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施工安全建設(shè)管理制度 篇1
第一章總則
第一條為加強本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。
第三條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進的安全防護設(shè)施,促進施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時,責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員進入施工現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的,不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。
施工單位應(yīng)當(dāng)對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進行安全防護。
第十六條施工單位必須依法加強對建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。
項目經(jīng)理是本建設(shè)工程項目施工安全管理的第一責(zé)任人,對本建設(shè)工程項目的施工安全全面負責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責(zé)。
建設(shè)工程未實行施工總承包的,施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責(zé)支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責(zé)支付保險費。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。
第三章施工現(xiàn)場管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施:
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程;
(三)垂直運輸機械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;
(五)其他危險作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。
施工現(xiàn)場各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護。
第三十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。
第四十一條施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的`,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;
(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;
(三)在開工前未對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實體圍檔的;
(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工的;
(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。
第四十四條施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;
(二)對建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(三)未按期報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全檢查的;
(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級。
第四十六條施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以20xx元以上1萬元以下罰款。
第四十七條施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十八條國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
施工安全建設(shè)管理制度 篇2
【摘要】本文結(jié)合濟寧市建筑安全監(jiān)督管理實踐，對建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！边@個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標(biāo)不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標(biāo)管理制度
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標(biāo)管理分為階段達標(biāo)和綜合達標(biāo)。階段達標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達標(biāo)、主體施工階段達標(biāo)、主體完工階段達標(biāo)和裝飾裝修階段達標(biāo)；綜合達標(biāo)為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)策劃書，分階段逐步實施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標(biāo)評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標(biāo)驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導(dǎo)暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導(dǎo)。針對存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負責(zé)人、安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人以及建設(shè)主管部門負責(zé)人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手，更加重視對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的.安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標(biāo)本兼治，不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監(jiān)督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設(shè)備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準(zhǔn)確等情況，及時掌握安全監(jiān)督人員對建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監(jiān)督員職責(zé)，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣，每天及時整理、收集監(jiān)督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準(zhǔn)確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確?，F(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施，進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實的制度基礎(chǔ)保障。
施工安全建設(shè)管理制度 篇3
為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度。
1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、進入施工現(xiàn)場作業(yè)：
2.1機械設(shè)備及用電設(shè)備機具等，其性能應(yīng)達到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：
4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的施工安全警示標(biāo)志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設(shè)臨時安全警示標(biāo)志，必要時可設(shè)專人監(jiān)護。
4.3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場內(nèi)的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時設(shè)置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。
7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負責(zé)妥善處理。對各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。
8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時，司機應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負責(zé)”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。
施工安全建設(shè)管理制度 篇4
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計,經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
施工安全建設(shè)管理制度 篇5
夏季工地施工安全管理技術(shù)策略
對施工員在技術(shù)交底的同時，必須對施工班組人員進行安全教育、交底。作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定準(zhǔn)確佩戴個人防護用品。那么，下面是小編為大家分享夏季工地施工安全管理技術(shù)策略，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、組織落實
1、成立由項目經(jīng)理為首的夏季施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列安全、質(zhì)量、工期保證措施，做到加強管理、周密計劃、措施到位、責(zé)任落實、獎罰分明。
2、設(shè)專人定時收聽天氣預(yù)報，如遇雷陣雨、臺風(fēng)等惡劣天氣，充分利用無線對講系統(tǒng)、手機等靈活性通知方式及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知各個系統(tǒng)負責(zé)人，采取相應(yīng)對策，將災(zāi)害造成的損失盡量減少，直至零損失。
3、適當(dāng)調(diào)整作息時間，盡量避開中午高溫時間作業(yè)，必要時按排凌晨和晚間氣溫降低時施工，并備好防暑降溫用品，防止中暑事故的發(fā)生。
二、材料準(zhǔn)備
1、雨季來臨之前，備足、備齊防雨、防洪物資，彩條布、水泵等。
2、易損及易耗物資應(yīng)準(zhǔn)備充足，防止雨天脫貨，造成停工。
三、施工措施
1、項目負責(zé)人，施工員在技術(shù)交底的同時，必須對施工班組人員進行安全教育、交底。作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定準(zhǔn)確佩戴個人防護用品。
2、雨季施工時，應(yīng)保證現(xiàn)場運輸?shù)缆返臅惩?。?jīng)常打掃路面，清除積水。
3、雨季施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的排水設(shè)施，雨季來臨前，應(yīng)對原有的排水系統(tǒng)進行檢查，疏浚、修補、加固，必要時增加排水設(shè)施。
4、混凝土澆筑應(yīng)盡量避開高溫時間段，另外混凝土攪拌站要定期測定砂、石的含水率，及時調(diào)整混凝土配合比。高溫天氣對混凝土用濕草包覆蓋養(yǎng)護，澆水次數(shù)適當(dāng)增加，用草包保持濕潤。夏季施工要加強混凝土的養(yǎng)護，砌筑砂漿在規(guī)定時間用完。
5、雨季砌體施工時，應(yīng)嚴格控制砂漿稠度，在保證墻體穩(wěn)定性的前提下，適當(dāng)降低砌體的砌筑高度，砌筑砂漿浸雨后，應(yīng)增加干水泥和水重新攪拌后使用。每天收工或雨停后，砌體豎縫應(yīng)填滿砂漿，砌體頂面應(yīng)擺干磚一皮或覆蓋防雨材料，以防雨水沖刷。有大風(fēng)、大雨等異常天氣，應(yīng)檢查砌體垂直度的變化，及時調(diào)整。晴天高溫時，墻體砌筑前，磚或砌塊應(yīng)充分濕潤，這時砂漿的稠度可適當(dāng)增加。
6、預(yù)制構(gòu)件進場后，要集中堆放在指定地點，堆放地點應(yīng)夯壓密實，構(gòu)件下墊枕木，四周設(shè)排水溝。
7、設(shè)備堆放場地、建筑加工場地太大，應(yīng)增加防雷接地裝置，并在雷雨季節(jié)前，組織對現(xiàn)場所有的防雷接地裝置進行安全測試。
8、有關(guān)物資存放倉庫要有防潮設(shè)施。
9、做好已到設(shè)備的維保工作，露天放置的設(shè)備應(yīng)做好防雨措施，隨設(shè)備供應(yīng)的配件應(yīng)入庫保存。
10、夏季高溫作業(yè)，現(xiàn)場應(yīng)有中暑急救措施。
11、雨天高空作業(yè)要有防滑措施。
12、要加強對電纜線及接頭的絕緣性能進行檢查，如發(fā)現(xiàn)破損現(xiàn)象應(yīng)及時進行絕緣處理，以防發(fā)生觸電事故。
13、在潮濕的環(huán)境里從事焊接作業(yè)，應(yīng)采取防觸電措施。
14、在深基坑內(nèi)工作，防水涂料施工要加強通風(fēng)措施和監(jiān)護工作，防止作業(yè)時發(fā)生中毒事故。
四、現(xiàn)場實施措施
1、雨季來臨前，應(yīng)組織一次電氣設(shè)備接零、接地的檢查，塔吊、施工電梯、物料提升機等高空作業(yè)機械應(yīng)安裝避雷裝置，雨天施工機械的電動機應(yīng)進行覆蓋防雨;電源開關(guān)箱要防雨;露天照明燈具設(shè)防雨罩，如有大風(fēng)警報，塔式起重機械應(yīng)提前系好風(fēng)纜繩。
2、臺風(fēng)來臨之前，應(yīng)對腳手架進行加固處理，盡量增加與結(jié)構(gòu)的連結(jié)點;雨后檢查腳手架立桿支撐是否松動，以便及時整改。
3、雨季施工現(xiàn)場應(yīng)有值班電工巡檢，對用電設(shè)備進行檢查維護，防止破壞，造成觸電事故。
4、雨后應(yīng)對塔吊、物料提升機的基礎(chǔ)沉降情況進行一次檢查，如有問題及時處理。
5、對于特別惡劣的`天氣，如大風(fēng)、大雨、雷電等應(yīng)暫時停止室外作業(yè)。
6、項目部應(yīng)編制專門的夏季機具防臺風(fēng)、防雷擊安全措施。
7、夏季施工應(yīng)保證茶水的供應(yīng)。
8、深基坑內(nèi)及基礎(chǔ)施工作業(yè)應(yīng)保證通風(fēng)，施工人員輪流進行作業(yè)，加強控制。
9、高溫天氣應(yīng)減少工作時間，應(yīng)調(diào)整作息時間，嚴格控制人員中午加班加點，錯開13：0015：00時的高溫時間，夏季施工搶兩頭。預(yù)防腳手架搭設(shè)等懸空高處作業(yè)人員因中暑而導(dǎo)致墜落事故。
五、把好洞口、臨邊防護關(guān)
1、電梯井、管道井，應(yīng)在井底上方2m處用木板或竹架板設(shè)一道全封閉的首層防護。首層防護以上每隔23層設(shè)一道水平防護網(wǎng)。電梯井、管道井和住宅樓設(shè)有飄窗的立面洞口，應(yīng)采用定型的方鋼管或鍍鋅管制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。
2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽臺邊、上人斜道外側(cè)邊、卸料平臺周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機、施工電梯接料口外側(cè)邊、基坑周邊等臨邊部位，應(yīng)搭設(shè)牢固的防護欄桿。防護欄桿高度1.2m，設(shè)兩道水平桿，外掛密目網(wǎng)封閉，卸料平臺、出料口、物料提升機，施工電梯接料口，應(yīng)設(shè)定型制做的安全防護門，防護門高度在1.82.0m，防護門上懸掛醒目的安全警示牌、限載、層次牌等。