第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度
一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度
（1）經(jīng)營權(quán) 對外貿(mào)經(jīng)營者可是企業(yè)、其他單位、個人（個體工商戶）
貿(mào)易經(jīng)營者資格管理，實行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。
（2）經(jīng)營范圍
不僅可以進出口本企業(yè)的貨物，還可以代辦他人的貨物進出口業(yè)務(wù)。
對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實施國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理的進出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營，屬國營范疇但國家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外，國營貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。
國營貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄，動態(tài)發(fā)布。
二、出入境檢驗檢疫制度
主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
（一）出入境檢驗檢疫職責范圍
1、實行目錄管理，目錄內(nèi)的商品為法定檢驗商品，強制性檢驗。
2、對于目錄外商品實施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當事人要求實施檢驗檢疫并制發(fā)相關(guān)證書；而對于高價值、高技術(shù)、復(fù)雜的進出口商品，明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗和索賠的權(quán)利。
（二）出入境檢驗檢疫制度的組成
包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度三部分
（1）商品檢驗
1、通過頒布《法檢目錄》實施目錄管理。
2、進出口商檢分為：法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗。
商檢標準有二：國家強制性標準或合同約定標準
（2）動植物檢疫動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。
動植物檢疫管理方式：注冊登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測和防疫指導。
（3）衛(wèi)生檢疫國境衛(wèi)生監(jiān)督包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督
三、進出口貨物收付匯管理措施
主管部門是：外匯管理局
1、外匯管理范圍：經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)、資本項目外匯業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機制、外匯市場的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式：通過核銷單實行外匯核銷。
2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實施細則》。
具體內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報關(guān)單核銷聯(lián)進行收匯核銷。
3、進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。
具體辦法是：出口前申請進口付匯核銷單，進口時海關(guān)簽注，進口人憑之與進口報關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。（基本上與2同）
四、對外貿(mào)易救濟措施
（一）反傾銷措施01年我成為世貿(mào)成員，世貿(mào)組織允許成員國特殊情況下實施貿(mào)易救濟。
類型：反傾銷、反補貼和保障措施。
反傾銷反補貼針對價格歧視的不公平貿(mào)易行為；保障措施針對進口激增的情況。
＊ 反傾銷措施：① 臨時反傾銷措施（在初步認定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實施）
a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保（商務(wù)部決定、公告，海關(guān)執(zhí)行）
b、征收臨時反傾銷稅（商務(wù)部建議、稅則委員會決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行）
期限：4+5月
② 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅 （程序同臨時反傾銷稅）
（二）反補貼措施
＊ 反補貼措施：① 臨時反補貼措施 4月 （初裁補貼成立即實施）
擔保形式（現(xiàn)金或者保函）征收臨時反補貼稅。
② 最終反補貼措施：征收反補貼稅。 (終裁補貼成立起實施，終裁前要磋商)
（商務(wù)部建議、稅則委員會決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。）
（三）保障措施： ① 臨時保障措施: 增加關(guān)稅（懲罰性）。不超過200天，計入保障總期限。
可不經(jīng)磋商實施，如事后調(diào)查不能確認進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅，應(yīng)退還所征稅。
② 最終保障措施，可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限：4+4年。
救 濟 措 施 對 比
措施適用對象條件實施形式實施期限
反傾銷價格歧視等不公平貿(mào)易或競爭低價傾銷現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函臨時反傾銷措施決定公告起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。
反補貼同上政府補貼同上臨時反補貼措施公告起不超過4個月。
保 障公平條件下的數(shù)量猛增數(shù)量激增加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。臨時保障措施不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，特殊情況下總期限不得超過10年。
一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度
（1）經(jīng)營權(quán) 對外貿(mào)經(jīng)營者可是企業(yè)、其他單位、個人（個體工商戶）
貿(mào)易經(jīng)營者資格管理，實行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。
（2）經(jīng)營范圍
不僅可以進出口本企業(yè)的貨物，還可以代辦他人的貨物進出口業(yè)務(wù)。
對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實施國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理的進出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營，屬國營范疇但國家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外，國營貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。
國營貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄，動態(tài)發(fā)布。
二、出入境檢驗檢疫制度
主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
（一）出入境檢驗檢疫職責范圍
1、實行目錄管理，目錄內(nèi)的商品為法定檢驗商品，強制性檢驗。
2、對于目錄外商品實施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當事人要求實施檢驗檢疫并制發(fā)相關(guān)證書；而對于高價值、高技術(shù)、復(fù)雜的進出口商品，明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗和索賠的權(quán)利。
（二）出入境檢驗檢疫制度的組成
包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度三部分
（1）商品檢驗
1、通過頒布《法檢目錄》實施目錄管理。
2、進出口商檢分為：法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗。
商檢標準有二：國家強制性標準或合同約定標準
（2）動植物檢疫動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。
動植物檢疫管理方式：注冊登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測和防疫指導。
（3）衛(wèi)生檢疫國境衛(wèi)生監(jiān)督包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督
三、進出口貨物收付匯管理措施
主管部門是：外匯管理局
1、外匯管理范圍：經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)、資本項目外匯業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機制、外匯市場的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式：通過核銷單實行外匯核銷。
2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實施細則》。
具體內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報關(guān)單核銷聯(lián)進行收匯核銷。
3、進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。
具體辦法是：出口前申請進口付匯核銷單，進口時海關(guān)簽注，進口人憑之與進口報關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。（基本上與2同）
四、對外貿(mào)易救濟措施
（一）反傾銷措施01年我成為世貿(mào)成員，世貿(mào)組織允許成員國特殊情況下實施貿(mào)易救濟。
類型：反傾銷、反補貼和保障措施。
反傾銷反補貼針對價格歧視的不公平貿(mào)易行為；保障措施針對進口激增的情況。
＊ 反傾銷措施：① 臨時反傾銷措施（在初步認定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實施）
a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保（商務(wù)部決定、公告，海關(guān)執(zhí)行）
b、征收臨時反傾銷稅（商務(wù)部建議、稅則委員會決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行）
期限：4+5月
② 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅 （程序同臨時反傾銷稅）
（二）反補貼措施
＊ 反補貼措施：① 臨時反補貼措施 4月 （初裁補貼成立即實施）
擔保形式（現(xiàn)金或者保函）征收臨時反補貼稅。
② 最終反補貼措施：征收反補貼稅。 (終裁補貼成立起實施，終裁前要磋商)
（商務(wù)部建議、稅則委員會決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。）
（三）保障措施： ① 臨時保障措施: 增加關(guān)稅（懲罰性）。不超過200天，計入保障總期限。
可不經(jīng)磋商實施，如事后調(diào)查不能確認進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅，應(yīng)退還所征稅。
② 最終保障措施，可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限：4+4年。
救 濟 措 施 對 比
措施適用對象條件實施形式實施期限
反傾銷價格歧視等不公平貿(mào)易或競爭低價傾銷現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函臨時反傾銷措施決定公告起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。
反補貼同上政府補貼同上臨時反補貼措施公告起不超過4個月。
保 障公平條件下的數(shù)量猛增數(shù)量激增加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。臨時保障措施不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，特殊情況下總期限不得超過10年。