年修改的立法法當(dāng)中已經(jīng)明確提出，所有稅種的設(shè)立、稅率的確定、稅收征收管理等基本的內(nèi)容都由法律規(guī)定，其次是已經(jīng)把稅收立法列入立法規(guī)劃，比如環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規(guī)劃，其中環(huán)境保護(hù)稅法是列入了今年的立法計(jì)劃，我們也希望能夠順利出臺。
今年可能還有煙葉稅法、船舶噸稅法，也有可能能夠提交人大常委會審議。所以，應(yīng)該說，稅收法定原則的落實(shí)有了時(shí)間表、有了路線圖，但是工作量確實(shí)比較大，任務(wù)很重，這件事情與我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國關(guān)系密切，所以人大常委會的態(tài)度是要積極向前推進(jìn)。
10、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》草案：服務(wù)和管理應(yīng)跟上社會發(fā)展步伐
記者提問：今年會推出電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，但一些草案的條文讀起來，大家感到似乎我們需要進(jìn)一步限制自由的創(chuàng)造，而不是希望把整個(gè)電影的審查制度放松，如何回應(yīng)?另外我們關(guān)注到人大代表提議說有一些涉黃、涉毒或者微博禁言的演員，應(yīng)該終身禁演，您如何看待?
傅瑩答：制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的目的就是為了更好地完善法治環(huán)境，也提升我們國家的軟實(shí)力。目前的進(jìn)展是這樣的，去年10月份我們進(jìn)行了第一次審議，審議之后我們就放到網(wǎng)上公布，征求社會意見。
你剛才還提到涉黃、涉賭、終身禁演等問題，關(guān)于演員涉黃、涉賭是不是要終身禁演在現(xiàn)在的草案中沒有，但是審議時(shí)有委員提出，演員是公眾人物，所以對演員遵守法律、遵守公序良俗方面應(yīng)該有更高的要求，這是一種討論，總之我們還是認(rèn)為電影產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，應(yīng)該讓電影產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和管理跟上社會發(fā)展的步伐。這部法律還要進(jìn)行下一次審議，希望大家多關(guān)注，多提好的意見和建議。
11、《大氣污染防治法》要不折不扣地得到落實(shí)
記者提問：去年11月、12月北京三分之一以上的天數(shù)都是重污染，有專家預(yù)測，京津地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)要到2030年才能實(shí)現(xiàn)，這就意味著我們的下一代那些“10后”們，他們的幼年、少年、青年時(shí)代都要呼吸著被污染了的空氣。請問全國人大對此怎么看?
傅瑩答：2030年是比較遠(yuǎn)，大氣污染治理確實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜的難題，這些年對廣大人民群眾的這種強(qiáng)烈要求，黨中央、國務(wù)院是高度重視、積極回應(yīng)的，人大及其常委會在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強(qiáng)烈的責(zé)任感。人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認(rèn)為他“壓力山大”。
人大常委會在大氣污染防治的問題上，應(yīng)該說是連續(xù)三年進(jìn)行了高強(qiáng)度的監(jiān)督和立法工作，2013年副委員長率隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研，而且當(dāng)年你們也注意到，國務(wù)院就出臺了“大氣十條”;2014年我們進(jìn)行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動(dòng)修改這部法律;2015年聽取了國務(wù)院的反饋報(bào)告，同時(shí)連續(xù)對大氣污染防治法的修訂草案進(jìn)行審議。2016年1月1日新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施，可以說是一年一個(gè)新臺階?，F(xiàn)在的問題是這部嚴(yán)格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實(shí)，但是我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價(jià)的，要平衡個(gè)人利益、局部利益、整體利益，這是一個(gè)難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。
【傅瑩:歷時(shí)30年的獨(dú)生子女政策完成了歷史使命】
十二屆全國人大四次會議于2016年3月4日上午11時(shí)在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。
記者:
今年全面“兩孩”政策已經(jīng)全面落地了，我的問題是這一政策的推行是否意味著我們實(shí)行多年的獨(dú)生子女政策對社會的發(fā)展造成了一定的阻礙?同時(shí)，有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨(dú)生子女的政策，對他們而言，這項(xiàng)政策的調(diào)整是否是不公平的?我們注意到現(xiàn)在社會上有學(xué)者提出，我們國家已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會，在應(yīng)對人口老齡化方面，想請問發(fā)言人，我們有什么樣應(yīng)對的舉措?謝謝。
傅瑩：
全面“二孩”政策是今年1月1日開始實(shí)施的，它標(biāo)志著歷時(shí)30年的獨(dú)生子女政策完成了它的歷史使命。我還清楚地記得，在人大常委會審議完投票時(shí)，我們按下綠色的鍵。當(dāng)時(shí)很多人都是感慨萬千，因?yàn)檫@個(gè)政策一路走來，大家都是深有體會的。一方面，它確實(shí)緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對我們個(gè)人、對家庭來講，也是一種付出，所以現(xiàn)在這個(gè)調(diào)整應(yīng)該是非常及時(shí)和適當(dāng)?shù)摹?BR> 當(dāng)然，這個(gè)政策在中國的歷史上會有很深刻的腳印，我記得剛開始實(shí)行獨(dú)生子女政策時(shí)，國內(nèi)有很多新聞報(bào)道說會不會出現(xiàn)“小皇帝”一代、自私自利，在座的是不是也有很多是獨(dú)生子女?但是我們看到的是中國成長起一代有愛心、有責(zé)任感、非常充滿活力的一代，是吃飽飯的一代。這一段歷史階段，對中國來講有它獨(dú)特的意義。
當(dāng)然，一個(gè)政策實(shí)行了30年，要退出，它肯定要有一個(gè)過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當(dāng)中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨(dú)家庭，國家的關(guān)心和幫助不會改變。對原政策獨(dú)生子女老年人的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助不取消，還是有一些保障措施的。
另外，我們確實(shí)需要對加快出現(xiàn)的老年社會趨勢有一定的考慮和準(zhǔn)備，人大常委會去年對老年人權(quán)益保障法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)不少問題。比如“空巢”、“失能”老人的照顧問題，比如跨省醫(yī)療、異地結(jié)算還面臨一些困難，尤其是大量農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，都提上日程了。所以，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也提出許多重要的意見和建議。比如加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)、儲備。再比如能不能建立高齡補(bǔ)貼等。總之，社會總是在發(fā)展，我們的法律和政策都要跟上社會的需要。謝謝。
【政協(xié)委員莫言：建議中小學(xué)學(xué)制從12年改成10年】
全國政協(xié)委員莫言在分組討論時(shí)發(fā)言建議，學(xué)前教育到研究生教育25年太長，基礎(chǔ)教育占比太大。建議大大縮短，中小學(xué)學(xué)制從12年改成10年，并取消小升初和中考。讓學(xué)生坐上直通車在連讀制的學(xué)習(xí)環(huán)境中健康成長。“學(xué)生培養(yǎng)年限的延長也影響到其成才后為社會貢獻(xiàn)的年限以及生活幸福指數(shù)?！蹦哉f，小升初和中考增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的精力和心理壓力。
【王珉被查 連續(xù)三年全國兩會期間有老虎“落馬”】
十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。王珉曾任遼寧省省委書記。
昨天全國政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議開幕，法制晚報(bào)記者注意到，在全國兩會期間已經(jīng)連續(xù)三年有省部級以上干部落馬，2014年3月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，云南省副省長沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。2015年3月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
去年十二屆全國人大三次會議閉幕當(dāng)天，中紀(jì)委通報(bào)，云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
【政協(xié)委員:建議公交地鐵設(shè)立防"色狼"舉報(bào)熱線】
王旭東委員建議：在公共場所，公共交通工具設(shè)置并公示性騷擾投訴渠道。如設(shè)立熱線電話，公布處理責(zé)任人，并在地鐵、公交的顯著位置張貼。在地鐵中張貼標(biāo)語震懾不法分子，同時(shí)呼吁市民主動(dòng)制止或舉報(bào)，如“性騷擾是違法行為，請協(xié)助制止及舉報(bào)”。公共交通系統(tǒng)落實(shí)處理性騷擾“首問責(zé)任制”。工作人員接到性騷擾投訴后，應(yīng)立即制止，控制騷擾者，固定證據(jù)，及時(shí)報(bào)警，為受害者提供其他必要的幫助。
他強(qiáng)調(diào)，特別要設(shè)置便捷的取證渠道。目前，我國絕大多數(shù)公共場所和公共交通工具上都有監(jiān)控?cái)z像頭，是發(fā)生性騷擾后取證的重要部分，當(dāng)有受害人需要調(diào)取錄像的時(shí)候，相關(guān)部門應(yīng)該提供便捷的取證渠道。
【北京近半部門公務(wù)員津貼高于基本工資 最高超3倍】
昨天，141個(gè)市級單位公布部門預(yù)算。記者發(fā)現(xiàn)，在工資福利支出中，公務(wù)員工資福利首曬賬本，部分單位公布內(nèi)容多達(dá)7項(xiàng)，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出等。
據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，141個(gè)市級單位工資與福利支出預(yù)算總額達(dá)到 213億元。其中，基本工資總支出為41億元，津貼補(bǔ)貼總支出 52億元，津貼補(bǔ)貼總支出高于基本工資總支出。141個(gè)部門中，69個(gè)部門的津貼預(yù)算高于基本工資。加上未公布津貼和工資比例的部門，津貼預(yù)算高于基本工資的部門在141個(gè)市級單位中的占比應(yīng)該過半。北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有3個(gè)單位的津貼補(bǔ)貼是基本工資的三倍以上。例如，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局的基本工資支出為810萬元，而津貼補(bǔ)貼支出達(dá)到2812萬元，津貼補(bǔ)貼是基本工資的3.47倍，成為各市級單位之首。排名第二位和第三位的分別是北京市公安局公安交通管理局和北京市公安局，分別為3.32倍和3.31倍。