欄目小編為你整理了以下的“《學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案》”,應(yīng)急知識進萬家,科學(xué)預(yù)防你我他,?為了加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測而調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員。人們通常都會提前準備好一系列應(yīng)急預(yù)案,僅供你在工作和學(xué)習(xí)中參考!
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇1
達央鄉(xiāng)壩布村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障我村各項工作順利進行,根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實際,特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、思想重視
認真學(xué)習(xí)上級的指示精神,深刻理會其實質(zhì),從思想上高度重視,高度統(tǒng)一,確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:____(村支部書記)
副組長:____(村民委主任)
____(村民委副主任)
____(村計生專干)
成員:各村民小組長
2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
____負責全村防汛總指揮工作。
____負責做好防洪防汛整體工作。
____常負責各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組組長負責組織好各組的群眾,配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊長:____(村民委副主任)
副隊長:____(村計生專干)
隊員:支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時,負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責任分工,各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災(zāi)小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患,確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息,及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。
2、災(zāi)中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
(1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況,統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息,及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負責組織救災(zāi)款物,隨時發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災(zāi)小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
四、后期處置
接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災(zāi)地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
第三方救援聯(lián)系方法:急救電話120、報警電話110、火警電話119.
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查,加強天氣預(yù)報的收集,做到防患于未然。
1)、(劉治)負責現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。
3)、(王立忠)負責施工現(xiàn)場的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負責現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機械設(shè)備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準備工作。
5)、(張成義)負責對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準備:
根據(jù)項目部工程的具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、演練時間
20xx年x月中旬
二、演練地點
地點:
1、xx路繞城段
2、108線繞城段
三、演練目的
通過演練,檢驗交通運輸系統(tǒng)防汛預(yù)案各種應(yīng)急措施的可操作性,進一步修改完善防汛預(yù)案,切實提高防汛搶險的能力,為實戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。檢驗交通運輸系統(tǒng)指揮系統(tǒng)的科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況,檢驗應(yīng)急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
四、演練方案
此次演練模擬氣象臺發(fā)布當每小時降雨量達到100mm以上或日降雨量達到150mm以上且降雨可能持續(xù)或接到上級紅色預(yù)警時和接到縣防汛抗旱指揮部的通知,進入Ⅰ級緊急防汛期,導(dǎo)致山體出現(xiàn)滑坡、塌方事故,造成道路交通中斷,嚴重危害到人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,情況十分危急,防汛搶險應(yīng)急隊100人接到防汛搶險應(yīng)急指揮部命令后,快速集結(jié),到達指定地點,立即開展搶險工作。
五、演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx交通運輸局局長
組員:xxx交戰(zhàn)辦主任
xxx地方海事處主任
xxx交通運輸局副局長、養(yǎng)護段段長
xxx運管所所長
xxx路政大隊隊長
六、演練救援分工
1、xx縣交通運輸局搶險隊伍:
道路搶險組:由養(yǎng)護段負責。負責及時掌握通報災(zāi)情等工作。組織進行搶險和有關(guān)搶險的協(xié)調(diào)工作。
道路保通組:由運管所、路政大隊負責。負責處置搶險現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場。
通訊保障組:由局辦公室負責。負責防汛信息及時、準確傳遞,負責同時設(shè)施的防汛安全管理,及時采取應(yīng)急措施,防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
后勤保障組:由局辦公室、計財股負責。負責應(yīng)急救援人員的飲食、交通運輸?shù)裙ぷ鳌?BR> 2、xx縣嚴道鎮(zhèn)人民政府搶險隊伍:民兵預(yù)備役出動50人配合交通運輸局搶險隊伍,全力救災(zāi)。
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇4
為確保我項目部汛期,工地內(nèi)澇事故發(fā)生前后,能迅速有效地開展預(yù)防及搶救工作,指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。特制訂本項目部防汛應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案。
一、工程概況
本工程位于昆山市中心地段,西起朝陽加油站東至人民路,在本合同段內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)計實施的施工項目主要有:排水管道、瀝青路面、人行道、雨水泵站等。
本工程的施工工期需跨越整個雨季。做好本工程的防汛措施對保證工程質(zhì)量和總體施工進度計劃的完成至關(guān)重要。經(jīng)對現(xiàn)場排水管網(wǎng)情況調(diào)查,合興路(朝陽路~人民路)段有一條現(xiàn)況雨水管道,可用于汛期排水之用。
二、防汛設(shè)施布置原則
實際施工采用道路部分管道施工,另外人行道部分現(xiàn)有雨水保持原狀,以此利用現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時導(dǎo)流措施,將路基或施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。
三、組織機構(gòu)
本項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組
長:邱倫
副組長:張家熙、朱輝
成員:
郭建龍、趙波、嚴國榮、汪加鎖、
四、各區(qū)域內(nèi)的具體防汛措施
1.路基及污水管道溝槽區(qū)域排水設(shè)施布置:
利用合興路(朝陽路~人民路)段現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時導(dǎo)流措施,將施工中路基及雨水管道施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。如下圖
2.合興路(朝陽路~人民路)段與各交叉路口(新閘路、人民路)區(qū)域排水設(shè)施布置:
合興路與新閘路交叉路口的處,砌筑一條高20厘米的擋水壩,將該處積水導(dǎo)流至新閘路雨水管道中。如下圖
人民路交叉路口區(qū)域排水方案如上所述。
五、雨期施工防汛措施:
根據(jù)施工總體計劃安排,本工程施工期間將經(jīng)歷雨季施工,雨季施工主要項目為綜合管道施工、道路工程施工、道路附屬工程施工,為了保證工程質(zhì)量,確保施工能夠安全渡汛,建立以項目經(jīng)理掛帥的雨季施工防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任,各分項施工管理人員分段監(jiān)控,同時成立雨季防汛搶險小分隊,并有專人指揮,隨時進行排險。為了搞好今年的安全渡汛將在施工中采取以下措施。
1、項目經(jīng)理部的所有施工人員進場前都要進行雨季施工教育,做好雨季施工的技術(shù)準備和材料準備。進入雨季后,要在路基、污水管道溝槽等施工范圍內(nèi)挖排水溝匯集積水,設(shè)泵提升后排入現(xiàn)況的排水溝中。
2、做好天氣預(yù)報工作,提前做好防雨準備,合理地安排和指導(dǎo)施工。組織防汛搶險突擊隊,購置防汛器材,日夜有專人值班。
3、雨期空氣濕度大,所有散裝材料、路基鋪筑材料應(yīng)嚴加覆蓋以防受潮。水泥要存放在庫房內(nèi),禁止在露天堆放。
4、加強電器設(shè)備的管理,定期檢測、定期維修以防觸電事故。
5、及時與氣象部門進行聯(lián)系,隨時掌握長期,中期及短期天氣預(yù)報。合理安排施工周期,努力減少雨期帶來的不利影響。
6、進入汛期前,對全線施工現(xiàn)場地形地勢進行重新勘測,調(diào)查現(xiàn)場排水設(shè)施,走訪單位明確汛期排水出路,同時對施工范圍周邊現(xiàn)有排水設(shè)施進行清理。
7、按照防汛預(yù)案,合理準備各種雨季施工和防汛材料、設(shè)備,保證設(shè)備的良好運行和材料的充實。
8、檢查施工范圍內(nèi)的所有用電設(shè)備的防雨措施,確保臨時輸電線路的雨季安全運行。
9、適當儲備生石灰及級配砂礫,以備雨季處理翻漿。
10、道路工程土方雨季施工作好安排計劃,集中工力分段突擊,完成一段再開一段,切忌在全線大挖大填。雨前選擇因雨易翻漿處或低洼處等不利地段先行施工。每日收工前或預(yù)報有雨時,將已填土碾壓堅實平整,防止表面積水。
11、雨季施工溝槽時應(yīng)盡量縮短開槽長度速戰(zhàn)速決,挖槽時充分考慮由于挖槽、堆土或綜合管道施工時,凡對天然排水設(shè)施造成破壞或斷流的,需加臨時排水管。無其它排水出路的,應(yīng)架設(shè)安全可靠的渡槽、渡管。
六.防汛期間的安全措施:
1、設(shè)備進入施工現(xiàn)場進行嚴格檢查,不合格的產(chǎn)品不準使用。
2、施工中嚴格按照規(guī)程規(guī)范要求標準進行電器設(shè)備的安裝。
3、施工電器必須做到三級供電兩極漏電保護的要求,并對電器設(shè)備的金屬外殼做好接零保護。
4、電器設(shè)備使用前,必須由專業(yè)進行檢測合格后方可使用。
5、搬遷或移動電器設(shè)備時,必須切斷電源。
6、施工現(xiàn)場按規(guī)定使用安全電壓照明,在特別潮濕場所必須使用
12伏安全電壓。
7、施工現(xiàn)場必須晝夜有電工負責檢查巡視工作,并做好記錄。
8、電閘箱必須安裝在平坦或地勢較高的場所,已防水淹發(fā)生危險。雨后必須對電器設(shè)備進行絕緣搖測,合格后方可使用。
9、雨后對電閘箱及漏電開關(guān)必須進行檢測,不合格嚴禁使用。
10、施工時盡量縮短開槽長度,速戰(zhàn)速決。防止污水浸泡房屋和道路。
11、施工時嚴防雨水地面徑流和泥土進入溝槽和管道內(nèi),造成漂管等事故。對已鋪設(shè)的管道應(yīng)及時進行胸腔填土。
12、配合管道鋪設(shè)及時砌筑檢查井和連接井。
13、將集水井周圍設(shè)置護欄,防止施工人員和社會人員進入,現(xiàn)場設(shè)專人晝夜看護抽水泵及閘箱,以防發(fā)生觸電事故和設(shè)備的丟失。
七、防汛應(yīng)急響應(yīng)措施:
1、應(yīng)急措施:
1.1成立防汛應(yīng)急組織
在汛期到來之前,為保證所承擔施工的責任范圍;在施工期間的安全渡汛,我單位將成立以項目經(jīng)理為首;主要部門人員參加的防汛應(yīng)急組織并組建搶險小分隊,并有專人指揮,隨時待命隨時進行排險。
1.2準備充足的防汛搶險器材和機械設(shè)備
1.2.1材料:
草袋500條
鋼管
DN800mm;L=50m;
4寸水泵
4臺;4寸橡膠水管
200m。
1.2.2機械:
裝載機
ZL40;1臺;
挖掘機
EX300;1臺。
1.3建立汛期值班制度:
執(zhí)行在汛期
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小時值班制度,保證通訊暢通,每天注意天氣形勢變化,隨時收聽天氣預(yù)報,根據(jù)天氣預(yù)報估算可能遇到暴雨影響的程度,及時調(diào)配搶險小分隊到現(xiàn)場進行搶險在雨天來臨前,對現(xiàn)況排水管道隨時進行巡察,保證現(xiàn)況排水管道的暢通。
2、響應(yīng)措施:
2.1并配備足夠數(shù)量的排水設(shè)備,以備緊急排水使用。
在雨季來臨前,對施工責任范圍內(nèi)的已建排水系統(tǒng),進行詳細調(diào)查,盡可能利用已建排水管道及雨水口做為排水的出路,并在下雨前對已施工完成的排水管道和雨水口進行疏浚。
項目經(jīng)理部的生產(chǎn)主管經(jīng)理負責對汛期潛在事故預(yù)防與應(yīng)急準備。出現(xiàn)中到大雨情況時,項目經(jīng)理部經(jīng)理必須在場,當發(fā)生汛情時,應(yīng)立即響應(yīng),組織現(xiàn)場汛期搶險隊及時到場進行疏浚和搶險,并與有關(guān)部門隨時聯(lián)系。當汛期出現(xiàn)險情時,施工人員必須及時報告給項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理。項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理必須立即報告公司主管經(jīng)理、工程管理部及時到場指揮、組織排險。項目經(jīng)理必須根據(jù)實際情況立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,出現(xiàn)事故后項目經(jīng)理部立即通知有關(guān)管線(網(wǎng))主管部門到場搶險。項目經(jīng)理部立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,立即組織搶險隊按預(yù)定分工到場,實施應(yīng)急響應(yīng)措施。
2.2若有人員受傷等必須及時通知醫(yī)療單位到場救護人員或組織對傷員的輸送救治。
2.3項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人協(xié)助有關(guān)管線主管部門進行搶險,并協(xié)同交通部門疏導(dǎo)交通,在搶險中為搶險配合部門提供必要的人力、物資支援,協(xié)助維護現(xiàn)場秩序。
七、合興路改造工程A標標項目部防汛應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式
小組成員
姓名
聯(lián)系方式
組長
邱倫
18912683000
副組長
張家熙
18912683006
朱輝
18912683033
成員
趙
波
18912683078
嚴國榮
18912683058
郭建龍
18912683088
汪加鎖
18912683099
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的
做好洪水、臺風的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風工作有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺風災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構(gòu)
省人民政府成立防汛抗旱指揮部(以下簡稱“省防指”),負責領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風工作,其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“省防辦”),設(shè)在省水利廳;各市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責本行政區(qū)域的防洪防臺風工作;有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風指揮機構(gòu),負責本部門、本行業(yè)的防洪防臺風工作。
2.2組織機構(gòu)職責
2.2.1省防指職責
(1)統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風工作,宣布啟動、終止省防指防洪防臺風應(yīng)急響應(yīng)。
(2)在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風工作會議,分析評估暴雨、洪水、臺風災(zāi)害,安排部署防洪防臺風、救災(zāi)工作,制定各項防洪防臺風、救災(zāi)應(yīng)急措施。
(4)下達抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
(5)動員全社會參與防洪防臺風搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
(6)組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組,
分析會商暴雨、洪水、臺風發(fā)展趨勢,提出防御部署意見。
2.2.2省防辦職責
(1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情,向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。
(2)提出防洪防臺風的目標、重點和措施等建議意見,為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達省防指的指令,完成交辦任務(wù),督促各項防洪防臺風措施的落實。
(3)負責省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
(4)負責省防指的日常管理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防和預(yù)警信息
省氣象、水文、海洋預(yù)報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送省政府和省防指,及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
省防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。
3.2預(yù)案準備
省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風預(yù)案、漁業(yè)防臺風預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。
3.3預(yù)防行動
省防指有關(guān)成員單位汛前負責組織有關(guān)部門做好安全檢查,備足搶險救災(zāi)物資和救生器材,落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術(shù)負責人,落實搶險隊伍,修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展防洪防臺風搶險演練,加強防汛宣傳。
汛期,省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班,密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。
3.4響應(yīng)級別
按洪水和臺風的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4響應(yīng)工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進入汛期,省防指實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。
4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.2防洪響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者,為省防指防洪Ⅳ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一發(fā)生2~5年一遇的.洪水;或閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5~20年一遇的洪水;或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20~30年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。
4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢,部署防御暴雨洪水工作。
(2)省防辦加強值班力量,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班;密切監(jiān)視雨情、水情,分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,了解重點防洪工程運行情況,收集險情、災(zāi)情;掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況,并對其它大型水庫的運行情況進行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見,向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情,發(fā)出防御暴雨洪水的通知,并向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)加強降雨監(jiān)測,滾動發(fā)布短歷時暴雨信息,預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢,發(fā)布暴雨警報,并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(4)省水利廳負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查,及時處理安全隱患。
(5)省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預(yù)報,分析洪水發(fā)展趨勢,發(fā)布洪水消息或警報,及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。
(6)省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為省防指防洪Ⅲ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一發(fā)生5~20年一遇的洪水;或閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20~50年一遇的洪水;或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30~50年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。
4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見,發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知,部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)省防辦密切監(jiān)視雨情、水情,分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;了解重要防洪工程運行狀況,收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情;對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求,并向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)加強加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作,發(fā)布暴雨警報,并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(4)省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。
(5)省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(6)根據(jù)洪水發(fā)展趨勢,省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議,部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作,提出防御重點和具體防御工作要求。
(7)各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運送搶
險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情,協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作,并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。
(8)各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班,在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,部署和開展防汛抗洪工作。
(9)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為省防指防洪Ⅱ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴重災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一發(fā)生20~50年一遇的洪水;或閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50~100年一遇的洪水;或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50~100年一遇以上的洪水。
(3)閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情;或中小河流的重要堤段發(fā)生決口;或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。
4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指審議發(fā)布進入緊急防汛期的決議,緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮,協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情,了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài),提出重大防洪決策建議意見,適時向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
(4)省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況,并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。
(5)省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況,滾動預(yù)報主要控制站洪水過程,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(6)省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議,提出全面防御工作要求。
(7)搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。
(8)省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。
(9)各成員單位按照職責分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部,在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。
(10)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為省防指防洪Ⅰ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴重災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水;或閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟
溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
(3)閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口;或大中型水庫發(fā)生垮壩;或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令,協(xié)調(diào)部隊、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)必要時,進行全民緊急總動員,請求上級和有關(guān)方面支援。
(3)省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況,了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
(4)省氣象局(臺)繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
(5)省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。
(6)省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(7)駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi),派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。
(8)各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,組織開展防汛抗洪工作。
(9)根據(jù)應(yīng)急需要,省防指通知有關(guān)成員單位派員進駐指揮部開展工作。
4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別;
當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6災(zāi)后處置
當降雨過程結(jié)束,江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后,各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來,抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝,盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
(1)省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作,向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。
(2)省防辦收集災(zāi)情,會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情,并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。
(3)省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù),確保安全度汛。
(4)省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告洪水動向,直到江河洪水位低于警戒水位以下,及時分析暴雨洪水的主要特性,論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律,并向省防指報告。
(5)省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。
4.3防臺風響應(yīng)
4.3.1Ⅳ級響應(yīng)
4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者,為省防指防臺風Ⅳ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警,預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我
學(xué)校防洪防澇應(yīng)急預(yù)案 篇6
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴,以下簡稱臺風)災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害,每年平均有4~5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風的特點,每年4月15日至10月31日定為汛期,7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負責制,全區(qū)防洪防臺風工作由區(qū)長負總責,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2組織機構(gòu)與職責
2.1區(qū)防洪防臺風應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),負責領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風工作,下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防汛辦),掛靠在區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)。
當防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)如下:
第一指揮長:由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔任。
第二指揮長:由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔任。
副指揮長:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔任。
辦公室主任:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長兼任。
成員單位:區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處(以下簡稱街道)、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)(防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部),由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作,負責小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負責、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前,根據(jù)人事變動和工作需要,區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員,并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機構(gòu)職責
2.2.1區(qū)指揮部職責
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作,宣布全區(qū)進入、結(jié)束緊急防汛期,啟動、終止實施xx區(qū)防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案;指揮長設(shè)A、B角,當A角不在本市時,指揮工作由B角負責。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議,分析預(yù)測汛情、臺風發(fā)展趨勢,安排部署防洪防臺風、防潮、救災(zāi)工作,制定各項防洪、防臺風、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度,下達抗洪搶險救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情,做好災(zāi)情統(tǒng)計匯總上報工作,并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺風意見,為區(qū)指揮部提供決策依據(jù),及時下達區(qū)指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)指揮部下達的各項任務(wù),督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3負責區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時,有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍,進行增援。
2.2.2.4負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責
負責做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風工作,承擔區(qū)指揮部部署的各項任務(wù),設(shè)A、B角負責指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作(A角不在本市時,由B角負責);按照防汛工作職責有序地開展工作;服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情,按要求統(tǒng)一制定表格,按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局):根據(jù)區(qū)指揮部的部署,履行行政主管部門的職責,指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風工作。負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風的日常工作,組織水利防洪工程安全大檢查,及時提供水情、雨情、風情和工情,提出抗洪搶險方案,做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風工作;抗災(zāi)期間,及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作;災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風、災(zāi)區(qū)(動、植物)疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局:根據(jù)區(qū)指揮部的部署,負責組織區(qū)政府機關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦:加強與區(qū)指揮部的聯(lián)系,協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護隊,協(xié)助維護全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局:協(xié)助做好防洪防臺風規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費的籌集和立項審批工作,負責協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作,組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風工作;指導(dǎo)重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護隊伍,積極開展自救;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防洪防臺風用電的供給。
安監(jiān)局:負責監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,特別是危險品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)(包
括倉庫)的安全度汛工作;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查;落實各項防范和應(yīng)急救援措施;防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風工作;落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊,積極開展自救;負責協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾(人員)的安置工作;組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護和加固;負責組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風安全工作,組織在校生進行防汛防臺風安全知識的宣傳教育工作;必要時向區(qū)指揮部提出停課建議,報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作;負責組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作,及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部;組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財政局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作;組織實施全區(qū)防洪防臺風和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入;會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災(zāi)經(jīng)費;按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風基金;根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作;負責組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍;做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作;做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局:負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作;組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風工作,指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目、重點建設(shè)項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍,積極開展自救,及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移;負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作,制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施;負責危房防洪防臺風和防災(zāi)搶險工作,制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施,及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶;負責聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機械;及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員(危房住戶)轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實。負責對執(zhí)行防洪防臺風責任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
xx公安分局:負責維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防汛防臺風引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部:根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求,負責組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處:負責本轄區(qū)的防洪防臺風工作。編制防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案,明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機構(gòu)及其職責、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓(xùn)演練機制、獎勵與責任追究機制;熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害點、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況;嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風、搶險救災(zāi)工作;完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災(zāi)任務(wù),及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社:負責組織供應(yīng)防洪防臺風搶險器材、物資,調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責任人(A、B角),兩位責任人在汛期不得同時外出,第一責任人(A角)外出時,應(yīng)向第二責任人(B角)做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機構(gòu)職責
綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負責人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。
督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負責督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況,并及時通報;負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合,主要負責人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警部隊承擔區(qū)指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合,主要負責人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負責人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責指揮部各種會議的會務(wù)工作,保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材,保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預(yù)防、預(yù)警機制
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心對臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》,及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預(yù)警信號。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。
3.1.4當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時,工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部,區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準備工作,并報告市指揮部。
3.2預(yù)防行動
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查,備足搶險物資和救生器材,落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案,明確責任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認真做好汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書,并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材,并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點、責任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達,由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負責領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案,明確責任人,并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進入汛期,各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案,各成員單位要制定本部門的防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案;各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)指揮部審批或備案;各級各部門要加強宣傳,開展預(yù)案演練。
4暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時,僅屬于局域性,不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。
當市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報(日降雨量50~100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強值班,實施領(lǐng)導(dǎo)帶班,立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位,做好上傳下達工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”精神,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議,部署防御暴雨洪水的各項準備工作,提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部(中心)立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實防暴雨洪水各項準備工作,并進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,收集險情、災(zāi)情,及時通過手機短信平臺等渠道,向有關(guān)防汛責任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢,區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認真抓好落實,滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準備工作,隨時準備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨(日降雨量大于100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神,提出全面防御要求,并立即向各成員單位發(fā)出通知,宣布進入緊急防汛期;召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;情況嚴重時,提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
4.2.2區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部,主持召開防御暴雨洪水緊急會議,傳達貫徹省市防御暴雨洪水