淺談怎樣提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

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隨著各種新興市場的形成,管理手段的日趨智能化,知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),作為從事獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)工作的審計(jì)人員,必須具備適應(yīng)發(fā)展要求的應(yīng)有素質(zhì)。但目前審計(jì)人員現(xiàn)有素質(zhì)與審計(jì)工作發(fā)展必需素質(zhì),即:適應(yīng)性、效率性、超前性、整體性的發(fā)展趨勢尚有一定差距,我作為審計(jì)隊(duì)伍中的一名年輕干部,現(xiàn)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,和領(lǐng)導(dǎo)、同志們共同探討怎樣提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)這個(gè)問題。
    一、審計(jì)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
    (一)是習(xí)慣思維難以打破。由于歷史的原因,部分審計(jì)人員原來是從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,而會(huì)計(jì)工作具有的單一、縝密、細(xì)致等專業(yè)特點(diǎn),決定了其注重微觀的思維方式,因此至今仍習(xí)慣以單純會(huì)計(jì)思維方式來指導(dǎo)從事審計(jì)工作。
    (二)是系統(tǒng)性全面性較差。對于如何有效開展審計(jì)工作,部分審計(jì)人員,特別是進(jìn)入審計(jì)部門時(shí)間較短的一些同志,由于缺乏較為系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),工作的目的性、系統(tǒng)性、整體意識、層次感均較為欠缺。在具體審計(jì)過程中,對于發(fā)現(xiàn)審計(jì)對象存在的問題,馬上找條規(guī)對號入座,不能對事情發(fā)生的前因后果很好地加以分析,從中找出規(guī)律性的東西,進(jìn)而提出一些較為切實(shí)可行的解決問題的辦法,供決策部門參考。
    (三)是綜合分析能力欠佳。審計(jì)人員在審計(jì)工作中還停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)方法上,審計(jì)一進(jìn)點(diǎn),就按以往慣例,先賬本、再報(bào)表、后憑證,主要精力放在收集整理大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之上,較少采用如靜態(tài)分析、動(dòng)態(tài)分析、總量分析、結(jié)構(gòu)分析等綜合分析方法全面深入剖析審計(jì)事項(xiàng),找出存在普遍性和規(guī)律性的問題。往往是就事論事,不能縱橫結(jié)合分析,揭示問題的實(shí)質(zhì),找出因果關(guān)系,提出高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)論。
    (四)是創(chuàng)新精神有待加強(qiáng)。隨著審計(jì)地位越來越重要,社會(huì)各界對審計(jì)期望越來越高,就我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來說,二00六年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng),比二00五年增加了11項(xiàng)。由此看來,上級部門及政府每年安排給我們審計(jì)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目任務(wù)呈上升趨勢,所以我們審計(jì)人員對審計(jì)工作存在單純片面的任務(wù)觀點(diǎn),一年下來,只要年度項(xiàng)目計(jì)劃完成則萬事大吉。以完成當(dāng)年下達(dá)的審計(jì)任務(wù)為目標(biāo),全年幾乎是一個(gè)項(xiàng)目接一個(gè)項(xiàng)目,極少有充足時(shí)間對審計(jì)工作進(jìn)行必要的總結(jié)和回顧,往往是按部就班,缺乏必要的創(chuàng)新精神,較少主動(dòng)思考審計(jì)工作中出現(xiàn)的各種問題,認(rèn)真探索問題出現(xiàn)的原因,運(yùn)用創(chuàng)新思路予以積極有效解決。
    (五)是存在消極畏難情緒。審計(jì)作為監(jiān)督部門存在,處于被審計(jì)單位的對立面,與被審計(jì)單位是一對矛盾關(guān)系,審計(jì)人員在具體審計(jì)過程中,面臨著被審計(jì)單位不配合和方方面面的阻力與干擾,存在著一定的消極畏難情緒。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是不太愿意主動(dòng)對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題深入調(diào)查、分析和研究,淺嘗輒止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是對于被審計(jì)單位存在問題的處理處罰上,力度不夠,尺度不一。在問題處理處罰上,存在以息事寧人、不得罪人的方式進(jìn)行審計(jì)處理處罰現(xiàn)象,一定程度上弱化了審計(jì)處理處罰力度。
    二、提高審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)
    面對新的形勢、任務(wù)和要求,我們必須清醒地看到自身素質(zhì)上存在的不足,為確保審計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)審計(jì)工作的適應(yīng)能力,對每一個(gè)審計(jì)案件都要做到審得出來、說得明白、寫得清晰。
    1、審得出來
    要充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢,不僅要把財(cái)務(wù)方面存在的問題審計(jì)出來,而且還應(yīng)注重揭示、總結(jié)財(cái)務(wù)管理中存在的問題或取得的經(jīng)驗(yàn)。
    一是必須重視審計(jì)專業(yè)知識的更新與提高,加強(qiáng)對審計(jì)技術(shù)與方法的研究,不斷提高審計(jì)能力。切不可“吃老本”,不能懶惰,更不能憑“經(jīng)驗(yàn)”,要時(shí)刻注重知識的更新。
    二是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心來自于對審計(jì)事業(yè)的不懈追求與熱愛,來自于自覺地遵守審計(jì)工作紀(jì)律。站得直、行得正。要培養(yǎng)樹立良好的職業(yè)道德,排除一切干擾,依法獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),客觀公正,實(shí)事求是,還事物的本來面目。
    三是樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。必須樹立強(qiáng)烈的程序意識。審計(jì)程序是法定的,一個(gè)不按法定程序進(jìn)行操作的行為是無效的行政執(zhí)法行為。審計(jì)問題沒有大小之分,只是存在的性質(zhì)不同。所以,不能主觀臆斷,簡單從事。既要充分利用審計(jì)線索,又要不放掉任何蛛絲馬跡,對發(fā)現(xiàn)的一切線索都要做到縱向?qū)徲?jì)到底,橫向?qū)徲?jì)到邊,把問題查深查透。
    四是審計(jì)組成員間必須建立起和諧關(guān)系。就一個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目而言,審計(jì)組是一個(gè)整體,尤其是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低,不是某個(gè)人的水平,而是需要審計(jì)組集體的智慧,代表著審計(jì)組的整體素質(zhì)與能力,是審計(jì)組共同努力的結(jié)果。為此,審計(jì)組成員切不可“單打一”、“各自為戰(zhàn)”,要做到技術(shù)與方法互相交流,問題要互相探討,發(fā)現(xiàn)線索要互相提醒,資料要互相共享。
    2、說得明白
    “說”是溝通的一種主要方式。審計(jì)人員要加強(qiáng)“說功”的練習(xí)與應(yīng)用。
    一是審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)能夠說得明白。不僅是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)要把情況說明白,對被審計(jì)單位或者進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),更要把審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)或者意圖說明白,以建立起和諧的審計(jì)關(guān)系,營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。
    二是審計(jì)事實(shí)要說得明白。不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行審計(jì),更不能搞合理推測。對每個(gè)審計(jì)問題都必須搞清來龍去脈,做到一事一證,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。
    三是審計(jì)定性依據(jù)、處理結(jié)果能夠說得明白。對被審計(jì)單位的意見與要求能夠說得明白。
    四是對審計(jì)案件能夠從不同角度說得明白。要擴(kuò)大視野,善于透過微觀審計(jì),從法律、財(cái)務(wù)制度規(guī)定和政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀角度全方位、多側(cè)面地分析看待審計(jì)中查出的問題或現(xiàn)象,進(jìn)行深入地剖析,查找深層次的原因,提出有針對性、可操作的審計(jì)意見和建議,以滿足不同層面的需求,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。