隨著社會主義市場經濟體制的建立和水利行業(yè)五大體系改革的不斷深入，施工項目管理已在水利施工建設中全面推行，其中成本管理占有舉足輕重的地位。成本管理的優(yōu)劣直接反映施工企業(yè)的管理水平和效益的高低。
施工項目成本是工程項目在施工中所耗費的勞動對象、勞動資料轉移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式。也就是說，某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產費用的總和，包括所耗費的主、輔材料，構配件，周轉材料的攤銷或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產工人的工資、資金以及項目經理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本管理是對施工項目成本進行規(guī)范操作達到某一程度目的的全過程，它是施工企業(yè)項目管理系統中的一個子系統。這一子系統在具體操作中涵蓋了成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核檢查等內容。在具體施工實踐中，通過對以上子項一系列的工作，促使施工項目系統內各要素按照一定的目標運行，使實際成本控制在預定的計劃范圍內，從而達到以最小的投入獲得產出的目的。
一、成本預測與計劃
施工項目成本預測是通過成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能的發(fā)展趨勢作出科學的估計，也就是在施工項目成本進行核算。核算的目的是：確定目標成本、編制成本計劃，通過預測核算，使項目部選擇成本低、效益好的方案，并在項目成本形成過程中，加強控制、克服盲目性、提高預見性，為施工單位決策與計劃提供依據。這一環(huán)節(jié)，在施工前期的具體實踐中得到了廣泛的應用。
施工項目成本計劃是項目經理部對施工成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施。一般講，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本。從這個意義上說，成本計劃是目標成本的一種形式，它的主要作用是對生產耗費進行控制、分析和考核的重要依據，是生產經營計劃的基礎。編制成本計劃應遵循的主要原則就是要從施工企業(yè)的實際出發(fā)，實事求是，量力而行。
二、成本控制與核算
施工項目成本控制是指在施工過程中，對影響成本的各種因素加強管理，采取有效措施，將籬笆中發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準。計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發(fā)現和總結先進經驗，通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。
施工項目成本核算是施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成施工項目成本核算。其目的就是檢查執(zhí)行國家、行業(yè)規(guī)定的成本支出范圍和支出標準，及時準確計算成本核算對象的實際成本，檢查成本計劃的完成情況。成本核算一般要包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據成本核算對象，采用適應的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。成本核算在具體施工實際中極為重要，如不加強成本核算，將直接影響施工效益。
三、成本分析與考核
成本分析是對已完成耗費的總結、評價，以達到尋求降低成本的途徑。其分析原則是以客觀數據為依據，實事求是地進行分析，分析的方法主要采用比較法和比率法等。通過成本分析，深入提示成本應運規(guī)律，尋找降本途徑，以便有效在進行成本控制，減少施工中的浪費，促進企業(yè)或項目經理遵守成本開支范圍，更好在調動參與人員的積極性。加強施工項目的全員成本管理是提高項目經濟效益的重要手段之一。
施工項目考核是施工項目完成以后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與計劃定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并據此給以相應的獎勵或處罰。
四、結 語
施工項目成本系統中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯系和相互作用的，任何一項都不可偏廢。成本預測是對成本計劃的實施監(jiān)督，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗。熟練掌握成本管理的內涵，弄清內涵各子項之間的關系，才能在具體施工實踐中運用自如，從而達到成本管理化的目的。
施工項目成本是工程項目在施工中所耗費的勞動對象、勞動資料轉移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式。也就是說，某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產費用的總和，包括所耗費的主、輔材料，構配件，周轉材料的攤銷或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產工人的工資、資金以及項目經理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本管理是對施工項目成本進行規(guī)范操作達到某一程度目的的全過程，它是施工企業(yè)項目管理系統中的一個子系統。這一子系統在具體操作中涵蓋了成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核檢查等內容。在具體施工實踐中，通過對以上子項一系列的工作，促使施工項目系統內各要素按照一定的目標運行，使實際成本控制在預定的計劃范圍內，從而達到以最小的投入獲得產出的目的。
一、成本預測與計劃
施工項目成本預測是通過成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能的發(fā)展趨勢作出科學的估計，也就是在施工項目成本進行核算。核算的目的是：確定目標成本、編制成本計劃，通過預測核算，使項目部選擇成本低、效益好的方案，并在項目成本形成過程中，加強控制、克服盲目性、提高預見性，為施工單位決策與計劃提供依據。這一環(huán)節(jié)，在施工前期的具體實踐中得到了廣泛的應用。
施工項目成本計劃是項目經理部對施工成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施。一般講，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本。從這個意義上說，成本計劃是目標成本的一種形式，它的主要作用是對生產耗費進行控制、分析和考核的重要依據，是生產經營計劃的基礎。編制成本計劃應遵循的主要原則就是要從施工企業(yè)的實際出發(fā)，實事求是，量力而行。
二、成本控制與核算
施工項目成本控制是指在施工過程中，對影響成本的各種因素加強管理，采取有效措施，將籬笆中發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準。計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發(fā)現和總結先進經驗，通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。
施工項目成本核算是施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成施工項目成本核算。其目的就是檢查執(zhí)行國家、行業(yè)規(guī)定的成本支出范圍和支出標準，及時準確計算成本核算對象的實際成本，檢查成本計劃的完成情況。成本核算一般要包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據成本核算對象，采用適應的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。成本核算在具體施工實際中極為重要，如不加強成本核算，將直接影響施工效益。
三、成本分析與考核
成本分析是對已完成耗費的總結、評價，以達到尋求降低成本的途徑。其分析原則是以客觀數據為依據，實事求是地進行分析，分析的方法主要采用比較法和比率法等。通過成本分析，深入提示成本應運規(guī)律，尋找降本途徑，以便有效在進行成本控制，減少施工中的浪費，促進企業(yè)或項目經理遵守成本開支范圍，更好在調動參與人員的積極性。加強施工項目的全員成本管理是提高項目經濟效益的重要手段之一。
施工項目考核是施工項目完成以后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與計劃定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并據此給以相應的獎勵或處罰。
四、結 語
施工項目成本系統中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯系和相互作用的，任何一項都不可偏廢。成本預測是對成本計劃的實施監(jiān)督，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗。熟練掌握成本管理的內涵，弄清內涵各子項之間的關系，才能在具體施工實踐中運用自如，從而達到成本管理化的目的。