國土資源局創(chuàng)建省文明單位工作實施方案
為切實加強我局精神文明建設(shè)工作，確保我局20xx年度省級文明單位創(chuàng)建工作再上新臺階，不斷提升廣大干部職工的文明素質(zhì)，根據(jù)省級文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神，貫徹落實市委決策部署，以形成“做文明人、辦文明事”的文明風(fēng)尚為目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持務(wù)實創(chuàng)建、改革創(chuàng)新，堅持齊抓共管、全員參與，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀體系建設(shè)，以開展各種形式的文明和諧創(chuàng)建活動為載體，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)資源、保障發(fā)展”的總體要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，積極營造文明和諧文化氛圍，為完成20xx年度各項目標(biāo)任務(wù)提供強大的精神動力和思想保證，為我市早日實現(xiàn)“四個率先”做出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
國土資源系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)不斷提高;思想道德建設(shè)明顯加強;國土工作與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過文明創(chuàng)建，把我局建設(shè)成為“政治過硬、依法行政、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好”的省級文明單位，繼續(xù)保持省級文明單位標(biāo)準(zhǔn)。主要做到以下八個方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在政治上、思想上自覺同黨中央保持一致;領(lǐng)導(dǎo)成員黨性強、作風(fēng)正、勤政廉潔、密切聯(lián)系群眾，具有開拓創(chuàng)新精神，表率作用突出;黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持三個文明一起抓，干部群眾有較強的文明創(chuàng)建意識;創(chuàng)建計劃落實，具體措施得力，注重建立有利于加強精神文明建設(shè)的運行機(jī)制。
(二)黨的建設(shè)好。黨組織能發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)紅旗黨支部;黨員能發(fā)揮模范帶頭作用，黨員、干部在群眾中有較高的威信;工會、共青團(tuán)、婦女組織健全，發(fā)揮作用好。
(三)道德風(fēng)尚好。堅持開展“崗位學(xué)雷鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”活動，無行業(yè)不正之風(fēng);廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，社會主義新風(fēng)尚得到發(fā)揚;各科室和基層所精神文明創(chuàng)建工作扎實，干部職工能形成文明、健康、科學(xué)的生活方式。
(四)思想政治好。在廣大干部職工中深入開展黨的十八大精神教育;大力加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚愛國主義精神，使之成為社會的主旋律;加強職工思想政治工作和科學(xué)文化教育，以活動為載體，積極組織干部職工參與社會主義精神文明建設(shè);重視思想文化建設(shè);思想政治工作堅持經(jīng)常，講求實效。
(五)素質(zhì)教育好。采取有效措施，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;大力提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，干部職工隊伍文化素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)精，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作能經(jīng)常堅持，效果良好。
(六)社會治安好。綜合治理措施落實，法制教育經(jīng)?；?遵紀(jì)守法，工作和生活秩序良好;干部職工在單位和社會上基本無違法犯罪行為和不良反映。
(七)科學(xué)管理好。各項規(guī)章制度健全，實行科學(xué)管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔勤政，形成單位關(guān)心職工，職工熱愛單位的良好風(fēng)尚;認(rèn)真執(zhí)行國家計劃生育政策，無早婚、早育、計劃外生育現(xiàn)象。
(八)環(huán)境衛(wèi)生好。單位內(nèi)部和外部環(huán)境優(yōu)美整潔，達(dá)到綠化、凈化、美化標(biāo)準(zhǔn)要求;有環(huán)境、衛(wèi)生管理制度、檢查評比記錄。
三、創(chuàng)建措施
為實現(xiàn)上述創(chuàng)建文明單位目標(biāo)，采取以下創(chuàng)建措施：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的模范帶頭作用，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，率先垂范，建設(shè)成為堅強團(tuán)結(jié)的“好班子”。
(二)加強黨的組織建設(shè)。要切實加強黨的組織建設(shè),真正把黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來;要把加強黨員隊伍建設(shè)作為加強全市國土資源系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重中之重來抓,真正把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來,提高黨員隊伍在干部職工中的影響力。
(三)加強思想道德建設(shè)。1、加強政治理論學(xué)習(xí)。建立健全干部職工理論學(xué)習(xí)制度，抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。2、加強形勢政策教育。廣泛開展有行業(yè)特色、群眾喜聞樂見的國情、市情、縣情、局情教育等活動，深刻認(rèn)識新時期加強和改進(jìn)思想政治工作的重要性和緊迫性。3、加強道德建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。廣泛開展形式多樣、生動活潑的公民道德建設(shè)實踐活動，提高干部職工思想道德覺悟，培育愛崗敬業(yè)精神，增強勤業(yè)精業(yè)意識，把道德要求滲透在機(jī)關(guān)管理的各項制度中。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高執(zhí)政為民的服務(wù)水平。
(四)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。1、進(jìn)一步抓好知識更新教育。通過舉辦不同業(yè)務(wù)的各類培訓(xùn)班，提高干部職工的業(yè)務(wù)工作水平，在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、練業(yè)務(wù)的熱潮，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。同時采取激勵機(jī)制，鼓勵干部職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，積極鉆研科學(xué)文化知識，逐步培養(yǎng)一個學(xué)歷層次合理，知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，綜合素質(zhì)較高的干部職工隊伍。2、加大業(yè)務(wù)理論研究力度。高度重視業(yè)務(wù)理論研究工作，結(jié)合單位實際，建立國土資源業(yè)務(wù)理論研究及信息宣傳的激勵機(jī)制。每位干部職工要自覺積累素材，總結(jié)經(jīng)驗，提高綜合分析能力，堅持理論研究，圍繞經(jīng)濟(jì)中心、國土工作重點、社會熱點、難點問題開展。要進(jìn)一步加強國土資源信息宣傳工作，積極向市委、市政府等單位反映情況，提高信息質(zhì)量，拓展信息渠道，抓好信息反饋，充分發(fā)揮信息宣傳報道和參謀助手的作用。
(五)加強民主法制教育。1、全面開展“六五”普法教育工作，區(qū)別不同對象，有針對性地組織好國土資源及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，普及法律常識，引導(dǎo)干部職工正確處理民主與法律、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，增強遵守法律、維護(hù)社會公益和自身合法權(quán)益的自覺性。有計劃、分層次，采取多種方式舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)，重點抓好執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)法用法。堅決糾正和查處執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)執(zhí)法和涉案違法行為，加強法制宣傳，增強干部職工的法制觀念和法律意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。2、強化社會治安綜合治理。進(jìn)一步落實社會治安綜合治理責(zé)任制，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治、齊抓共管、群防群治。在全局倡導(dǎo)見義勇為,扶正祛邪;清除黃賭毒,凈化社會風(fēng)氣;建立健全規(guī)章制度，杜絕重大案件、重大事故、計劃外生育、賭博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活動等違法違紀(jì)現(xiàn)象。3、加強民主團(tuán)結(jié)，在國土資源系統(tǒng)中做到民族平等，團(tuán)結(jié)友愛。
(六)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行各項廉政制度與規(guī)定，繼續(xù)構(gòu)建國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。對內(nèi)強化黨風(fēng)黨紀(jì)教育和監(jiān)督制約，對外積極開展行風(fēng)評議和政務(wù)公開，加大對國土資源行政執(zhí)法的監(jiān)督制約，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在加強內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，針對群眾反映的敏感、熱點問題實施重點整治，狠剎不正之風(fēng)。通過設(shè)立意見投訴箱、公布舉報電話、特邀監(jiān)察專員明察暗訪、問卷調(diào)查等措施，自覺接受社會監(jiān)督。做到事前防范、事中監(jiān)督、事后追究，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹立國土部門良好形象。
(七)加強文明服務(wù)建設(shè)。以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。堅持國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作程序等公開透明，以國土資源網(wǎng)站、公告、公示、電子顯示屏等主要公開形式，把集中公開與分散公開結(jié)合起來，形成多層次、多角度的立體政務(wù)公開體系。積極推行“首問責(zé)任制”和“一站式”服務(wù)，完善服務(wù)工作制度，加強行政便民服務(wù)窗口建設(shè)，充實服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。打造國土文化，營造文化國土。通過廣泛開展文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)、群眾性文體娛樂活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，不斷完善充實文化、體育設(shè)施，提高職工文明素質(zhì)，美化凈化文化環(huán)境，提高工作生活質(zhì)量。以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地，為國土資源事業(yè)的不斷發(fā)展和全面進(jìn)步提供精神動力。
(八)開展文明創(chuàng)建活動。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動;開展道德模范、身邊好人評議活動，設(shè)立善行義舉榜，每季度公布一次上榜人名單事跡;舉辦道德講堂和先進(jìn)人物報告會;開展法治建設(shè)專題宣傳教育活動，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展學(xué)法用法活動;結(jié)合工作實際，開展有特色的誠信建設(shè)創(chuàng)評活動;開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動;完善員工文明守則或文明行為規(guī)范，舉辦文明禮儀知識講座;開展讀書學(xué)習(xí)交流活動;開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動;開展文明交通、文明上網(wǎng)專題宣傳教育活動;開展勤儉節(jié)約和文明餐桌行動;熱心支持社會公益事業(yè)，開展扶貧助殘等“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動;利用傳統(tǒng)節(jié)日開展群眾性文化體育活動。
(九)加強環(huán)境面貌整治。1、建立健全衛(wèi)生管理制度，保持環(huán)境清潔有序、美觀舒適，搞好綠化、美化、凈化。積極開展安全文明單位建設(shè)，完善相關(guān)制度，明確目標(biāo)責(zé)任，加強日常管理，為職工創(chuàng)造一個安全文明、優(yōu)美舒心的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。2、大力倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約能源消耗為主要內(nèi)容的“三節(jié)約”活動，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。3、以愛國衛(wèi)生運動為重點，單位內(nèi)外環(huán)境整潔、美化、綠化，單位環(huán)保制度健全、措施落實。
四、保障措施
(一) 加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。局文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全局文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分管范圍督促指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作，各科室、國土所要按照局黨組的總體要求，結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地搞好文明創(chuàng)建各項工作。
(二)加大投入，重視建設(shè)。把文明創(chuàng)建的工作經(jīng)費納入年度預(yù)算進(jìn)行管理，保證必要的經(jīng)費支出。在文明創(chuàng)建設(shè)過程中，既要重視思想、素質(zhì)教育，又要重視硬件設(shè)施的建設(shè)，使文明建設(shè)取得新的進(jìn)展和實實在在的效果。
(三)加強宣傳，營造氛圍。大力開展文明創(chuàng)建工作的宣傳，為奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真做好信息交流，互通情況，及時溝通，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型，研究解決工作中的具體問題。全體干部職工要增強宣傳意識，及時將創(chuàng)建活動中的先進(jìn)事跡、工作動態(tài)、相關(guān)信息向有關(guān)媒體宣傳報道。
XX市國土資源局
20xx年3月5日