財政局個人工作計劃 篇1
20xx年，市財政局將全面落實市委、市政府富民強(qiáng)市的各項工作部署，充分發(fā)揮財政體制的引導(dǎo)作用、財政政策的激勵作用和財政資金的杠桿作用，促進(jìn)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下5方面工作。
一、健全財政政策支撐體系，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收
（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立自主創(chuàng)新重大專項，支持核
心技術(shù)突破和重大科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立專項扶持資金，支持“大院大所”**研發(fā)基地建設(shè)，支持打造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新工程和高新技術(shù)孵化器建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)項目績效特別是稅收貢獻(xiàn)為依據(jù)，集中財力優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和財政增收的重點(diǎn)項目。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入力度，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)，把支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育后續(xù)財源結(jié)合起來，加快構(gòu)建以藍(lán)色高端新興為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，采取資金整合、專項補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付等方式，積極支持公共服務(wù)與省級示范鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)同步推進(jìn)，加快全域統(tǒng)籌發(fā)展步伐。完成全市鎮(zhèn)（街道）村墊交稅費(fèi)債務(wù)化解目標(biāo)任務(wù)，積極落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化基層發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力支持現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
（三）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，設(shè)立技術(shù)改造專項資金，撬動更多社會資源支持和參與重點(diǎn)技改項目。落實好鼓勵民間投資的各項政策。鼓勵企業(yè)上市，發(fā)展創(chuàng)投基金，擴(kuò)大社會融資規(guī)模。采取有力措施扶持小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放，緩解小微企業(yè)融資難問題；加大政府采購對小微企業(yè)的支持力度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購，積極探索政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作，緩解小微企業(yè)資金壓力。
（四）持續(xù)優(yōu)化財稅環(huán)境。進(jìn)一步落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面清理規(guī)范市、區(qū)（市）兩級行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項目，研究對部分收費(fèi)事項進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通過全面落實積極的財政政策，推動我市提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到財政增收上來，確保20xx年全市公共財政預(yù)算收入增長15％。
二、加大財政惠民政策力度，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾
20xx年，市財政計劃安排民生支出**億元，民生支出占比提高1.7個百分點(diǎn)，其中投入32.4億元用于城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面的市辦實事，著力解決市民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題。
（一）守住底線，保障困難群眾的基本生活。堅持?；颈Ｆ栈荩涌旎竟卜?wù)均等化步伐。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元提高到540元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到3420元；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到300元，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例；將基本公共衛(wèi)生項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到35元；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，著力解決群眾最迫切的事情。堅持降低行政成本與加大民生投入相結(jié)合，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，對部門專項支出實行“零增長”，將更多的財力投向民生領(lǐng)域。支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼；大力支持保障性安居工程建設(shè)，將老城區(qū)危舊房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為主攻方向；嚴(yán)格落實教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，加大學(xué)前教育投入，新建、改擴(kuò)建幼兒園200所，提高普惠性民辦幼兒園財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；支持新增農(nóng)村專用校車600輛；繼續(xù)實施重大疾病和罕見疾病救助。
（三）完善制度，繼續(xù)拓展民生保障的覆蓋范圍。以民生資金整合推動民生政策整合，提升惠民實效。落實長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補(bǔ)助制度和農(nóng)村低保家庭冬季取暖補(bǔ)助制度；推進(jìn)高校畢業(yè)生“留青行動”、“萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)工程”等人才工程建設(shè)，支持百萬平米大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等平臺建設(shè)項目；繼續(xù)加大教育投入，建立生均公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長和教師交流的長效機(jī)制。
（四）引導(dǎo)輿論，推動惠民補(bǔ)貼資金全程公開。實施民生資金安排使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，按照資金使用方向，采用終端監(jiān)督模式，對用于民生補(bǔ)助的各類資金，如最低生活保障資金、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等發(fā)放到群眾手中的資金，在**政務(wù)網(wǎng)公布分配政策，由區(qū)（市）公開專項資金的來源、分配標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開專項資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放形式，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財政局個人工作計劃 篇2
，全國公務(wù)員共同的天地務(wù)對象對財政政務(wù)公開內(nèi)容是否真實全面、更新是否及時、程序是否合規(guī)等進(jìn)行評議。四要建立健全政務(wù)公開監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，對工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。
二、不斷加大財政政務(wù)公開力度
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推行政務(wù)公開，全力打造陽光財政
區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下務(wù)實、創(chuàng)新、為民，積極抓好這項工作，要求各股室積極配合，一定要力爭按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全局上下達(dá)成共識，齊心協(xié)力，政務(wù)公開陽光工程進(jìn)展非常順利。
2、工作制度化，出臺了系列政策法規(guī)與配套措施
我局推行政務(wù)公開堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法行政、規(guī)范政務(wù)行為、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為重點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，根據(jù)政務(wù)公開工作的任務(wù)和要求，成立了區(qū)財政局陽
財政局個人工作計劃 篇3
市財政局工作計劃
xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財政建設(shè)；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務(wù)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長30%。
一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務(wù)
（一）完善組織收入機(jī)制，提高財政收入質(zhì)量和效益。堅持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅持財稅庫聯(lián)席會議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實各項稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國家結(jié)構(gòu)性減稅等財政體制改革動向，做好分析應(yīng)對工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預(yù)算收入比重。
（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績效預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府專項資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實行支出進(jìn)度通報制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財政撥款結(jié)余資金、會議費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。
二、發(fā)揮財政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）大力支持做大做實做強(qiáng)投資。把握國家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績效評價機(jī)制，提高招商項目的質(zhì)量。落實財政激勵政策，鼓勵引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。
（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實現(xiàn)場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設(shè)項目和市場外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實中央1號文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財政政策。落實農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級財政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事
（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務(wù)。認(rèn)真測算“十件實事”財政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時撥付。
（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實。繼續(xù)落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實財政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。
（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面落實更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項社會保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，落實疾人社會保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾?，做好基金保值增值工作。
（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險管理體制，逐步提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？偨Y(jié)推廣縣級公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。
（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財政預(yù)算績效評價試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報賬制。
（七）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持申報創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。
（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。推動完善市級政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)。
四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財政工作活力
（一）全力推進(jìn)預(yù)算績效創(chuàng)新。完善預(yù)算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績效管理，確保實施績效管理的資金占本級支出的比例達(dá)到50%以上。對部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金、市級政府專項資金及政府追加支出中50萬元以上的項目，全面實施預(yù)算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結(jié)果的權(quán)威性和公正性。
（二）全面推進(jìn)梯級財源建設(shè)。強(qiáng)化財源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強(qiáng)比對分析，為組織收入搞好服務(wù)。
（三）探索推進(jìn)財政專項資金競爭性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級專項資金等開展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，提高財政資金分配和使用效益。
（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實《襄陽市財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長的科技型中小企業(yè)。
（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將市直所有單位及其收入項目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。
（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。
（七）扎實辦好國家級示范試點(diǎn)，力爭在全國創(chuàng)造經(jīng)驗。全力以赴辦好全國農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實效，探索出經(jīng)驗。認(rèn)真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國家級示范試點(diǎn)。
（八）持續(xù)推進(jìn)財政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財政職能配置，提高財政組織效能，激發(fā)工作活力。
（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。
（十）探索建立干部績效考評制度體系。創(chuàng)新干部評價機(jī)制，建立干部績效考核考評體系，重點(diǎn)在工作績效、規(guī)范管理、團(tuán)隊建設(shè)和獎勵加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實行平時考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評制度，實行網(wǎng)上考評，提升考評質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。
五、加強(qiáng)財政管理，著力提升財政工作績效
（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項資金預(yù)算。堅持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。
（二）加強(qiáng)財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財務(wù)報銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規(guī)則，對所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，提高國庫資金的使用效率。落實政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。
（三）強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。整合財政監(jiān)督資源，實行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實現(xiàn)財政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實現(xiàn)財政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項檢查效力。認(rèn)真貫徹《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實的檢查督辦力度，確保落實到位。
（四）加強(qiáng)基層財政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
（五）加強(qiáng)財政投資評審工作。以提高評審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評審質(zhì)量。注重投資評審管理與績效評價相結(jié)合，切實抓好預(yù)算評審、招標(biāo)控制評審、工程結(jié)算評審、工程財務(wù)決算評審和專項檢查等各項評審業(yè)務(wù)。
（六）加強(qiáng)財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對外信譽(yù)。
（七）推進(jìn)政府采購管理。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規(guī)范政府采購運(yùn)作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)誠信采購、陽光采購建設(shè)。
（八）加強(qiáng)財政法制建設(shè)。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點(diǎn)項目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級財政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項。加強(qiáng)財政稅政管理，認(rèn)真組織“營改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項稅收政策的貫徹落實工作。
（九）強(qiáng)力推進(jìn)財政信息公開工作。建立和完善預(yù)算信息公開制度，充分利用財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財政預(yù)、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。
（十）加強(qiáng)會計管理和注冊會計師行業(yè)管理工作。大力開展會計法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實施，穩(wěn)步推進(jìn)會計人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會計領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊會計師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
（十一）推進(jìn)財政信息化建設(shè)。推動財政核心管理系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)和云計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財政局辦公自動化建設(shè)。加快建設(shè)省級異地災(zāi)備系統(tǒng)。
（十二）加強(qiáng)財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調(diào)研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學(xué)會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財政對外信息發(fā)布制度，提高財政信息宣傳質(zhì)量和效果。
六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財政團(tuán)隊建設(shè)
（一）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽財政精神，加強(qiáng)財政文化建設(shè)，堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開展學(xué)習(xí)提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜?！?，提高財政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實財政干部隊伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實落實“一崗雙責(zé)”。全面開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險防控措施。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)。
（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。
財政局個人工作計劃 篇4
一、培植財源，強(qiáng)化征管，確保財政收入穩(wěn)定增長
在鞏固傳統(tǒng)財源建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快培植和發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、航空產(chǎn)業(yè)等財源，夯實財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)。深化稅收征管“放、管、服”改革，穩(wěn)定既有稅源、開辟新稅源、繼續(xù)向上爭取支持，強(qiáng)化對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等政府非稅收入管理，進(jìn)一步提高稅收占財政收入的比重。十四五期間，預(yù)計全區(qū)財政收入年均增長xx。x%，到十四五末，財政收入達(dá)xxx億元；全區(qū)財政支出年均增長xx。x%，十四五末支出規(guī)模達(dá)xx億元。
二、提高績效，強(qiáng)化管理，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
按照公共財政取向，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持支出有保有壓，在確保人員工資按時足額到位的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)工程、重大民生項目等資金支出根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政成本等一般性支出，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，集中財力辦大事。盤活財政存量，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，提高財政資金使用效益。
三、統(tǒng)籌安排，合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
完善財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，整合政府資源，突出重點(diǎn)，優(yōu)化配置，注重效果，積極支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持作用，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。搶抓機(jī)遇，積極做好項目的爭取工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，運(yùn)用PPP模式吸附各種社會資金，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
四、積極履職，超前謀劃，深入研究財稅政策走勢
密切關(guān)注國家財政管理體制改革動向，及時研究新情況，解決新問題，確保財政體制平穩(wěn)運(yùn)行。提前應(yīng)對、搶占先機(jī)，主動適應(yīng)國家投資政策和財稅政策調(diào)整，強(qiáng)化項目庫建設(shè)，爭取更多的政策和資金支持。
五、創(chuàng)新理念，科學(xué)理財，增強(qiáng)公共財政保障能力
深化預(yù)算管理制度改革。繼續(xù)深化和全面推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購、國有資產(chǎn)管理等各項改革。健全財政支出績效評價制度，提高財政資金使用效率。加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的資金投入，不斷完善支持高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系。全力做好重大項目資金保障，確保重點(diǎn)項目按期推進(jìn)。突出重點(diǎn)和民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，全面提高財政綜合管理水平
強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識，全面提升干部政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)操作能力，提高財政隊伍綜合素質(zhì)。努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化和優(yōu)化各項管理制度，全面提高財政綜合管理水平。
財政局個人工作計劃 篇5
20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)和“兩年翻番”的目標(biāo)要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強(qiáng)和規(guī)范財政管理，認(rèn)真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點(diǎn)工作任務(wù)。
20**年，全市財政部門積極應(yīng)對全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟(jì)形勢，咬定全年目標(biāo)，完善工作體制機(jī)制，確保任務(wù)完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點(diǎn)。
1、實行目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達(dá)財政收入任務(wù)，實行目標(biāo)考核，促進(jìn)鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達(dá)任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6 %。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。
2、實施序時倒逼機(jī)制，密切加強(qiáng)與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強(qiáng)對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。
3、完善征收管理機(jī)制，確保財政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點(diǎn)稅源管理。積極推行重點(diǎn)稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機(jī)制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴(yán)加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進(jìn)收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴(yán)重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強(qiáng)非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放繳驗關(guān)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。六是認(rèn)真做好社保基金征收工作。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)等社?；?.9億元，比上年增收2000萬元，增長11.8％。
4、規(guī)范稅收級次，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時進(jìn)行清理和規(guī)范，并提出加強(qiáng)全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
20**年，我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)增長作為財政工作的主要任務(wù)，認(rèn)真落實積極的財政政策，靈活運(yùn)用財政手段，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。
1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運(yùn)籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點(diǎn)支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進(jìn)鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)集聚功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2、加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認(rèn)真落實有關(guān)政策，加大項目的申報力度并認(rèn)真做好相關(guān)項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認(rèn)真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強(qiáng)財源建設(shè)。全年共申報五大類24項124 個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補(bǔ)助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔(dān)保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔(dān)保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔(dān)保額度達(dá)到5.4億元，為近百家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。大力支持金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)貼資金的申報力度。全年為金融機(jī)構(gòu)申報銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔(dān)保公司申報擔(dān)保增資補(bǔ)貼及擔(dān)保補(bǔ)貼費(fèi)項目3個。五是認(rèn)真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認(rèn)真履行審核職責(zé)，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。
4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運(yùn)營，全面拓寬融資渠道，加快推進(jìn)了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。 2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運(yùn)作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”
今年以來，我們進(jìn)一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、認(rèn)真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確?！钡囊螅y(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達(dá)4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個百分點(diǎn)。
2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等 37項惠農(nóng)補(bǔ)貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補(bǔ)貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費(fèi)。截至12月30日，我市補(bǔ)貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補(bǔ)貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼98萬元。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，財政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；瘋ぷ?，順利通過省、國家驗收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實際，認(rèn)真調(diào)研，牽頭制定了我市試點(diǎn)工作實施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補(bǔ)工作的原則、項目、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個行政村開展試點(diǎn)工作，下達(dá)財政獎補(bǔ)資金1205萬元。認(rèn)真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關(guān)、審批關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)，全市實施獎補(bǔ)項目296個。對照試點(diǎn)工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對財政獎補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補(bǔ)資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房” 抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。
5、積極推進(jìn)鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細(xì)致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，多方面征求意見，全面進(jìn)行分析，反復(fù)進(jìn)行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權(quán)、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)足。在保證鎮(zhèn)級基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。
公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機(jī)對群眾生活的影響。
1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴(yán)格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費(fèi)用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補(bǔ)助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補(bǔ)助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認(rèn)真做好廉租補(bǔ)貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼174萬元。
2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn)，全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出4181萬元，達(dá)到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資 1675.7萬元，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，超出省要求標(biāo)準(zhǔn)；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標(biāo)準(zhǔn)，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。
20**年，我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步深化財政改革，加強(qiáng)財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細(xì)化，取得了一定成效。
1、嚴(yán)格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點(diǎn)通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項目庫，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。
2、深化國庫集中支付改革。加強(qiáng)用款計劃審批，不斷擴(kuò)大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù) 22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。
3、規(guī)范政府采購行為。根據(jù)市政府工作安排，4月份，接手市政府采購中心，與采購科合署辦公。加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)建設(shè)工作，規(guī)范集中采購行為，安裝運(yùn)用政府采購統(tǒng)計軟件，管理政府采購專家?guī)爝M(jìn)行，進(jìn)一步完善政府采購?fù)对V處理機(jī)制。開辦政府采購網(wǎng)站，及時公布政府采購信息。建立政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善政府采購工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對政府采購的監(jiān)督管理。成立市檢察院駐政府采購中心檢察室、市監(jiān)察局駐政府采購中心監(jiān)察室，進(jìn)一步完善我市政府采購工作管理監(jiān)督體制。同時，加大政府采購工作宣傳力度，印發(fā)政府采購工作簡報，舉辦政府采購知識競賽，努力提高政府采購知識的知曉率。2009年，共完成政府采購支出 1.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約資金1980萬元，節(jié)支率16％
4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，委托中介機(jī)構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進(jìn)行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進(jìn)國有公司組建運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和財撥人員工資，確保了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為維護(hù)社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額安排政法部門經(jīng)費(fèi)。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助996萬元，重點(diǎn)保障政法機(jī)關(guān)裝備和辦案經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)了“平安新沂”建設(shè)。
6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)報銷行為，強(qiáng)化工資公示制度。制定下發(fā)《XX市行政事業(yè)單位財務(wù)報銷若干規(guī)定》，重點(diǎn)在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機(jī)動車輛維修和電話費(fèi)等五個方面嚴(yán)加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放管理的通知》，強(qiáng)化工資公示制度，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象。
7、扎實推進(jìn)基層財政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負(fù)責(zé)財政所機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督促。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層財政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財政所考核辦法，加強(qiáng)財政所“三個文明”建設(shè)。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強(qiáng)所內(nèi)各項制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，采取切實有效措施，在經(jīng)濟(jì)起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。
8、加強(qiáng)會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點(diǎn)對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)局、醫(yī)保處等單位的會計基礎(chǔ)工作和專項資金使用情況進(jìn)行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍(lán)豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進(jìn)項專項檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。
9、認(rèn)真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進(jìn)一步完善財政資金安全管理的長效機(jī)制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運(yùn)行。
10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點(diǎn)和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點(diǎn)檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。
11、扎實做好會計人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀(jì)念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進(jìn)會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍(lán)豐生化財務(wù)部副經(jīng)理楊民達(dá)被表彰為“XX市先進(jìn)會計工作者”。
同時，進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認(rèn)真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評。
扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴(yán)格按照各階段的工作要求，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實有效的工作，我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點(diǎn)，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學(xué)習(xí)討論，徐州及我市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會。在全市學(xué)習(xí)實踐活動工作推進(jìn)會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點(diǎn)抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。
突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，確保廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風(fēng)廉政教育，黨政“一把手”認(rèn)真上好廉政教育課。積極參與《行風(fēng)熱線》欄目，認(rèn)真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法流程，努力推進(jìn)依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)囊?guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風(fēng)和效能考核力度，認(rèn)真做好重點(diǎn)工作督查督辦，注重對重點(diǎn)工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴(yán)查厲考，精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)財政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項重點(diǎn)工作都達(dá)到或超過了序時進(jìn)度。各基層財政所嚴(yán)格按照文明財政所的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。
扎實做好機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施等，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真組織開展兩次“一日捐”活動。局機(jī)關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻(xiàn)了一片誠摯的愛心。三是認(rèn)真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補(bǔ)助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進(jìn)行幫扶，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進(jìn)一步明確要求，下達(dá)財政信息報送任務(wù)。認(rèn)真做好財政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進(jìn)單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學(xué)發(fā)展觀 走工業(yè)強(qiáng)市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。
20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被XX市委表彰為先進(jìn)基層黨組織，被XX市文明委表彰為XX市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機(jī)關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進(jìn)集體， 周全義等40位同志被評為先進(jìn)工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“XX市文明財政所”稱號。
20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣”總體目標(biāo)XX縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進(jìn)財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅強(qiáng)的財力保障。
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20xx年，市財政局將全面落實市委、市政府富民強(qiáng)市的各項工作部署，充分發(fā)揮財政體制的引導(dǎo)作用、財政政策的激勵作用和財政資金的杠桿作用，促進(jìn)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下5方面工作。
一、健全財政政策支撐體系，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收
（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立自主創(chuàng)新重大專項，支持核
心技術(shù)突破和重大科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立專項扶持資金，支持“大院大所”**研發(fā)基地建設(shè)，支持打造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新工程和高新技術(shù)孵化器建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)項目績效特別是稅收貢獻(xiàn)為依據(jù)，集中財力優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和財政增收的重點(diǎn)項目。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入力度，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)，把支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育后續(xù)財源結(jié)合起來，加快構(gòu)建以藍(lán)色高端新興為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，采取資金整合、專項補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付等方式，積極支持公共服務(wù)與省級示范鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)同步推進(jìn)，加快全域統(tǒng)籌發(fā)展步伐。完成全市鎮(zhèn)（街道）村墊交稅費(fèi)債務(wù)化解目標(biāo)任務(wù)，積極落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化基層發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力支持現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
（三）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，設(shè)立技術(shù)改造專項資金，撬動更多社會資源支持和參與重點(diǎn)技改項目。落實好鼓勵民間投資的各項政策。鼓勵企業(yè)上市，發(fā)展創(chuàng)投基金，擴(kuò)大社會融資規(guī)模。采取有力措施扶持小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放，緩解小微企業(yè)融資難問題；加大政府采購對小微企業(yè)的支持力度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購，積極探索政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作，緩解小微企業(yè)資金壓力。
（四）持續(xù)優(yōu)化財稅環(huán)境。進(jìn)一步落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面清理規(guī)范市、區(qū)（市）兩級行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項目，研究對部分收費(fèi)事項進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通過全面落實積極的財政政策，推動我市提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到財政增收上來，確保20xx年全市公共財政預(yù)算收入增長15％。
二、加大財政惠民政策力度，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾
20xx年，市財政計劃安排民生支出**億元，民生支出占比提高1.7個百分點(diǎn)，其中投入32.4億元用于城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面的市辦實事，著力解決市民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題。
（一）守住底線，保障困難群眾的基本生活。堅持?；颈Ｆ栈荩涌旎竟卜?wù)均等化步伐。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元提高到540元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到3420元；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到300元，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例；將基本公共衛(wèi)生項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到35元；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，著力解決群眾最迫切的事情。堅持降低行政成本與加大民生投入相結(jié)合，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，對部門專項支出實行“零增長”，將更多的財力投向民生領(lǐng)域。支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼；大力支持保障性安居工程建設(shè)，將老城區(qū)危舊房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為主攻方向；嚴(yán)格落實教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，加大學(xué)前教育投入，新建、改擴(kuò)建幼兒園200所，提高普惠性民辦幼兒園財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；支持新增農(nóng)村專用校車600輛；繼續(xù)實施重大疾病和罕見疾病救助。
（三）完善制度，繼續(xù)拓展民生保障的覆蓋范圍。以民生資金整合推動民生政策整合，提升惠民實效。落實長期醫(yī)療護(hù)理保險制度，建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補(bǔ)助制度和農(nóng)村低保家庭冬季取暖補(bǔ)助制度；推進(jìn)高校畢業(yè)生“留青行動”、“萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)工程”等人才工程建設(shè)，支持百萬平米大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等平臺建設(shè)項目；繼續(xù)加大教育投入，建立生均公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長和教師交流的長效機(jī)制。
（四）引導(dǎo)輿論，推動惠民補(bǔ)貼資金全程公開。實施民生資金安排使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，按照資金使用方向，采用終端監(jiān)督模式，對用于民生補(bǔ)助的各類資金，如最低生活保障資金、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等發(fā)放到群眾手中的資金，在**政務(wù)網(wǎng)公布分配政策，由區(qū)（市）公開專項資金的來源、分配標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開專項資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放形式，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財政局個人工作計劃 篇2
，全國公務(wù)員共同的天地務(wù)對象對財政政務(wù)公開內(nèi)容是否真實全面、更新是否及時、程序是否合規(guī)等進(jìn)行評議。四要建立健全政務(wù)公開監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，對工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。
二、不斷加大財政政務(wù)公開力度
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推行政務(wù)公開，全力打造陽光財政
區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下務(wù)實、創(chuàng)新、為民，積極抓好這項工作，要求各股室積極配合，一定要力爭按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全局上下達(dá)成共識，齊心協(xié)力，政務(wù)公開陽光工程進(jìn)展非常順利。
2、工作制度化，出臺了系列政策法規(guī)與配套措施
我局推行政務(wù)公開堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法行政、規(guī)范政務(wù)行為、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為重點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，根據(jù)政務(wù)公開工作的任務(wù)和要求，成立了區(qū)財政局陽
財政局個人工作計劃 篇3
市財政局工作計劃
xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財政建設(shè)；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務(wù)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長30%。
一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務(wù)
（一）完善組織收入機(jī)制，提高財政收入質(zhì)量和效益。堅持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅持財稅庫聯(lián)席會議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實各項稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國家結(jié)構(gòu)性減稅等財政體制改革動向，做好分析應(yīng)對工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預(yù)算收入比重。
（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績效預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府專項資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實行支出進(jìn)度通報制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財政撥款結(jié)余資金、會議費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。
二、發(fā)揮財政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）大力支持做大做實做強(qiáng)投資。把握國家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績效評價機(jī)制，提高招商項目的質(zhì)量。落實財政激勵政策，鼓勵引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。
（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實現(xiàn)場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設(shè)項目和市場外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實中央1號文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財政政策。落實農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級財政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事
（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務(wù)。認(rèn)真測算“十件實事”財政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時撥付。
（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實。繼續(xù)落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實財政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。
（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面落實更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項社會保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，落實疾人社會保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾?，做好基金保值增值工作。
（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險管理體制，逐步提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？偨Y(jié)推廣縣級公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。
（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財政預(yù)算績效評價試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報賬制。
（七）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持申報創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。
（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。推動完善市級政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)。
四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財政工作活力
（一）全力推進(jìn)預(yù)算績效創(chuàng)新。完善預(yù)算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績效管理，確保實施績效管理的資金占本級支出的比例達(dá)到50%以上。對部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金、市級政府專項資金及政府追加支出中50萬元以上的項目，全面實施預(yù)算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結(jié)果的權(quán)威性和公正性。
（二）全面推進(jìn)梯級財源建設(shè)。強(qiáng)化財源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強(qiáng)比對分析，為組織收入搞好服務(wù)。
（三）探索推進(jìn)財政專項資金競爭性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級專項資金等開展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，提高財政資金分配和使用效益。
（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實《襄陽市財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長的科技型中小企業(yè)。
（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將市直所有單位及其收入項目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。
（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。
（七）扎實辦好國家級示范試點(diǎn)，力爭在全國創(chuàng)造經(jīng)驗。全力以赴辦好全國農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實效，探索出經(jīng)驗。認(rèn)真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國家級示范試點(diǎn)。
（八）持續(xù)推進(jìn)財政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財政職能配置，提高財政組織效能，激發(fā)工作活力。
（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。
（十）探索建立干部績效考評制度體系。創(chuàng)新干部評價機(jī)制，建立干部績效考核考評體系，重點(diǎn)在工作績效、規(guī)范管理、團(tuán)隊建設(shè)和獎勵加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實行平時考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評制度，實行網(wǎng)上考評，提升考評質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。
五、加強(qiáng)財政管理，著力提升財政工作績效
（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項資金預(yù)算。堅持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。
（二）加強(qiáng)財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財務(wù)報銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規(guī)則，對所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，提高國庫資金的使用效率。落實政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。
（三）強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。整合財政監(jiān)督資源，實行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實現(xiàn)財政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實現(xiàn)財政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項檢查效力。認(rèn)真貫徹《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實的檢查督辦力度，確保落實到位。
（四）加強(qiáng)基層財政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
（五）加強(qiáng)財政投資評審工作。以提高評審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評審質(zhì)量。注重投資評審管理與績效評價相結(jié)合，切實抓好預(yù)算評審、招標(biāo)控制評審、工程結(jié)算評審、工程財務(wù)決算評審和專項檢查等各項評審業(yè)務(wù)。
（六）加強(qiáng)財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對外信譽(yù)。
（七）推進(jìn)政府采購管理。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規(guī)范政府采購運(yùn)作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)誠信采購、陽光采購建設(shè)。
（八）加強(qiáng)財政法制建設(shè)。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點(diǎn)項目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級財政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項。加強(qiáng)財政稅政管理，認(rèn)真組織“營改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項稅收政策的貫徹落實工作。
（九）強(qiáng)力推進(jìn)財政信息公開工作。建立和完善預(yù)算信息公開制度，充分利用財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財政預(yù)、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。
（十）加強(qiáng)會計管理和注冊會計師行業(yè)管理工作。大力開展會計法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實施，穩(wěn)步推進(jìn)會計人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會計領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊會計師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
（十一）推進(jìn)財政信息化建設(shè)。推動財政核心管理系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)和云計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財政局辦公自動化建設(shè)。加快建設(shè)省級異地災(zāi)備系統(tǒng)。
（十二）加強(qiáng)財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調(diào)研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學(xué)會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財政對外信息發(fā)布制度，提高財政信息宣傳質(zhì)量和效果。
六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財政團(tuán)隊建設(shè)
（一）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽財政精神，加強(qiáng)財政文化建設(shè)，堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開展學(xué)習(xí)提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜?！?，提高財政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實財政干部隊伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實落實“一崗雙責(zé)”。全面開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險防控措施。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)。
（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。
財政局個人工作計劃 篇4
一、培植財源，強(qiáng)化征管，確保財政收入穩(wěn)定增長
在鞏固傳統(tǒng)財源建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快培植和發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、航空產(chǎn)業(yè)等財源，夯實財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)。深化稅收征管“放、管、服”改革，穩(wěn)定既有稅源、開辟新稅源、繼續(xù)向上爭取支持，強(qiáng)化對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等政府非稅收入管理，進(jìn)一步提高稅收占財政收入的比重。十四五期間，預(yù)計全區(qū)財政收入年均增長xx。x%，到十四五末，財政收入達(dá)xxx億元；全區(qū)財政支出年均增長xx。x%，十四五末支出規(guī)模達(dá)xx億元。
二、提高績效，強(qiáng)化管理，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
按照公共財政取向，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持支出有保有壓，在確保人員工資按時足額到位的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)工程、重大民生項目等資金支出根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政成本等一般性支出，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，集中財力辦大事。盤活財政存量，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，提高財政資金使用效益。
三、統(tǒng)籌安排，合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
完善財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，整合政府資源，突出重點(diǎn)，優(yōu)化配置，注重效果，積極支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持作用，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。搶抓機(jī)遇，積極做好項目的爭取工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，運(yùn)用PPP模式吸附各種社會資金，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
四、積極履職，超前謀劃，深入研究財稅政策走勢
密切關(guān)注國家財政管理體制改革動向，及時研究新情況，解決新問題，確保財政體制平穩(wěn)運(yùn)行。提前應(yīng)對、搶占先機(jī)，主動適應(yīng)國家投資政策和財稅政策調(diào)整，強(qiáng)化項目庫建設(shè)，爭取更多的政策和資金支持。
五、創(chuàng)新理念，科學(xué)理財，增強(qiáng)公共財政保障能力
深化預(yù)算管理制度改革。繼續(xù)深化和全面推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購、國有資產(chǎn)管理等各項改革。健全財政支出績效評價制度，提高財政資金使用效率。加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的資金投入，不斷完善支持高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系。全力做好重大項目資金保障，確保重點(diǎn)項目按期推進(jìn)。突出重點(diǎn)和民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，全面提高財政綜合管理水平
強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識，全面提升干部政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)操作能力，提高財政隊伍綜合素質(zhì)。努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化和優(yōu)化各項管理制度，全面提高財政綜合管理水平。
財政局個人工作計劃 篇5
20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)和“兩年翻番”的目標(biāo)要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強(qiáng)和規(guī)范財政管理，認(rèn)真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點(diǎn)工作任務(wù)。
20**年，全市財政部門積極應(yīng)對全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟(jì)形勢，咬定全年目標(biāo)，完善工作體制機(jī)制，確保任務(wù)完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點(diǎn)。
1、實行目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達(dá)財政收入任務(wù)，實行目標(biāo)考核，促進(jìn)鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達(dá)任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6 %。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。
2、實施序時倒逼機(jī)制，密切加強(qiáng)與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強(qiáng)對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。
3、完善征收管理機(jī)制，確保財政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點(diǎn)稅源管理。積極推行重點(diǎn)稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機(jī)制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴(yán)加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進(jìn)收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴(yán)重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強(qiáng)非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放繳驗關(guān)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。六是認(rèn)真做好社保基金征收工作。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)等社?；?.9億元，比上年增收2000萬元，增長11.8％。
4、規(guī)范稅收級次，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時進(jìn)行清理和規(guī)范，并提出加強(qiáng)全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
20**年，我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)增長作為財政工作的主要任務(wù)，認(rèn)真落實積極的財政政策，靈活運(yùn)用財政手段，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。
1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運(yùn)籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點(diǎn)支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進(jìn)鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)集聚功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2、加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認(rèn)真落實有關(guān)政策，加大項目的申報力度并認(rèn)真做好相關(guān)項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認(rèn)真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強(qiáng)財源建設(shè)。全年共申報五大類24項124 個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補(bǔ)助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔(dān)保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔(dān)保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔(dān)保額度達(dá)到5.4億元，為近百家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。大力支持金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)貼資金的申報力度。全年為金融機(jī)構(gòu)申報銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔(dān)保公司申報擔(dān)保增資補(bǔ)貼及擔(dān)保補(bǔ)貼費(fèi)項目3個。五是認(rèn)真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認(rèn)真履行審核職責(zé)，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。
4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運(yùn)營，全面拓寬融資渠道，加快推進(jìn)了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。 2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運(yùn)作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”
今年以來，我們進(jìn)一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、認(rèn)真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確?！钡囊螅y(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達(dá)4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個百分點(diǎn)。
2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等 37項惠農(nóng)補(bǔ)貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補(bǔ)貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費(fèi)。截至12月30日，我市補(bǔ)貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補(bǔ)貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼98萬元。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，財政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；瘋ぷ?，順利通過省、國家驗收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實際，認(rèn)真調(diào)研，牽頭制定了我市試點(diǎn)工作實施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補(bǔ)工作的原則、項目、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個行政村開展試點(diǎn)工作，下達(dá)財政獎補(bǔ)資金1205萬元。認(rèn)真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關(guān)、審批關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)，全市實施獎補(bǔ)項目296個。對照試點(diǎn)工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對財政獎補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補(bǔ)資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房” 抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。
5、積極推進(jìn)鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細(xì)致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，多方面征求意見，全面進(jìn)行分析，反復(fù)進(jìn)行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權(quán)、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)足。在保證鎮(zhèn)級基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。
公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機(jī)對群眾生活的影響。
1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴(yán)格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費(fèi)用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補(bǔ)助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補(bǔ)助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認(rèn)真做好廉租補(bǔ)貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼174萬元。
2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn)，全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出4181萬元，達(dá)到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資 1675.7萬元，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，超出省要求標(biāo)準(zhǔn)；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標(biāo)準(zhǔn)，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。
20**年，我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步深化財政改革，加強(qiáng)財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細(xì)化，取得了一定成效。
1、嚴(yán)格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點(diǎn)通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項目庫，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。
2、深化國庫集中支付改革。加強(qiáng)用款計劃審批，不斷擴(kuò)大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù) 22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。
3、規(guī)范政府采購行為。根據(jù)市政府工作安排，4月份，接手市政府采購中心，與采購科合署辦公。加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)建設(shè)工作，規(guī)范集中采購行為，安裝運(yùn)用政府采購統(tǒng)計軟件，管理政府采購專家?guī)爝M(jìn)行，進(jìn)一步完善政府采購?fù)对V處理機(jī)制。開辦政府采購網(wǎng)站，及時公布政府采購信息。建立政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善政府采購工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對政府采購的監(jiān)督管理。成立市檢察院駐政府采購中心檢察室、市監(jiān)察局駐政府采購中心監(jiān)察室，進(jìn)一步完善我市政府采購工作管理監(jiān)督體制。同時，加大政府采購工作宣傳力度，印發(fā)政府采購工作簡報，舉辦政府采購知識競賽，努力提高政府采購知識的知曉率。2009年，共完成政府采購支出 1.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約資金1980萬元，節(jié)支率16％
4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，委托中介機(jī)構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進(jìn)行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進(jìn)國有公司組建運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和財撥人員工資，確保了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為維護(hù)社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額安排政法部門經(jīng)費(fèi)。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助996萬元，重點(diǎn)保障政法機(jī)關(guān)裝備和辦案經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)了“平安新沂”建設(shè)。
6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)報銷行為，強(qiáng)化工資公示制度。制定下發(fā)《XX市行政事業(yè)單位財務(wù)報銷若干規(guī)定》，重點(diǎn)在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機(jī)動車輛維修和電話費(fèi)等五個方面嚴(yán)加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放管理的通知》，強(qiáng)化工資公示制度，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象。
7、扎實推進(jìn)基層財政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負(fù)責(zé)財政所機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督促。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層財政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財政所考核辦法，加強(qiáng)財政所“三個文明”建設(shè)。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強(qiáng)所內(nèi)各項制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，采取切實有效措施，在經(jīng)濟(jì)起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。
8、加強(qiáng)會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點(diǎn)對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)局、醫(yī)保處等單位的會計基礎(chǔ)工作和專項資金使用情況進(jìn)行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍(lán)豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進(jìn)項專項檢查。組織開展對全市農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。
9、認(rèn)真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進(jìn)一步完善財政資金安全管理的長效機(jī)制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運(yùn)行。
10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點(diǎn)和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點(diǎn)檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。
11、扎實做好會計人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀(jì)念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進(jìn)會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍(lán)豐生化財務(wù)部副經(jīng)理楊民達(dá)被表彰為“XX市先進(jìn)會計工作者”。
同時，進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認(rèn)真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評。
扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴(yán)格按照各階段的工作要求，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實有效的工作，我局學(xué)習(xí)實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點(diǎn)，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學(xué)習(xí)討論，徐州及我市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會。在全市學(xué)習(xí)實踐活動工作推進(jìn)會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點(diǎn)抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。
突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，確保廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風(fēng)廉政教育，黨政“一把手”認(rèn)真上好廉政教育課。積極參與《行風(fēng)熱線》欄目，認(rèn)真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法流程，努力推進(jìn)依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)囊?guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風(fēng)和效能考核力度，認(rèn)真做好重點(diǎn)工作督查督辦，注重對重點(diǎn)工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴(yán)查厲考，精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)財政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項重點(diǎn)工作都達(dá)到或超過了序時進(jìn)度。各基層財政所嚴(yán)格按照文明財政所的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。
扎實做好機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施等，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真組織開展兩次“一日捐”活動。局機(jī)關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻(xiàn)了一片誠摯的愛心。三是認(rèn)真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補(bǔ)助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進(jìn)行幫扶，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進(jìn)一步明確要求，下達(dá)財政信息報送任務(wù)。認(rèn)真做好財政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進(jìn)單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學(xué)發(fā)展觀 走工業(yè)強(qiáng)市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。
20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被XX市委表彰為先進(jìn)基層黨組織，被XX市文明委表彰為XX市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機(jī)關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進(jìn)集體， 周全義等40位同志被評為先進(jìn)工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“XX市文明財政所”稱號。
20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣”總體目標(biāo)XX縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進(jìn)財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅強(qiáng)的財力保障。
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