●建設(shè)工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的.責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的.承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正.沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第5條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。這些原則是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
1.公開原則
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則首先要求招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開。
2.公平原則
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則,要求招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事.平等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者,不得對(duì)不同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。
3.公正原則
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為應(yīng)當(dāng)公正。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。
公正的原則與公平的原則有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其共同之處在于創(chuàng)造一個(gè)公平合理、平等競(jìng)爭(zhēng)
的投標(biāo)機(jī)會(huì)。其不同之處在于二者的著眼點(diǎn)不同,公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)??疾焓遣皇撬械耐稑?biāo)人都處于同一個(gè)起跑線上。而公正原則更側(cè)重于從招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的角度出發(fā).考察是不是對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人都給予了公正的待遇。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)合同為目的的民事活動(dòng)。當(dāng)然也適用這一原則。誠(chéng)實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠(chéng)實(shí)守信,不得有欺騙、背信的行為。例如。在投標(biāo)的過程中.如果投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì).弄虛作假來投標(biāo)即違反了這一誠(chéng)實(shí)信用原則原則。由于招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)是處于訂立合同的過程中。按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,如果一方在訂立合同的過程中違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則并給對(duì)方造成了實(shí)際的損失,責(zé)任方將承擔(dān)締約過失責(zé)任。
●建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。
根據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年5月1日發(fā)布的第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
④防洪、灌溉、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;
⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目l
②科技、教育、文化等項(xiàng)目;
③體育、旅游等項(xiàng)目;
④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
⑤商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。
工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的.責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的.承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正.沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第5條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。這些原則是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
1.公開原則
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則首先要求招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開。
2.公平原則
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則,要求招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事.平等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者,不得對(duì)不同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。
3.公正原則
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為應(yīng)當(dāng)公正。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。
公正的原則與公平的原則有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其共同之處在于創(chuàng)造一個(gè)公平合理、平等競(jìng)爭(zhēng)
的投標(biāo)機(jī)會(huì)。其不同之處在于二者的著眼點(diǎn)不同,公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)??疾焓遣皇撬械耐稑?biāo)人都處于同一個(gè)起跑線上。而公正原則更側(cè)重于從招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的角度出發(fā).考察是不是對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人都給予了公正的待遇。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)合同為目的的民事活動(dòng)。當(dāng)然也適用這一原則。誠(chéng)實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠(chéng)實(shí)守信,不得有欺騙、背信的行為。例如。在投標(biāo)的過程中.如果投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì).弄虛作假來投標(biāo)即違反了這一誠(chéng)實(shí)信用原則原則。由于招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)是處于訂立合同的過程中。按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,如果一方在訂立合同的過程中違背了誠(chéng)實(shí)信用的原則并給對(duì)方造成了實(shí)際的損失,責(zé)任方將承擔(dān)締約過失責(zé)任。
●建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。
根據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年5月1日發(fā)布的第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
④防洪、灌溉、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;
⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目l
②科技、教育、文化等項(xiàng)目;
③體育、旅游等項(xiàng)目;
④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
⑤商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。