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廉政：張詠善得民心
北宋初期，政壇上涌現(xiàn)出一大批賢臣良吏，張詠即為其中一員。他于太平興國五年(980年)進士及第，歷任太宗、真宗兩朝，官至禮部尚書。他曾多次出任地方官，善于治理，頗有政績，深受民眾愛戴。古代地方長官，既是行政首長，又是法官。張詠作為法官履職，恪守公正，合理執(zhí)法，留下不少明察善斷的佳話。
咸平二年(999年)夏天，張詠以工部侍郎出知杭州。上任伊始，他就面臨一個重大問題：由于年歲歉收，當?shù)孛癖娝阶载溬u食鹽以維持生計，官府為此拘捕了數(shù)百人。在宋代，食鹽仍屬于官方專賣物資，嚴禁民間私自販賣，違者必須法辦。宋朝的鹽法雖然比以前寬松，但還是很苛峻;建隆二年(961年)，宋太祖下詔：“官鹽闌入禁地貿(mào)易至十斤，煮堿至三斤者，乃坐死。民所受蠶鹽入城市，三十斤以上者，奏裁?！?BR> 按照法令，被拘捕的數(shù)百人都要遭到刑罰。然而，新任知州張詠決定網(wǎng)開一面，對這些犯人寬大處理，全部釋放回家。屬官們大都不以為然，向張詠勸告：“若不嚴厲繩之以法，恐怕難以禁止私鹽販賣?！睆堅伝卮穑骸板X塘十萬戶人家，十有八九面臨饑餓;要不私自賣鹽活命，就可能蜂聚為盜賊，這樣對社會危害更大。鑒于饑荒，權(quán)且寬恕他們，等到秋收豐稔，百姓有了糧食，仍以舊法禁販私鹽。”
不難看出，張詠如此處理并不符合宋朝法令，或者說沒有嚴格執(zhí)法。但是，從另一個角度看，卻是合情合理的。所謂合情，就是合乎當時特殊情勢。由于自然因素導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歉收，造成糧食供給不足，出現(xiàn)大面積饑荒。民眾為了活命，不得不販賣私鹽，借以換取生存食糧，此乃情勢逼迫，不得已而為之，并非故意犯罪，所以情有可原。所謂合理，就是合乎生存權(quán)高于一切的常理。生存權(quán)是最基本的人權(quán)，當生命遭遇饑餓而瀕于死亡的時候，人們都可以想方設(shè)法進行自救，前提是不能傷害他人。生存是硬道理，當?shù)览砼c王法發(fā)生沖突的時候，選擇道理更合乎人性。
實際上，古代之所以制定苛峻的鹽法，主要是為朝廷獲取壟斷利潤，而不是為了民眾的食品安全，因為那時候尚未出現(xiàn)加碘鹽或工業(yè)鹽。既然朝廷借食鹽專營從民間獲得巨大利益，必要時就得取之于民用之于民，尤其是出現(xiàn)嚴重饑荒的時候，官府絕不能袖手旁觀，理應動用倉儲賑濟災民。如果官府不作為，任由災民自生自滅，一旦災民通過販鹽自救，便把他們拘捕起來，要么處死，要么判刑，如此刻薄，豈不違背天理民心。
當然，屬官不贊成張詠寬大處理，也有他們的道理。畢竟王法非兒戲，無論是誰觸犯了它，都必須受到懲罰;否則，不能令行禁止。再說官員吃皇糧拿朝廷俸祿，自然要對朝廷負責，維護王法權(quán)威。若要深入思考，就不難發(fā)現(xiàn)“皇糧”并非來自皇家，而是來自民間;俸祿雖為朝廷所賜，其實也來自民間。人民無疑是社會財富的創(chuàng)造者，是官員的衣食父母。正因為如此，張詠才會考慮把對上負責與對下負責結(jié)合起來，當民眾利益與朝廷法度產(chǎn)生沖突的時候，他能夠綜合考量，從而做出合理的決斷。試想，如果他下令處死那數(shù)百名販鹽者，不僅使數(shù)百個家庭招致厄運，而且會激起極大民憤;一旦陷入走投無路的絕境，民眾肯定要奮力掙扎，不是與官府對抗，就是聚眾為盜賊。這樣，就不可避免地出現(xiàn)官民對立、相互搏殺的局面，最終兩敗俱傷，損耗慘重。
作為古代官員，張詠能夠善待民眾，實在難能可貴。在中國古代政治文化中，不乏民本思想。遺憾的是，只有像張詠這樣少數(shù)官員，能在仕宦生涯中踐行這一思想;更多的是為了個人名位利祿，只顧對上負責，拼命討好或迎合上頭，而不考慮對下負責，不把百姓的冷暖當一回事，甚至欺壓百姓，草菅人命。在同樣的制度局限下，同樣是朝廷命官，做人的差距怎么這么大呢?這個問題，關(guān)鍵取決于各人的精神境界與道德修養(yǎng)。張詠的人品在當世就頗受推崇，寇準出任宰相，曾親自向張詠請教，張詠勸他讀《霍光傳》;寇準一時不解其意，回家翻閱《霍光傳》，讀到“不學無術(shù)”四字，恍然大悟，不禁笑道：“原來張公提醒我別不學無術(shù)。”從此以后，寇準認真讀書，學問大有長進。
時過境遷，在崇尚法治的今天，并不提倡像張詠這樣彈性執(zhí)法，但他善待民眾的情懷仍不可或缺，值得發(fā)揚光大。
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