調研報告最佳 調研報告的基本框架14篇(優(yōu)秀)

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    報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇一
    留守兒童的現狀
    家庭的經濟來源
    家庭的經來源主要有兩類
    (1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時節(jié)的時候才回家,每個月的工資大概有1500元,能維持生活的最基本保障。
    (2)在家養(yǎng)豬,種植水稻、玉米、沙田桔等。農作物收入占經濟總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農作物只能留著自己吃,很少拿出去賣。如收成不好,就要拿錢去買糧食。
    (1)大部分的父母都很重視小孩的教育,鼓勵小孩讀書,認為讀書能改變小孩的前途,自己讀不好書也希望下一代可以出人頭地,就算賣田賣地也要供小孩讀書,把所有的希望都寄托在下一代身上。
    (2)一部分的父母對教育不太重視,由于思想觀念差,目光短淺,只看到眼前的沒有想到長遠的,認為到了一定年齡就應該外出打工,具調查了解,一條村只有一個大學生,高中生比較少,沒讀完初中的占十分之三。
    雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關愛和監(jiān)督,直接對其生活學習,心理健康,能力性格等產生影響;僅父親或母親在外工作也會導致留守兒童因為缺乏父愛或母愛而對其性格形成及和人交往能力有一定影響。普遍存在的隔代撫養(yǎng)容易使留守兒童的思想觀念差,對留守兒童的家庭教育產生一定的影響。
    經過與留守兒童的交流和相處,發(fā)現大部分的心理承受能力很強,很樂觀、活潑也很主動的與人交流,只有個別的人顯得比較內向和不夠主動,但經過我們志愿服務隊成員的耐心引導和關系,他們也很快融入我們這個團隊中,臉上也有了笑容,以目前的調查來看,留守兒童的心理情況比較良好,但仍需我們的幫助,繼續(xù)去關注他們的情況,幫助他們去適應這個社會。
    留守兒童十分渴望親情,兒童的內心世界十分豐富,對感情也分敏感,對親情的渴望真實反映他們的正常心理,但不容忽略的是一部分留守兒童因為他們的父母長期不在身邊,而產生對父母之情的冷淡,對親情的冷漠,從而對生活缺乏信心和熱情,對其以后的人際交往甚至人生都會產生較大的影響。
    與留守兒童的交流中發(fā)現他們的動手能力和個人獨立性都比較強,所謂窮人家的孩子早當家,不管他們的家庭是否富裕,精神生活上一點點的缺失,也能激勵他們早日自立、自強,也許正因為他們的父親或母親不在身邊,他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機會。
    留守兒童產生的根本原因是經濟不發(fā)達。經濟越發(fā)達,外出務工的農民越少,留守兒童數量就越少;經濟越不發(fā)達,外出務工的農民越多,留守兒童數量越多。但當留守兒童存在于我們這個社會時,我們應該考慮它存在時是否與家庭教育意識淡薄、學校教育措施不力、社會對留守兒童的關注不夠等有關呢?
    發(fā)揮父母的教育職能,就要求父母應與孩子經常保持聯系,除生活、生體,學習方面外,還要注重與子女的情感交流和心理溝通,對留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛,做到嚴與愛結合;同時要定期同留守兒童進行思想交流,了解其需求及心理狀況,促進其健康成長。
    作為留守兒童所在地的教育機構,應該盡可能利用各種教育資源,為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻。第一學校應設立專門的心理咨詢室,配備心理輔導和咨詢老師,為全校師生提供心理輔導和咨詢服務。第二,建立家訪制度,讓家長了解子女在學校的情況,從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。
    各級政府部門明確劃分并擔負責任。建立家庭、學校和社會共同努力、協(xié)調參與的留守兒童教育和監(jiān)護體系,努力使社會教育、學校教育、家庭教育形成合力,促進留守兒童的健康發(fā)展。
    關于留守兒童家庭情況調查報告關于留守兒童家庭情況調查報告留守兒童存在的種種心理問題和煩惱,其實都可以認為是缺乏對現實的正確的態(tài)度和內心不平衡所致。在改變不了父母外出的現實情況下,只能學會調整自己,提高自己的心理適應能力。作為留守兒童,應該學會自信、自立、自強,把父母不在身邊的現實看成是對自己的鍛煉和考驗,為自己樹立目標,培養(yǎng)各種興趣,端正學習態(tài)度,把學習看成一件有意思的事情,多與老師、同學接觸,主動與父母溝通,勇敢面對和克服在生活、學習中遇到問題和困難。
    通過此次三下鄉(xiāng)的活動可以看出關注留守兒童這是一個不可忽視的問題,解決這個問題任重而道遠。在支教的過程中領悟最深的是,作為一名教師要給學生一杯水,自己本身就應該有一桶水這樣才可以給學生更多的知識。所以作為當代大學生的一員,我們應具有一份社會責任感,希望在不久的將來留守兒童問題能在國家政策及全社會的關注下得到圓滿的解決,使農村留守兒童也能和所有的孩子一樣,享有一個歡樂、讀書的童年。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇二
    (一)保潔服務有限公司的保潔員工作任務量不均衡
    根據這次調查我們可以看到,保潔服務有限公司承包了市區(qū)街道的清潔工作,但是公司保潔員的人手卻嚴重不足,因此,有30%的保潔員工作任務量很大,這部分保潔員的工作時間也相對較長;對于剩下的70%保潔員來說,他們的工作任務量較為合適,而且能夠準時的下班,工作時間也比較正常。這種工作任務量的不均衡狀況的出現,應該值得保潔服務有限公司予以足夠的重視。
    (二)保潔服務有限公司的保潔員素質不高,對于現代化的清潔設備使用率不高
    據調查,保潔服務有限公司保潔員,絕大多數都來自于經濟欠發(fā)達地區(qū)的農民和低收入家庭,他們的整體文化水平較低,保潔員幾乎都是是初中以下文憑,由于他們的文化水平低,自身的素質也不是很高,在他們工作過程中,有81%的保潔員與他人發(fā)生爭執(zhí),5%的保潔員甚至出現動粗的情況,為此對服務質量的提升帶來了很大的不利。為了提高公司的工作效率,保潔服務有限公司購進了一批清潔設備,但是有45%的保潔員不懂使用或使用不熟練,因此導致了清潔設備的使用率低下。這些情況也從側面反映出保潔服務有限公司對于保潔員的培訓做得不到位。
    (三)保潔服務有限公司保潔員晉升的機會少,外聘人員薪酬支出大
    通過這次調查,我們了解到,在保潔服務有限公司工作超過5年的保潔員有27%,但是能晉升到班長或主管這種領導級的保潔員僅僅只有9%。班長或主管這種領導級的職位的,保潔服務有限公司一般是采用外聘的方式去招聘,內部晉升的機會很小。從保潔員晉升到領導級的員工,一般都是通過自己在工作之余去深造后再通過公司審核選拔才能晉升,晉升的程序也十分繁瑣。在遇到一些緊急情況時,由于保潔員沒有受過相關培訓,不知道如何去解決,公司只好外聘專業(yè)人員來進行解決,外聘人員的薪酬支出較大,無形中提高了保潔服務有限公司的人力成本。
    (一)保潔服務有限公司的保潔員嚴重不足
    由于保潔服務有限公司的工作地域大,包括了市區(qū)的所有街道,工作的任務量還是比較大的。對于出現保潔員工作任務量不均衡的現象,保潔服務有限公司可以擴大招聘的人數,以解決公司保潔員不足,工作任務量不均衡的現象。
    (二)保潔服務有限公司的培訓力度不夠
    保潔員的素質不高,對清潔設備的操作不熟悉甚至不會操作,保潔服務有限公司可以通過相關的培訓來改善。公司可以根據不同保潔員的情況對其進行有針對性的培訓,強化服務意識和清潔設備的操作能力。
    (三)保潔服務有限公司的晉升制度不完善,應對緊急情況時用人能力不強。
    保潔員晉升為領導級職位的難度較大,公司沒有能很好地對有能力的有進取心的保潔員進行重點培養(yǎng),晉升制度過于不完善;在急需人才的時候用外聘的方式支出很大加大,忽視了內部員工的能力。保潔服務有限公司可以發(fā)掘保潔員中的人才,進行重點培養(yǎng),致力于把這部分人培養(yǎng)成公司需要的人才,這樣在緊急用人時,就不需要花大量金錢進行外聘,只需從公司內部調用就可以解決。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇三
    (一)市場供應。根據本次調查估測,截止xx年底,中國住宿業(yè)市場上共有現代意義上的經濟型飯店連鎖品牌50家,已開業(yè)飯店數超過600家,已開業(yè)房間總數達50,000間。
    (二)總體特點。目前,中國經濟型飯店市場上前十名品牌企業(yè)的成立時間都不長,平均年齡為四年,投資方有飯店行業(yè)背景的比例為50%左右,擴張模式主要以直營為主,直營店比例為70%,企業(yè)間尚未出現重大的品牌收購交易。
    與發(fā)展相對穩(wěn)定的中國高星級飯店市場相比,中國經濟型飯店的市場供應,具有強烈的反差性。一是經濟型飯店業(yè)態(tài)處于較為高速的成長期,二是本土品牌占據較大的市場份額,三是市場擴張方式以直接投資為主。
    (三)平均增長率。xx年,市場供應前十名的經濟型品牌平均增長速度為74%,基于各品牌企業(yè)在成立時間、擴張模式、市場戰(zhàn)略、區(qū)域布局、資金供應等不盡相同的主導因素,上述前十強增長率差距較大,生動地反映了xx年度中國經濟型品牌成長過程中的波動性。因此,74%的平均增長率也僅是一個平均值的概念。
    (四)分布情況。xx年中國經濟型飯店市場的飯店與客房區(qū)域分布,突出反映了中國經濟型飯店典型的商務特征,經濟和土地價格上漲最快的華東地區(qū)占領了我國經濟型飯店的半壁江山,達60%以上。緊隨其后的是華北區(qū)和華南區(qū)。其中,由于華北的經濟型飯店平均體量小于華東區(qū)域,因此,華北區(qū)飯店比例為16%,而客房比例為12%。受土地和客源供需矛盾的影響,這種區(qū)域格局在短期內將進一步延續(xù)。
    (一)體量。中國經濟型飯店的平均體量達到了127間,尤其是莫泰168以平均244間的規(guī)模不斷地挑戰(zhàn)市場的極限與業(yè)界的驚訝。500多間房的莫泰168延安西路店,在xx年底以開業(yè)半年的時間就達到了100%的出租率的事實不僅體現創(chuàng)新的力量,也進一步證明了中國經濟型飯店市場的潛在容量。
    (二)來源與規(guī)模。根據調查數據,在現有各品牌企業(yè)直營店改造前的物業(yè)中,屬于酒店改造的比例為51%,而新建物業(yè)為13%,說明了中國經濟型飯店的良性發(fā)展,對改善原有飯店行業(yè)資產質量、盤活國有資產、提升社會資源使用效率所起的重要推動作用。
    在現有經濟型飯店的物業(yè)中,89%是通過租賃來取得經營權,既減少了資金成本,又縮短了建設周期,但同時,也可能失去通過持有物業(yè)而獲得的物業(yè)升值的潛在贏利機會。
    調查中發(fā)現,不同的品牌企業(yè)主流店態(tài)的主體規(guī)模、大堂、餐廳面積差距較大。當然,這種差距不排除由大部分物業(yè)為酒店改造而帶來的先天性差異,但在客房這一核心產品上差距較小,有較強的趨同性。在眾多參與調查的所有企業(yè)中,能提供正餐服務的單店比例僅為38%。
    (三)服務項目。在調查中發(fā)現,公共休息區(qū)域、公共衛(wèi)生間、停車場、中央消防系統(tǒng)、電梯、電視、電話、分體空調、室內衛(wèi)生間、24小時熱水已成為所有經濟型飯店都配置的基本設施。在核心需求得到滿足的前提下,商務服務和自助服務設施的提供比例較高。但在提供的具體設施設備性能和服務品質上,不同的品牌表現不盡相同。
    (四)市場趨勢。通過調查經營者對各項選址標準重要性的排列次序表明,目前主流經濟型飯店品牌關注的重點是商務型經濟型酒店,而對旅游型經濟型飯店和社區(qū)型經濟型飯店的關注度較低,同時,對日益高漲的物業(yè)租賃價格也給予了較高的關注。
    在對經濟型飯店核心競爭力要素的調查中,持續(xù)保持的產品與服務質量受到了各家企業(yè)最多的關注,反映了經濟型飯店企業(yè)經營者的日益成熟,品牌間的競爭已從單純的產品和技術層面,提升到了支持系統(tǒng)和管理體系的競爭層面上。
    (五)人員狀況。在調查的經濟型飯店企業(yè)中,單店每間客房的人房比平均值均在0.5以下,其中,0.3~0.4的區(qū)間比例最大為54%。說明在勞動生產率的控制上,各品牌企業(yè)都給予了極大關注,并保持了一個適度的平衡。
    由于前述在經濟型飯店物業(yè)中50%以上為酒店改造,所以對36%的原酒店從業(yè)人員的來源也不難理解,同時,也進一步說明中國經濟型飯店對飯店資源的整體整合能力。
    從業(yè)人員中18%的農民工、10%的城市下崗再就業(yè)人員的來源,生動地說明了中國經濟型飯店市場對弱勢就業(yè)人群具有的較強吸納能力。
    (一)市場份額。立足于全國布局的錦江之星與如家分別以20%和18%的比例,領先于目前尚處于區(qū)域發(fā)展的其他品牌。隨著錦江之星、如家上市融資計劃的成功實現,不排除在未來通過對其他品牌的收購,來進一步擴大市場份額的可能性。
    (二)經營模式。xx年,全國經濟型飯店品牌企業(yè)平均70%的直營比例,既是中國經濟型飯店初級發(fā)展階段市場驅動的必然選擇,同時,也為下一階段以品牌特許為車輪的高速擴張預留了空間。而隨著適合物業(yè)的競價成本高企和資源日益稀缺,潛在的加盟商將是今后各品牌企業(yè)關注的重點。
    (三)客源情況。相對于國際上經濟型飯店市場50%以上的商務散客來源,中國經濟型飯店37%的商務散客的比例還有較大的上升空間。同時,隨著國內自助游和休閑市場的升溫,休閑度假散客的比例也有望提升。
    調查中發(fā)現,92%以上的經濟型飯店市場的客源為國內客人,8%為入境客人,現階段這樣的客源結構給了本土經濟型飯店極大的發(fā)展機遇。同時調查結果還顯示,平均逗留天數為1.92天。
    (四)房價與出租率。中國各主要區(qū)域經濟型飯店平均房價基本上與各主要區(qū)域高星級飯店平均房價的變動正相關,但在不同區(qū)域之間的變動幅度上,經濟型飯店的變動幅度要小于高星級市場的價格變動幅度。xx年,中國經濟型飯店的平均房價為154元,而且,75%的受調查企業(yè)認為,xx年我國經濟型市場的平均房價還將繼續(xù)上漲。
    xx年,中國經濟型飯店89%的平均出租率位居中國飯店業(yè)各種業(yè)態(tài)之首,產品性價比高和市場供應的相對稀缺是兩個主要推動力量。77%以上的受調查企業(yè)預計xx年我國經濟型飯店市場的平均出租率,還將進一步增長。
    從調查企業(yè)提供的數據來看,xx年中國經濟型飯店的平均revpar的縮寫,是指每間可借出客房產生的平均實際營業(yè)收入(用實際平均房價乘以出租率即可)為138元,已基本接近同時期三星級飯店的平均revpar水平,并對其市場形成明顯的擠壓態(tài)勢。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇四
    民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務,與老百姓生活息息相關。做好社區(qū)民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎性的作用。
    社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面,現就xx社區(qū)的民政工作展開調查研究,情況如下:
    xx社區(qū)現有8955人,配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止20xx年3月有城市低保戶97戶,180人,每月享受低保金約5萬元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶,享受廉租住房的3戶。
    從施行低保救助政策至今,社區(qū)享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確保低保"應退盡退"。
    社區(qū)民政工作調研報告社區(qū)民政工作調研報告
    一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
    二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭借助各類關系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質量。
    三是部分不應該納入低保的人員納入了低保范圍
    部分待分配的大中專畢業(yè)生,由于長期待業(yè)在家,無法實行再就業(yè);社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭,為了避免不出現重復上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。
    四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利",他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入,如臨時性收入、自由職業(yè)收入等,出現了低保對象"進易出難"的現象。
    五是低保優(yōu)惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。
    社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內容和基礎工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
    一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態(tài)管理數據庫,與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現信息共享,達到信息的最廣泛、最有效的利用,實現低保工作系統(tǒng)化,為科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。
    社區(qū)民政工作調研報告各類報告
    二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員,要建立責任追究制,并盡快出臺相應的法律、法規(guī),明確具體的處罰條款,打擊騙保的不良行為,以維護低保政策的嚴肅性,使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。
    三是慎重出臺低保配套項目,適當控制享受低保的聯動效應。解決低收入群體的根本問題在于發(fā)展經濟,擴大就業(yè),通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多,就會在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺相關政策,避免低保成為福利。
    四是加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率。加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率,特別是有勞動能力人的就業(yè),杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活,以此實現社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變,從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
    五是完善社保體系,提高救助力度,解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務的長效工作機制,確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網"。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇五
    市場調查報告的格式一般由:標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。
    (一)標題
    標題和報告日期、委托方、調查方,一般應打印在扉頁上。
    關于標題,一般要在與標題同一頁,把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來,如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還采用正、副標題形式,一般正標題表達調查的主題,副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的棗讀者群研究報告》。
    (二)目錄
    如果調查報告的內容、頁數較多,為了方便讀者閱讀,應當使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄,并注明標題、有關章節(jié)號碼及頁碼,一般來說,目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;目錄
    1、調查設計與組織實施
    2、調查對象構成情況簡介
    3、調查的主要統(tǒng)計結果簡介
    4、綜合分析
    5、數據資料匯總表
    6、附錄
    (三)概述
    概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場調查課題的順序將問題展開,并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容:
    第一,簡要說明調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。
    第二,簡要介紹調查對象和調查內容,包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。
    第三,簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法,有助于使人確信調查結果的可靠性,因此對所用方法要進行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調查法還是用典型調查法,是用實地調查法還是文案調查法,這些一般是在調查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。如果部分內容很多,應有詳細的工作技術報告加以說明補充,附在市場調查報告的最后部分的附件中。
    (四)正文
    正文是市場調查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據,包括問題的提出到引出的結論,論證的全部過程,分析研究問題的方法,還應當有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息,以及對這些情況和內容的分析評論。
    (五)結論與建議
    結論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內容的總結,提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結論和建議與正文部分的論述要緊密對應,不可以提出無證據的結論,也不要沒有結論性意見的論證。
    (六)附件
    附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及,但與正文有關必須附加說明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡說明。包括數據匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術報告,例如為調查選定樣本的有關細節(jié)資料及調查期間所使用的文件副本等。
    第一,說明調查目的及所要解決的問題。
    第二,介紹市場背景資料。
    第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術等。
    第四,調研數據及其分析。
    第五,提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
    第六,論證所提觀點的基本理由。
    第七,提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
    第八,預測可能遇到的風險、對策。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇六
    近期對中心醫(yī)院、傳染病院、急救中心(以下簡稱中心醫(yī)院)進行了調研?,F將調研主要情況及建議報告如下:
    (一)發(fā)展空間受到限制。中心醫(yī)院位于xx市中心繁華地段,也承擔著區(qū)域醫(yī)療的中心任務,醫(yī)院現有規(guī)模已不能滿足日益增長的群眾醫(yī)療需求,床位緊張,發(fā)展空間受到地域限制。在公立醫(yī)院改革試點中,建議應將醫(yī)院規(guī)模擴張列入城市規(guī)劃,征用西側的土地,建設增加500-800張病床的內科醫(yī)技綜合大樓項目(近日正在和開發(fā)商研討建住院樓一事)。
    (二)將離退休人員盡快納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌,完善在職人員養(yǎng)老保險制度,為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展減壓增力。
    (四)加大政府投入,減輕承擔公共衛(wèi)生項目的資金壓力。目前醫(yī)院承擔xx市傳染病院、xx市急救中心、xx市衛(wèi)生應急指揮中心、精神心理衛(wèi)生病區(qū)、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項目,配套資金全部由醫(yī)院墊付,資金缺口大,形成較大的債權債務。
    (五)按照新政策規(guī)定,從今年開始,縣級醫(yī)院向三級醫(yī)院轉診率要小于10%,可能會出現兩個問題,一是縣醫(yī)院遴留的重癥病人所需的監(jiān)護設施和搶救手段及力量不足;二是三級醫(yī)院用于重癥病人救治的設施未能充分利用。
    (六)結合疾病普遍化和公共衛(wèi)生應急需求,政府要加大對市傳染病院的投入力度,同時要瞄準國家提出的10年后老年病床和康復病床達10%以上的目標,提出相應措施。
    (七)實施徹底的績效分配制度是加大改革力度的一個重要環(huán)節(jié)。人是發(fā)展的根本因素,人才培養(yǎng)層次在不斷提升,如開辦博士班,加大教學醫(yī)院實習帶教,不斷擴大對外交流,利用先進服務理念和技術,促進科研,把帶動醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的前瞻性工作納入改革任務中。
    (八)每年市上招畢業(yè)生的時間滯后,造成已草簽協(xié)議的學生為了“安心”中途到其它醫(yī)院上班。
    (一)創(chuàng)新管理服務機制
    深化內部管理制度改革,實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革,逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、崗薪對應的崗位管理制度。同時,以崗位管理為基礎,以工作數量和工作業(yè)績?yōu)橐罁钥己嗽u價為手段的多元化崗位分配激勵制度,做到按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬,改革人員工資結構,最大限度改善職工待遇。
    (二)有效承擔政府多項公共衛(wèi)生服務職能
    (三)有效控制醫(yī)療費用的不合理增長
    明確將提高床位使用率、縮短平均住院日、控制醫(yī)療費用增長作為目標管理的主要任務之一,嚴格執(zhí)行新醫(yī)保農合政策,開展抗生素和介入耗材專項治理活動,提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品,健全醫(yī)院內部住院費、退費等控費機制等舉措。對各科“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進行重點檢查,控費成效逐步顯現。20xx年醫(yī)院藥品費用占比27.97%,在全省地市級醫(yī)院中最低,人均門診費用238元,在全省地市級醫(yī)院中最低,人均住院費用9539元,在全省地市級醫(yī)院中居中下水平。
    (四)探索城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的縱向整合
    (五)切實改善群眾看病就醫(yī)感受
    一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務流程。全面推行全年無節(jié)假日門診,增加流動收費窗口,改進住院病人檢查流程,錯時檢查、彈性排班,有效解決病人b超、磁共振、ct、動態(tài)心電圖等檢查排隊等候時間長的問題,實施自動化藥房項目,改善門診形象。二是合理配置護士人力,推進“優(yōu)質護理示范工程”,推廣移動臨床護理系統(tǒng),持續(xù)推進優(yōu)質護理服務。三是積極推進預約診療和雙向轉診服務。醫(yī)院上線衛(wèi)生廳門診掛號預約平臺,并和智慧咸陽建立鏈接,對所有門診均可實現手機預約掛號,按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則,與基層醫(yī)療單位建立雙向轉診關系,為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務。
    (六)持續(xù)加大信息平臺建設力度
    建成高標準的研究室、閱覽室、學術交流大廳、網絡機房,完成醫(yī)生工作站、護士工作站、電子病歷、電子醫(yī)囑、自動化藥房等應用于臨床工作,規(guī)范了醫(yī)院診療流程,改善了醫(yī)療、教學、科研設施條件。開展無線查房的試點工作,運用數字化手段,讓醫(yī)生、護士有更多的時間來到患者床邊;門診排隊叫號、一卡通等基于數字化信息平臺的服務流程改造正在實施。
    (七)營造良好的輿論環(huán)境,建設和諧醫(yī)患關系
    做好宣傳培訓和政策解讀工作,加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性。通過舉辦醫(yī)患座談會、健康知識講座、加強報刊文章和電視節(jié)目宣傳、強化門戶網站建設等方式,創(chuàng)造條件讓群眾了解醫(yī)院的運行規(guī)律和醫(yī)生的酸甜苦辣,讓醫(yī)生了解患者的需求和呼聲,宣傳優(yōu)秀事跡,努力構建相互尊重理解的和諧醫(yī)患關系。
    (八)傳染病防治綜合服務能力全面提升
    (九)衛(wèi)生應急能力增強
    (一)加強組織領導。成立xx市公立醫(yī)院改革工作領導小組,主要負責同志任組長,分管同志具體負責,制定工作計劃,層層落實責任,加強督促檢查,確保改革試點工作穩(wěn)步推進。
    (二)控制醫(yī)療費用。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標。明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務之一,創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機制。
    (三)加大對公立醫(yī)院財政投入。支持公立醫(yī)院新建項目,穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務,加快公立醫(yī)院信息化建設。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務投入中的主導地位。力求公立醫(yī)院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養(yǎng)、醫(yī)療技術和信息化建設等方面取得實質性進展。對傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院和急救醫(yī)療機構在投入政策上予以傾斜。對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務任務給予專項補助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支基、支邊等公共服務經費。尤其是要加大人頭經費的投入和基本建設的投入,保持醫(yī)院的發(fā)展勢頭。
    (四)完善醫(yī)院財務管理制度。在大型公立醫(yī)院探索實行總會計師制度。嚴格財務集中統(tǒng)一管理和完善財務會計內控制度、內部和外部審計制度。嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和事業(yè)單位工資政策,強化成本費用管理,加強改擴建工程、設備購置、大型修繕項目的可行性論證和物資采購、存儲、消耗監(jiān)管。
    (五)深化醫(yī)院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。根據醫(yī)院規(guī)模和編制合理確定用人數量,建立按事設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機制,實現固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。完善醫(yī)務人員職稱評審制度。實行崗位績效工資制度,工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合績效掛鉤。完善以專業(yè)技術能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風為主要評價標準的績效考核制度,合理確定醫(yī)務人員待遇水平,體現醫(yī)療服務工作特點,充分調動醫(yī)務人員的積極性。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇七
    本次調查結果顯示,56%的珠寶企業(yè)的主打產品是鉆石,35%是金飾品,34.5%是翡翠,26.6%是紅、藍寶石,以珍珠、銀飾、仿真飾品及其它產品作為公司主打產品的比例分別是19.5%、18.4%、1.4%和3.85%,這說明產品多元化依然是珠寶市場的現狀。
    鉆飾品依然是珠寶市場的當家產品,其在市場上的主打產品地位不容動搖。紅、藍寶石的消費有所下降,但市場份額依然不可小視。珍珠產品具有一定的消費需求,但需要市場的引導。
    具體地說,11-30分鉆飾品在市場上最具購買力,金飾品中以3-10克重的金飾品最受消費者歡迎。 商場專柜是目前珠寶銷售的重要途徑;專賣店是今后珠寶首飾銷售的必然之路;直銷無論是目前,還是今后都是珠寶首飾不可忽視的方式。
    本次調研結果還顯示,人們大多數購買珠寶的目的是為了滿足自己的外貌形象,是用來佩戴裝飾的,從而更好地展現其外表美麗。人們的這一目的促使珠寶設計者要有此一項,擁有一個大致的設計方向,使其滿足消費者的目的,充實珠寶市場的空缺,也為珠寶這一行業(yè)帶動循環(huán)互利。
    在設計者設計方面,要面向人們大眾索要他們所喜歡貴金屬到底是什么的答案,通過這次調查,發(fā)現人們大眾所喜歡的貴金屬中鉑金首飾比較吸引他們,設計者要偏向這一首飾類型。
    不但是設計者鉑金的采集商方面也應有所行動,提高采集能力,好賺取更多的珠寶采集市場,并在這一市場中贏的更高的利潤。打開門做生意,就是為了利潤和提成,開珠寶行的也無可例外,但定什么樣的珠寶價格才能讓自己獲利,讓消費者接受呢!
    這可是不是小問題,這關乎著兩者之間關于金錢的界限。在定價方面必須要把價格定在最能被消費者接受并不減少自己的獲利水平的中間。這一次的調查中最能被消費者接受的珠寶首飾價格,是1000~20xx元),這個價格比較切合人們大眾的普遍呼應,商家應該以此為基礎,定出屬與自己珠寶的價格,保證自己和大眾的利益。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇八
    我國在“十一五”時期,我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段,是推進和實現經濟與社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。正確預測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢,對于完善相關社會保障制度,促進社會公平與和諧有著十分重要的意義。
    20世紀90年代以來,中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中,以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受,國家據此建立城市最低生活保障制度。“十五”期間,城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右,基本實現“有進有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中,三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而,由于最低生活保障線的確定考慮了當地經濟發(fā)展水平和財政投入情況,低保對象的范圍與當地城市貧困人口總數不完全一致,二者略有差別,但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
    我國城市貧困的原因較為復雜,既包括個人因素,也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機會等,后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現階段城市貧困人群中,絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經濟體制及其相關的利益調節(jié)和分配制度,影響城市居民收入的結構性、制度性因素仍然存在,“十一五”期間,我國的城市貧困問題仍然較為突出。
    第一,失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經濟轉軌的產物,也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現實的經濟收入,保證了他們的基本生活需求。反之,將陷入貧困。根據調查,下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因??疾焓I(yè)問題的主要指標是失業(yè)率。多項研究結果表明,當前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應在7%左右(如莫榮在20xx年通過對50余名國內學者和官員兩輪調查得出的失業(yè)率為7.07%),已經接近國際公認的失業(yè)警戒線;“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴峻,結構性失業(yè)難有大的改觀,失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
    第二,勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位,我國的勞動力市場存在許多制度壁壘,并在短期內難以消弭。經濟資源的壟斷、就業(yè)機會的歧視、勞動力流動的限制,使不同行業(yè)、企業(yè),不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣,導致一部分人收入低下;同時,使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”,他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術性職業(yè),收入較低,且收入增長率有越來越低的趨勢。因此,對相當一部分勞動者來說,即使努力工作也難以改變低收入狀況,他們中的一些人將成為城市貧困人群。
    第三,再分配制度短時期內難以完善。我國的再分配制度由于制度設計缺陷、配套措施不到位等因素,預計在今后幾年之內,難以完全發(fā)揮收入調節(jié)的功能。一方面,經濟改革使城市低收入職工的福利性、物質性收入降低甚至取消,而原來由單位負擔的大宗消費,如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責任轉移到職工個人,使低收入者的消費負擔超出其支付能力。另一方面,作為再分配制度主要內容的社會保障制度不完善,保障覆蓋面窄、保障水平有待提高,城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
    第四,城市“新窮人”持續(xù)涌現?!笆晃濉逼陂g,勞動年齡人口數量將保持增長勢頭。20xx—20xx年,平均每年新增勞動力966萬,如按照70%的勞動參與率計算,平均每年新增勞動力供給676萬,將有200多萬人難以就業(yè),
    形成城市“新窮人”。此外,隨著城市化進程加快,大量耕地被征用。據統(tǒng)計,全國現有完全失去土地,或失去大部分土地,所擁有土地不足以維持生活的被征地農民5000萬人。由于征地安置補償不到位,許多失地農民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關改革的配套制度滯后,城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
    綜合考慮以上因素,以動態(tài)管理下的低保對象為參照,預計“十一五”期間,我國家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的城鎮(zhèn)貧困人口數量將保持在2200萬至2500萬人之間,占城鎮(zhèn)非農業(yè)人口的5%左右。這部分人員應全部納入最低生活保障范圍,并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
    由于歷史的原因,我國農村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農村貧困人口的界定,多以國家統(tǒng)計局公布的農村絕對貧困人口和低收入人群(相對貧困人口)為主。事實上,除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外,農村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群:一是已經享受生活救濟而收入高于絕對貧困線,但必須繼續(xù)救濟,否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標準達1000多元,遠高于絕對貧困線,但五保對象無收入來源,必須對其進行救濟。二是部分經濟發(fā)達地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農村低收入人口。如北京、上海市農村絕對貧困人口為零,而20xx年底的農村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
    農村貧困是個十分復雜的問題,除貧困農民居住環(huán)境、基礎設施建設和自身發(fā)展能力外,下列因素將影響我國“十一五”期間的農村貧困人口數量。
    第一,惠農政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施,千方百計增加農民收入。但還是不能從根本上解決偏遠山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時,由于農業(yè)增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固,農民脫貧的難度明顯加大。根據黃季昆等人的研究,中國的大多數農產品價格已經超過國際市場的平均價格,而多數農產品的生產成本也高于發(fā)達國家。農民依靠農產品價格回升帶來收入增長和脫貧,當屬不易。
    第二,開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動,其思路經歷了從“救濟式”到“開發(fā)式”,從“輸血”到“造血”的歷史嬗變,逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式,但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高,一些地方對亂鋪攤子、管理不當,只重脫貧的數量和速度,對貧困農民創(chuàng)收能力關注不足,效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難,一些地方出現了“貸富不貸貧”的現象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資,修建基礎設施,發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè),改善生態(tài)環(huán)境等內容。但許多地方將實施重點集中在幫助農民和農村企業(yè)投資生產性項目以及基礎設施建設上,而對教育等關涉貧困農民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上,近幾年,扶貧資金每年都在300億元以上,如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口,平均每人每年可獲得1000多元,遠高于絕對貧困線。
    第三,農村社會救助對象穩(wěn)中有增。農村稅費改革前,“三提五統(tǒng)”承擔了五保供養(yǎng)、農村低保等大量救助費用,救助對象一度達到2500多萬人。農村稅費改革后,救助經費來源渠道主要是財政投入,救助對象大幅縮減,一些貧困農民得不到相應的救助,生活較為困難。最近兩年來,農村社會救助的投入和救助水平呈恢復性增長。20xx年,已經納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟,因享受救濟而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人,20xx年上半年為1786萬人,增長3.3%。
    綜上所述,“十一五”期間,我國的農村貧困人口約為4000—4200萬人,其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人(按照20xx—20xx年年均減少5%計算,20xx年應為1920萬人),已納入常年救助范圍(標準高于絕對貧困線)、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人(按照20xx—20xx年上半年納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟的人數增長3.3%計算)。
    城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數量測算。據中國殘疾人聯合會對全國殘疾人抽樣調查統(tǒng)計數據分析,目前我國有各類殘疾人約6000萬人,而且這一數量具有相對穩(wěn)定性,其中貧困殘疾人1372萬,占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前,享受政府救助的殘疾人為549.9萬,尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數量預測。據衛(wèi)生部統(tǒng)計,到20xx年底,我國有艾滋病感染者84萬人,到20xx年,全國感染艾滋病病毒人數將達到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算,到20xx年,我國艾滋病病人將達100萬人或更多。有關專家測算,在艾滋病低流行的情況下,到20xx年,我國將產生13.8萬艾滋病孤兒;在中度流行情況下,將產生20萬艾滋病孤兒;在高度流行情況下,將產生26萬艾滋病孤兒。同樣,艾滋病患者遺留下來的孤老也將達到10-20萬人。由于治療費用比較高,艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難,而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠,需要政府救助。
    通過上述分析,“十一五”期間,我國家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的城鎮(zhèn)貧困人口為2200-2500萬人;全國農村貧困人口約4000-4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右,其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
    20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經濟體制,國民生產總值比20xx年翻一番,人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經濟與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看,社會收入差距拉大的現象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距,涉及到相關政策和制度的建立與完善,需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內消費需求,導致有效需求不足。影響社會生產效率提高和資源有效配置,同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時,貧富分化助長了社會上的無責任化傾向和信任危機,使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化,人際關系趨于功利化、冷漠化。據統(tǒng)計,20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升,群眾上訪數量居高不下,集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次,解答電話訪10000余次,辦理網上信訪2500余次,接待來訪10189人次。綜合分析,全部信訪案件中,超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
    從國際上來看,人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關鍵的時期。這個階段可能有兩個前途:如果制度完備、措施到位,社會能夠保持穩(wěn)定,國家可實現更加快速的跨越式發(fā)展;反之,如果各方面矛盾處理不好,貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設功虧一簣,發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題,各國采取了一些措施,主要做法和經驗有重視利用稅收杠桿,建立公共財政,加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
    在稅收政策上,大部分國家都實行個人收入調節(jié)稅,對高收入者課以較高稅負,并征收較高稅率的社會保障稅,廣泛籌集社會保障資金。同時,部分國家征收遺產稅,鼓勵公民將個人財產捐贈于社會公益事業(yè),以調節(jié)收入不均。在財政政策上,大多數國家都實行公共財政政策,將國家財政支出側重于維護社會公平,除一部分用以支撐國家機器正常運轉和進行公共基礎設施建設外,重點投入義務教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領域。通過財政對社會財富的二次分配,進一步縮小貧富差距。
    表:世界各國社會保障支出情況
    國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內生產總值比重(%)社會保障稅占中央政府經常性收入比重(%)。
    1980-1985年1994-20xx年1990年1999年
    伊朗2.63.988
    新加坡0.40.7
    加拿大8.29.21620
    美國6.85.43532
    巴西5.912.73134
    德國13.116.95348
    羅馬尼亞6.910.62334
    俄羅斯7.532
    西班牙12.813.03839
    在社會保險制度尚不完善的情況下,南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
    世界銀行研究表明,由于經濟基礎較為薄弱,廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系,尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下,發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視,社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度,成立多民族民主政府后,注重發(fā)展社會事業(yè),在社會保險制度尚未全面建立的情況下,南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點,建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度,取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示,近年來,南非政府不斷提高救助標準,擴大救助范圍,社會救助資金預算資金投入逐年增加。20xx/01年度,南非社會救助支出(包括救助資金和社會救助工作所需支出)約占gdp的2%;20xx/05年度占gdp的3%;20xx/06年度的支出預計可達到gdp的3.4%,占政府總支出的13.5%。
    對比一些發(fā)展中國家的經驗做法,我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例,20xx-20xx年,我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%,占國家財政支出的比例不到1%,屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
    因此,在深化經濟體制改革、完善市場體系的過程中,全面評估并根據經濟社會的發(fā)展水平不斷修正相關社會保障制度,擴大保障覆蓋面、提高保障水平是現代化建設刻不容緩的要務之一,是緩解貧富分化的首選良方。其中,在“十一五”期間或未來十年到十五年內,全面建立和實施以扶貧濟困為目的,保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求,具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟,讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果,就是尊重和保障他們的最重要的人權。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇九
    婦女病普查工作是一項長期關心和愛護廣大婦女的工作,是保障廣大婦女的健康的有效手段,得到了各級政府的高度重視。我市20xx年共對502356名適齡婦女進行婦女病普查,普查率達89.7%?,F將工作情況小結如下:
    1、加強基礎建設,提升服務能力。一是推進機構標準化建設。20xx年,市婦幼保健院創(chuàng)成“三級甲等”婦保院;20xx年四縣婦幼保健所均通過省等級評審,婦幼保健機構服務條件進一步改善。相繼開展了基層規(guī)范化婦產科、規(guī)范化婦保和兒保門診創(chuàng)建,建成率均達90%以上。二是加強人員培訓。對全市婦幼保健工作人員開展婦女病查治等知識的專項培訓,切實提高婦幼保健人員的知識與技術水平。三是加大宣傳力度。各縣(區(qū))通過制作專用教材、宣傳彩頁、流動字幕、電視宣傳專題等形式,提高群眾自我保健意識。
    2、規(guī)范檢查流程,提高服務質量。一是嚴格準入管理。根據開展母嬰保健和婦女病普查工作的相關要求,嚴格婦女病普查定點機構準入。在準入過程中,對申請機構的執(zhí)業(yè)資質、診療科目、場所設備、人員技術等條件進行嚴格審查,凡有不符合條件的一律不予審批,從源頭上杜絕不合格機構的進入。二是規(guī)范普查行為。婦女病普查實行兩年一個周期,基本項目為:陰道炎、宮頸炎、尖銳濕疣、宮頸癌、卵巢癌的查治。各級醫(yī)療保健機構利用專業(yè)和技術優(yōu)勢,按照婦女病普查基本項目要求,規(guī)范開展婦女病普查工作,提高醫(yī)療質量和服務水平。一級篩查由縣區(qū)婦幼保健所負責;二級篩查經過縣區(qū)婦幼保健所轉診,由市婦幼保健院負責;三級篩查由市婦幼保健院負責。三是加強監(jiān)督檢查。運用母嬰保健執(zhí)法專項檢查、愛嬰醫(yī)院檢查、助產技術服務評審等手段,不定期對醫(yī)療保健機構進行督促檢查,發(fā)現存在問題立即要求整改,為開展婦女病查治工作創(chuàng)造良好軟硬件環(huán)境。
    1、經費落實不到位。許多地方未設立婦女病普查專項經費,目前普查支出主要由各單位自行承擔,影響了普查工作積極性?!皟砂睓z查納入了婦幼重大公共衛(wèi)生項目,省給予了經費補助,但各縣配套部分也未落實,影響了普查工作開展。
    2、普查工作存在不足。由于無專項經費,婦女病普查工作數量、質量都存在不足。在統(tǒng)計數據中,除了婦幼保健所在轄區(qū)醫(yī)療保健機構收集到的效益較多的單位定期為女職工進行健康體檢數據較為真實外,有些地方將到各醫(yī)療保健機構就診的病人數等都統(tǒng)計上來了,從實際情況看,達到95%普查率是很難的。
    3、群眾的健康意識普遍不強,對婦女病查治的內容,查治的意義均不了解,對普查需求不高,忽視預防保健,認為要等到疾病出現癥狀時才需要治療。
    在現階段,建議維持原有的普查率要求,并且采取有效措施,做實婦女病普查工作。
    1、政府給予專項經費支持。一是只有有了經費保障婦女病普查工作才能真正開展,才能使那些農村等弱勢婦女享受到婦女病普查政策。二是對貧困弱勢患者,在診治上給予必要的幫扶。三是保障必要宣傳經費。
    2、加強普查普治的回訪和追蹤。婦女病普查的目的是做到早發(fā)現、早診斷、早治療。要建立規(guī)范工作臺帳,對于在普查過程中檢查出疾病,需要進行回訪跟蹤治療,特別是重大疾病以及傳染性疾病、陽性病例的追訪。跟蹤回訪是婦女疾病普查普治中的一項重要內容,使得普查普治工作落實到實處。
    3、加強宣傳婦女疾病防治工作??梢酝ㄟ^印發(fā)宣傳冊、專家講座、專家咨詢義診活動等方式開展面向基層和社會的宣傳,也可以由單位在組織本單位女職工婦科普查后集中開展健康知識講座及婦科疾病咨詢,提高廣大婦女對婦科疾病預防和定期檢查重要性的認識,增強婦女對婦科疾病的防治意識。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇十
    為提高行政效能,方便企業(yè)和人民群眾辦事,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實現以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求,我們近期對我縣建立縣行政服務中心事項進行了調研。調研采用走訪、座談和了解外地行政服務中心建設運行情況等方式進行,現將調研情況具體報告如下:
    建立行政服務中心能夠改進政府部門工作,提高辦事效率,獲得人民群眾滿意。行政服務中心的建立,直接解決了過去人民群眾辦事要多跑幾個部門,辦事效率不高的問題;促進了政府部門行政程序的公開化,真正實現陽光操作;規(guī)范了政府部門的行政行為,做到公開辦事規(guī)則、兌現服務承諾、壓縮辦事時限。同時,行政服務中心建立公共資源集中統(tǒng)一的交易平臺,依法設定工作權限、范圍、條件和程序,既體現了公開、公平、公正的原則,又實現了便民利民的要求,提高了辦事效率和服務水平。我縣至今沒有建立行政服務中心,在方便人民群眾辦事,提高辦事效率方面存在較大差距,不能適應當前形勢發(fā)展的需要,應當在條件具備時建立行政服務中心。
    為建好我縣行政服務中心,我們特對外地縣一級行政服務中心建設和運行情況進行了調查,以山東省平度市(縣級市)為例,該市行政服務中心辦公面積3500平方米,進駐部門23個,進駐事項120個,進駐人員139人,其行政服務中心規(guī)模在東部省市中處于中下水平。
    外地縣級政府對行政服務中心建設和運行比較重視,把它作為提高行政效能的一件重要工作來抓,一般由政府副秘書長任“中心”主任。同時建立完善行之有效的管理機制,以政府文件確定各項運行機制和獎懲、保障措施,進一步增強工作的權威性。在行政服務中心運行中,推行“兩集中、兩到位”,要求進駐“中心”各部門在規(guī)定的時間內,把行政審批職能向一個處室(行政服務處)集中,部門行政服務處向行政服務中心集中;部門行政審批事項進駐行政服務中心要落實到位,部門對窗口工作人員要授權到位。通過建立行政服務中心,開展良好運行,有效提高了行政效能,方便了人民群眾辦事,據統(tǒng)計,人民群眾辦事時間從以前的7天縮短為3。5天,獲得了人民群眾的支持和滿意。
    1、行政服務中心建設面積太小
    縣政府只給268平方米作為大廳面積,這樣的面積太小。東部發(fā)達省市縣一級行政服務中心,大的已超過一萬平方米,小的也有幾千平方米。雖然我縣與東部發(fā)達省市的縣在經濟發(fā)展水平上存在較大差距,不可作同等比較,但268平方米的行政服務中心大廳,實在太小,起不到行政服務中心的應有作用。
    2、建設行政服務中心存在建設資金不夠的問題
    我縣經濟不發(fā)達,財政困難,建設行政服務中心要靠財政撥款。現在建設的大廳但靠現有的資金,是無法建成的。如果決定上,必將遇到資金供應不足的問題,形成騎虎難下,左右為難。
    3、現階段投入資金建設268平方米的大廳不適用
    如果我縣現階段投入資金建設268平方米的大廳,這樣建成的行政服務中心大廳不適用。按照外地行政服務中心運行經驗,一般小的行政服務中心要進駐部門在20個左右,每個駐部門使用面積在60—80平方米左右,大廳面積最少也要在20xx平方米以上。我縣行政服務中心大廳面積268平方米,無論我縣經濟發(fā)展水平如何低,這點268平方米的大廳是肯定不適用,毫無疑問的。
    4、建設268平方米大廳將出現的尷尬問題
    如果我縣行政服務中心建設268平方米大廳,將會出現以下尷尬問題:一是面積實在太小,進駐不了幾個部門,按每個部門30平方米計算,也進駐不到10個部門,造成行政服務中心名實不符。二是進駐部門辦公面積太小,不能完全承擔部門行政審批事項,勢必有些行政審批事項仍然要跑原政府機關,不但起不到方便人民群眾辦事、提高辦事效率的目的,還增加人民群眾往返辦事的時間和成本。三是隨著形勢的發(fā)展和上級政府與人民群眾對行政服務工作要求的提高,268平方米行政服務中心大廳越來越不適應行政效能的提高,到時只能廢止不用,另建新的行政服務中心,造成資金和資源的浪費。
    1、推遲建立行政服務中心
    由于我縣經濟發(fā)展水平不高,財政困難,憑現有財力建設行政服務中心有困難,暫時推遲建立行政服務中心。與此同時,積極向上反映困難,爭取建設行政服務中心的資金,待到建設資金到位后,再建設行政服務中心。
    2、統(tǒng)籌謀劃行政服務中心的建設規(guī)模
    建設行政服務中心,方便人民群眾辦事、提高辦事效率和服務水平,是發(fā)展方向和大勢所趨,這點不容置疑,我縣是遲早要建立行政服務中心。在未建行政服務中心前,我縣要統(tǒng)籌謀劃,預先制定行政服務中心的建設方案和運行辦法,使得建設資金到位后,能夠有條不紊地建設,良好運行,切實提高我縣的行政服務水平。
    3、具有適度超前意識
    在統(tǒng)籌謀劃我縣行政服務中心的建設方案和運行辦法時,要有適度超前意識,能夠保證建好后在幾十年里能夠正常使用,不必再費心勞神,去考慮改建重建問題,提高建設資金的使用效率。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇十一
    20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結社區(qū)的多年來運行的經驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調研。調研報告具體如下:
    一、基本情況
    *****社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內共有**物業(yè)、**物業(yè)*個物業(yè)公司,分別為*****小區(qū)及*****小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數1009戶,常住總人口2597人,現有居民樓32棟。自管黨員36名。
    二、存在問題
    1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
    2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。*****有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
    3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
    三、采取的辦法及社區(qū)建設的建議
    (一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
    社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
    進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
    落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。
    充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。
    (二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
    物業(yè)服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區(qū)積極協(xié)調各方,建立協(xié)商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理,并根據檢查結果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區(qū)內國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持,開展了認養(yǎng)綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
    (三)增強社區(qū)服務能力。
    社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
    (四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式
    引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
    由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
    以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
    *****社區(qū)
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇十二
    為了全面了解我市的高中階段教育現狀,為科學制定“十二五”規(guī)劃及今后教育中長期發(fā)展規(guī)劃提供決策參考,20xx年9月中下旬,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織專委會委員和市教育局相關領導,在聶志權副主席的帶領下,深入到四個縣、特區(qū)(區(qū))政府部門及10多所高中和中職校,通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式對我市的高中階段教育情況進行專題調研,現將情況報告如下:
    (一)普通高中情況。20xx年,全市有普通高中31所,招生20396人,在校生51292人,有專任教師 2382人,校舍面積為607870平方米,生均校舍面積11.85平方米。
    (二)中等職業(yè)技術學校情況。全市有中等職業(yè)技術學校18所,招生12045人,在校生31278人,有專任教師 1177人,校舍面積為123071平方米,生均校舍面積為4.08平方米。
    (三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來,隨著全國教育改革步伐的加快,特別是普通高校連續(xù)擴招,有力的拉動了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視,積極應對,采取了一系列措施,加大了投入,創(chuàng)新了投資體制,通過學校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設的投資渠道,擴大了高中階段教育資源,努力滿足人民群眾日益增長的教育需求,高中階段教育在過去的基礎上有了較快的發(fā)展。一是辦學規(guī)模不斷擴大。20xx年至20xx年,普通高中每年招生由15534人增加到20396人,增長了31.30%,普通高中在校生人數由40480人增加到51292人,增長了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數由6238人增加到13135人,增長了146.18%,中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人,增長了234%。二是辦學條件明顯得到改善。為了滿足教育教學需要,市、縣兩級政府加大了高中校舍擴建、新建的力度,信息化建設有了新進展,新建了一些理化生實驗室,全市高中學校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊伍得到了加強。全市高中教師總數達2382人,比20xx年增加了515人;學歷合格率比20xx年末增長了14.32 個百分點,達到了93.91 %,高中教師隊伍整體素質有了新的提高。四是教育教學的質量不斷提升,參加高考人數逐年增加,高考上線率逐年得到提高。
    目前,我市高中階段教育現狀與人民群眾日益增長的教育需求和經濟社會對教育的需求相比,還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比,發(fā)展快,成績顯著,與其它地州市相比,差距不是縮小,而是在拉大。主要表現在:
    (一)辦學規(guī)??偭坎蛔恪D壳拔沂鞋F有高中規(guī)模不能滿足社會需求。一是學校超大班額、超大負荷運轉。20xx年全市有普通高中764個班,平均班額67.1人。教育部有關規(guī)定,班額不超過50人,班額超過56人的為大班額,超過66人以上的為超大班額,市區(qū)和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額,最高的達130多人,學校超負荷運轉,原有的教師、食堂、學生宿舍、理化生實驗室等嚴重不足,師生的身心健康受到嚴重影響,學校的安全管理和教學質量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中,全市普通高中的錄取率僅為39.17個百分點,個別縣錄取不到30%,出現了上高中比上大學還難的情況,群眾反映強烈。
    (二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成,學校建設資金籌措渠道不寬,辦法不活,自主發(fā)展的能力不強。一是政府撥款只能保教師工資,公用經費基本沒有落實。學??渴召M維持日常運轉、發(fā)代課教師工資,舉債辦學的還要還貸款。二是高中學校校舍面積普遍不足,不少普通高中和職業(yè)技術學校的教學設施設備少且陳舊,教學活動的開展和教育質量的提升受到嚴重影響。
    (三)教師數量不足,結構不合理,整體素質不高。據調查,我市高中教師緊缺是各個學校普遍存在的問題,嚴重影響了教學規(guī)模和教學質量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學的學生都要接受職業(yè)教育的規(guī)模和教師配備標準,全市職業(yè)技術學校缺教師1230名,普通高中尚缺教師 1417名,其中,六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區(qū)521名(含市中心區(qū)),教師補充受來源、聘用政策等因素的制約,師資補充緩慢,遠遠不能滿足實際需要。各個學校為了完成教學任務,自己出錢招聘了一些不在編教師,學校資金壓力加大,教師的積極性和教學質量受到很大的影響。
    (四)教育教學質量不高,發(fā)展不均衡。部分學校的內部管理不到位,教師和學生的綜合素質不高。教育資源發(fā)展不均衡,結構不合理,辦學條件存在很大的差距。一是優(yōu)質教育資源基本上集中在市、縣中心城區(qū),造成中心城區(qū)的高中超大班額,超負荷運轉,上高中難,上優(yōu)質高中更難成了群眾關心的焦點;二是農村高中辦學條件薄弱,規(guī)模小,效益不高,留不住教師、留不住學生,學校發(fā)展失去動力,生存面臨困境。
    (五)職業(yè)教育欠帳多,發(fā)展困難。職業(yè)學校辦學不能適應市場經濟發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規(guī)模小,近年來基本上未得到發(fā)展,基礎設施設備欠賬多。二是專業(yè)設置單一,適用性差,畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢,生源少,發(fā)展滯后,面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術教育的.比例嚴重失調。
    (六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵發(fā)展高中教育的措施不多,無優(yōu)惠政策。二是部門檢查過于頻繁,學校疲于應付,干擾了教學秩序。三是學校硬件建設由學校負責,校長疲于多如牛毛的各種手續(xù)以及關系的協(xié)調,無法集中精力搞教學。四是部分學校貸款和教師集資辦學,還貸壓力大,嚴重地影響了教育教學。五是財政收支兩條線的管理方式,款項不能完全返回學校,挫傷學校的積極性。
    出現以上問題的原因:一是高校擴招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調。二是國家教育投入政策導向帶來結構性矛盾,高校的大幅擴招,國家按生均計算的投入不變,而為高校輸送新生的高中教育,國家沒大的項目扶持,基礎教育又大力投入到普及九年制義務教育,出現了中間輕,兩頭重的“啞鈴型”現象,使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢,分流功能弱化,加劇了高中的入學壓力。四是教育思想保守,辦學理念落后,自主發(fā)展的能力和意識不強。
    “十二五”期間,我市發(fā)展高中教育困難與機遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動高中教育。二是人民群眾蘊藏著較強的送子女上高中特別是優(yōu)質高中的愿望,教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實現,國家將對高中階段教育問題更加重視,國家教育中長期規(guī)劃,到20xx年基本實現普及高中階段教育,國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經驗為今后的發(fā)展打下了很好的基礎。根據調研分析,委員對我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議:
    (一)進一步增強發(fā)展高中階段教育的責任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會建設的重要目標之一,是我市實現跨越式發(fā)展,解決人才短缺、促進經濟社會發(fā)展的需要,是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對于整個義務教育的發(fā)展,發(fā)揮著牽一發(fā)而動全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人,時不我待。各級黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰(zhàn)略思想,把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要,構建和諧社會和小康社會建設的基礎工程,納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,寧可在別的地方忍一點,也要把高中階段教育發(fā)展問題解決好。
    (二)科學制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃。黨的十六大指出,到20xx年全面實現小康社會,基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時間長任務重,對于我市來說是一項非常艱巨的任務,必須從現在開始,早籌劃,早動手。建議市縣兩級政府制定切實可行的計劃,搶抓機遇,扎實推進,才有可能遏制差距拉大,也才有可能在20xx年基本實現普及高中階段教育的目標。為了實現上述目標,一要堅持政府統(tǒng)籌,合理規(guī)劃。科學合理規(guī)劃高中階段教育,合理配置高中階段教育資源,制定高中階段教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施,不斷擴大辦學規(guī)模,盡力滿足群眾需求。二是要堅持因地制宜,分類指導分步推進。三是要堅持創(chuàng)新,完善多元辦學體制。建立適合六盤水實際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制,大力引導扶持社會力量興辦高中階段教育。四是堅持典型引路,示范帶動。加快示范性高中的建設力度,充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動作用。五是要堅持數量與質量并重。六是要堅持以城帶鄉(xiāng),合理布局。各縣區(qū)要合理布局高中校點,在總體布局上要堅持適當集中,規(guī)模發(fā)展,以提高資源效益。七是對企業(yè)交地方的各類學校,在合理布局的基礎上,整合提升。
    (三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素,也是我市發(fā)展教育的難點。高中階段教育要發(fā)展,必須解放思想,強化政府行為,采取一系列舉措加大投入。建議:一是加大政府投入。按照省市有關規(guī)定,落實高中按生均計算的公用經費標準,足額預算,足額撥付,確保學校日常運轉。二是在確保財政預算足額撥付外,全額返還各個學校的收費,用于彌補學校建設經費的不足。三是按學校教師編制數撥給工資,保證教師待遇的落實。四是抓大項目建設,按規(guī)劃論證一批高中建設項目,積極爭取上級各類高中建設項目(如省級示范高中和省級示范性職業(yè)技術學校的建設)。五是積極引導和鼓勵社會力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化民辦教育的環(huán)境,在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策,在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學,支持有條件的學校引進民辦資金增加學校的財力。同時學校也要增強自我發(fā)展意識,積極探索高中教育后勤社會化的路子,通過各種方式自籌資金,節(jié)約辦學,改善辦學條件,不斷謀求新的發(fā)展。
    (四)大力加強教師隊伍和學校領導班子建設。建立一支數量充足、質量合格的高中教師隊伍,是發(fā)展高中階段教育的關鍵所在。建議:一是要嚴格按照現有學校規(guī)模和省、市規(guī)定的編制標準核定高中教師人數,并按發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時補充。二是對緊缺的專業(yè)教師,建議政府要改變過去用人的考聘方式,制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),吸引專業(yè)人才。在編制范圍內,學校請來代課的畢業(yè)生政府應該認編認錢。三是加強教師的繼續(xù)教育。通過請進來、送出去等各種渠道加強教師的培訓力度,加強教師的職業(yè)道德教育,增強工作責任感,著力培養(yǎng)優(yōu)良的教風,提倡教書育人,為人師表,以良好的教風帶動良好的學風和校風。與此同時,要加強高中學校領導班子的建設。應建立高中校長領導班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門,積極探索高中校長培養(yǎng)選拔途徑和辦法,努力培養(yǎng)一批出色的、熟悉學校管理、德才兼?zhèn)涞男iL。及時配齊配強學校的領導班子,為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。
    (五)積極探索學校管理體制改革。建議結合事業(yè)單位人事制度改革,加大學校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索,如:出臺激勵機制,由政府,財政劃撥專項資金給教育行政主管部門獎勵教學成績突出的校長;實行“交鑰匙”工程,將學校硬件建設從學校剝離出來,由政府建設部門負責,學校只管負責抓教學。切實抓好示范學校建設,條件較為成熟的學校圍繞省級示范標準,制定分年度申辦計劃,力爭躋身于省級示范學校行列。
    (六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前,技能型勞動力就業(yè)形勢日漸看好,職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇。建議各縣(區(qū))要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對待,加快發(fā)展速度。各縣(區(qū))首先要考慮建設示范職業(yè)技術學校(盤縣已開始啟動),要借鑒發(fā)達地區(qū)興辦職業(yè)教育的經驗和做法,充分根據市場需求設置專業(yè)。加強與省內外職業(yè)學校和企業(yè)的合作,促進職校辦學的“訂單式”培養(yǎng),為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護勞動權益提供服務。積極發(fā)展職業(yè)教育,推動初中畢業(yè)生分流,逐步實現職業(yè)技術教育與普通高中教育趨于協(xié)調,充分發(fā)揮職業(yè)技術學校教育在普及高中教育階段中的重要作用。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇十三
    今年受宏觀經濟疲軟的影響,消費者對于保健品消費需求有所減弱,對醫(yī)保品種的依賴更高。因此,藥店經營者在保健品和非醫(yī)保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤則是通過導購推薦其他小廠家、小品牌的品種來實現。
    通過走訪的23家藥店發(fā)現,18家納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店的范疇;圣潔藥業(yè)(直營連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產品種類的優(yōu)化、基藥種類齊全、店面環(huán)境美觀方面明顯要強于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰(zhàn)略的體現。
    此外,部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項許可,并設有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴大經營范圍,無疑是藥店實施差異化戰(zhàn)略,提升業(yè)內競爭力的又一新舉措。
    通過共享商品信息資源,有利降低采購成本。
    聯合采購,有效提高采購方的議價能力。
    據此次調研了解,目前醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策尚不明確、私人診所和民營醫(yī)院政策尚未完全放開,醫(yī)療服務體系尚未完善,沒有合理的分層服務與分層收費服務標準體系,醫(yī)療服務價格長期被扭曲,政策和體制障礙導致零售診所的價格優(yōu)勢較薄弱,更不用說能對接醫(yī)保支付。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人診所鑒于新農合報銷的時間限制(次月定期返還到診所),存在資金墊付積壓的現象。如此一來,在藥品采購環(huán)節(jié),對貨款的支付方式更多會選擇現金延遲支付的方式來應對資金壓力。
    調研報告最佳 調研報告的基本框架篇十四
    法律事務室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調研及現場法律服務活動開展以來,法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經營現狀和存在困難,結合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調研報告。
    8月14日下午,洪主任到安龍公司開展調研,通過走訪、座談,現場就企業(yè)提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答,現把座談提出的問題梳理如下:第一,水泥質量控制方面,該公司質量處相關管理人員反映,目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶,會不會被客戶抓到把柄,造成客戶不認可海螺的水泥質量要求,從而產生質量投訴的法律風險。第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標過程中,需以合同總價確定中標單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項的確定,這樣不僅很難操作,而且容易產生合同風險。第三,企業(yè)銷售管理方面,該公司銷售處人員反映,公司銷售沒有區(qū)域價,沒有運輸招投標,提貨車輛都是經銷商安排,按照銷售部提供的合同標準文本簽訂,沒有太大的爭議問題,但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本,通
    過簽訂補充合同的形式,從合同內容上劃清責任,避免承擔不必要的法律風險。
    第四,企業(yè)安全生產方面,生產安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過,衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產許可證尚未辦理,辦理了試生產許可證,但已經是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請延期將不會被批準。另外,礦山的采礦權證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標已經上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
    第六,采購合同執(zhí)行方面,公司財務人員反映,在當地采購物資,經常碰到供貨方隨便冒用別人資質,變更經營范圍,雖然當地工商局予以變更,但仍存在違反法律的風險。
    第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風險,關鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八,設備買賣合同方面,公司有部分設備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
    第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風險怎么回避。第十,供應保全方面,按照公司制度與周邊供應商商談好后,形成談判記錄,要求供應商必須先交保證金再供貨,但由于供應商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金,這樣操作與公司財務要求不符,是否存在法律風險。
    第十一,關于質量異議處理,公司在合同履行中對于供應商供貨質量有異議,發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋,對方往往久拖不決,會產生法律風險。第十二,關于合同數量條款的簽訂,如輔材合同,合同預測購買的量比較大,但實際可能購買的數量比較少,雖然合同寫的是暫定數量,具體以實際數量為準,這樣是否存在風險?
    8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調研,據了解公司屬于收購項目,產能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小,從20xx年11月份以來,盈利已經超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產一年后就被海螺收購,在股權收購協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現難以處理的遺留問題。目前公司生產經營權證比較齊全,存在的主要問題是跟當地政府部門溝通協(xié)調難度比較大,跟當地銀行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
    8月16日下午,到文山海螺公司開展調研,通過走訪、現場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一,符合國家產業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規(guī)劃建設兩條日產4500噸新型干法熟料生產線,年產220萬噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產優(yōu)質熟料300萬噸,優(yōu)質水泥450萬噸,建成后將成為云南省的水泥生產公司。
    20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調研,通過走訪、座談,現場就企業(yè)提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答,現把座談提出的問題梳理如下:第一,關于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風險。第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉讓方在管理權移交后6個月過渡期內完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風險。
    第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844。73萬元未及時收回,需要如何規(guī)避應收賬款無法收回的風險。
    第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現要求公司協(xié)調解除勞動合同及經濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
    第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償等問題。
    第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1。8千米,加盟海螺前存在公司內部對外供電情況,按照南方電網管理制度,屬于違章供電行為,如何規(guī)避風險。
    第七,供應部門相關人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價格比較高,質量考核條款基本上沒有,海螺接手后驗收質量不合格,要求退貨,但對方一直不協(xié)助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風險。
    第八,水泥質量控制方面,該公司相關管理人員反映,公司質量糾紛小的爭議比較多,還未產生較大的訴訟糾紛,對出現的問題應該怎樣操作才能避免產生法律風險。
    第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財務人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形,對公司財務人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為,會產生哪些法律風險。