□建立和完善“普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度”。
□建立學(xué)業(yè)水平考試制度對于監(jiān)督、規(guī)范普通高中教育教學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展至關(guān)重要。
□綜合素質(zhì)評價(jià)作為一種新型評價(jià)制度，是對學(xué)生整體素質(zhì)的綜合評價(jià)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，體現(xiàn)了素質(zhì)教育和高中新課程改革的理念，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
□為了使這兩種評價(jià)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，教育行政部門與學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定學(xué)業(yè)水平考試抽測制度、校長誠信制度及責(zé)任追究制度等，確保學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，發(fā)揮其在高校錄取中的作用。
日前，省教育廳公布了從2009年起開始實(shí)施的《福建省實(shí)施普通高中新課程后高校招生考試改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穼Ω咧袑W(xué)生的綜合評價(jià)制度、高校招生考試內(nèi)容改革以及高校錄取模式的改革等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說明。整體來看，該《方案》表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
與新課程改革有效銜接
學(xué)生綜合評價(jià)、考試內(nèi)容、高校錄取均成為此次高考(Q吧)改革的主要內(nèi)容。與以往的改革相比，此次改革表現(xiàn)出明顯的綜合性?！斗桨浮分赋?，要建立和完善“普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度”。建立學(xué)業(yè)水平考試制度對于監(jiān)督、規(guī)范普通高中教育教學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展至關(guān)重要。目前福建省學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行的是“反向會考”模式，即文科傾向的學(xué)生參加物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考，理科傾向的學(xué)生參加政治、歷史、地理、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考。為了保證該制度的順利實(shí)施，福建省教育廳專門制定了《福建省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案（試行）》，對學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的科目、考試范圍、考試時(shí)間、成績評定及實(shí)施辦法等作了詳細(xì)的說明。今后，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和普通高中教學(xué)情況，將進(jìn)一步完善學(xué)業(yè)水平考試制度。
綜合素質(zhì)評價(jià)作為一種新型評價(jià)制度，是對學(xué)生整體素質(zhì)的綜合評價(jià)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，體現(xiàn)了素質(zhì)教育和高中新課程改革的理念，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。為了保證綜合素質(zhì)評價(jià)工作的順利開展，福建省制訂了《福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》，對綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容、評價(jià)結(jié)果的表達(dá)及實(shí)施等進(jìn)行了說明，作為各個(gè)學(xué)校組織評價(jià)工作的基本依據(jù)。
為了使這兩種評價(jià)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，教育行政部門與學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定學(xué)業(yè)水平考試抽測制度、校長誠信制度及責(zé)任追究制度等，確保學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，發(fā)揮其在高校錄取中的作用。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要“深化考試內(nèi)容改革，實(shí)現(xiàn)與高中新課程內(nèi)容的有機(jī)銜接”。考試內(nèi)容指每一門考試科目所要考查的內(nèi)容，反映考生的能力---學(xué)習(xí)知識本身的能力、運(yùn)用所學(xué)知識解決相關(guān)問題的能力。內(nèi)容改革往往是高考改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，考什么、用什么考、怎么考，這些問題都需要認(rèn)真研究，否則將會對中學(xué)教學(xué)造成較大的負(fù)面影響。為了發(fā)揮高考對中學(xué)教學(xué)的正面導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)高考改革與新課程改革的順利銜接，《方案》指出，根據(jù)教育部頒發(fā)的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、福建省教育廳頒布的《考試說明》等確定考試范圍及內(nèi)容，依據(jù)《福建省普通高中新課程選修Ⅰ課程開設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，增設(shè)選考題，考生根據(jù)自己的選修情況作答；考試內(nèi)容改革應(yīng)突出對考生能力和思想方法的考查，這將有利于積極引導(dǎo)中學(xué)避免搞題海戰(zhàn)術(shù)，注重在日常教學(xué)過程中加強(qiáng)對學(xué)生能力、素質(zhì)的培養(yǎng)。
《方案》倡導(dǎo)今后高校應(yīng)積極探索多元化的錄取方式。考生的學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為高校錄取新生的必要參考，將來隨著中學(xué)教育評價(jià)制度的不斷完善，將被納入錄取環(huán)節(jié)，成為高校錄取新生的依據(jù)之一。省屬“211”本科院校在條件成熟時(shí)可試行多元化的自主選拔錄取辦法；高職高專院校經(jīng)批準(zhǔn)也可以探索多元化的招生選拔模式改革。應(yīng)該說，這些都是綜合考慮了當(dāng)前課程改革的實(shí)際情況和高考錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)，為學(xué)生綜合評價(jià)制度的進(jìn)一步完善及高考改革的深化留下了彈性空間。
學(xué)生綜合評價(jià)制度、考試內(nèi)容、高校錄取三者相互聯(lián)系、相互制約，就像一個(gè)有機(jī)體的3個(gè)部分，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響有機(jī)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱?，《方案》才通盤考慮，將三者均作為改革的主要內(nèi)容，這同時(shí)也意味著高考改革要關(guān)注中學(xué)教學(xué)實(shí)際，發(fā)揮高考引導(dǎo)、規(guī)范中學(xué)教學(xué)的正面導(dǎo)向作用，而中學(xué)的教育教學(xué)也要為高考改革做好一些基礎(chǔ)性工作。唯有如此，才可以實(shí)現(xiàn)高考改革與新課程改革的順利銜接。這樣既有助于高校選拔人才，也有助于中學(xué)新課程的實(shí)施及考試評價(jià)制度的改革。
科目設(shè)置保持穩(wěn)定
為了使高考改革保持平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)新舊課程的有機(jī)銜接，與其他幾個(gè)先行省份相比，福建省高考改革方案的突出特點(diǎn)是它的平穩(wěn)性，考試科目、考試時(shí)間及科目分值均未變動?？颇糠从晨忌闹R結(jié)構(gòu)，滿足高校不同學(xué)科專業(yè)對知識結(jié)構(gòu)的差
異性要求?？颇扛母镏父呖伎荚嚳颇吭O(shè)置的更改和變動，以及不同科目組及科目數(shù)量的變化等?？颇吭O(shè)置一旦確定，則不宜頻繁變動，否則對中學(xué)教學(xué)會造成較大的沖擊。
自高考恢復(fù)至今，科目設(shè)置的改革從未停止過，從初的模式到會考基礎(chǔ)上的新高考科目改革，再到1999年試行的“3＋X”科目改革和2007年開始的高中新課程背景下的高考科目改革，科目設(shè)置幾乎年年在變，這不僅對中學(xué)教學(xué)影響較大，也不利于高校選拔人才?？颇扛母锏哪康牟煌夂鮾蓚€(gè)：一是解決學(xué)生偏科問題，二是減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。但實(shí)踐證明，這兩個(gè)目的到現(xiàn)在并沒有完全實(shí)現(xiàn)?？颇吭缴伲瑢W(xué)生偏科現(xiàn)象越嚴(yán)重；相反，科目越多，又會在某種程度上加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。這說明僅僅通過考試科目的改革很難實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目的，根本之道是改革考試內(nèi)容，提高命題的科學(xué)性。另外，一定時(shí)期內(nèi)高校不同學(xué)科專業(yè)對考生知識結(jié)構(gòu)的要求具有穩(wěn)定性，因此，考試科目也應(yīng)保持相對穩(wěn)定。正是基于上述因素，福建省新高考方案在科目設(shè)置等方面并沒有變動，而是保持了原有的考試模式。
□建立學(xué)業(yè)水平考試制度對于監(jiān)督、規(guī)范普通高中教育教學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展至關(guān)重要。
□綜合素質(zhì)評價(jià)作為一種新型評價(jià)制度，是對學(xué)生整體素質(zhì)的綜合評價(jià)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，體現(xiàn)了素質(zhì)教育和高中新課程改革的理念，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
□為了使這兩種評價(jià)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，教育行政部門與學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定學(xué)業(yè)水平考試抽測制度、校長誠信制度及責(zé)任追究制度等，確保學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，發(fā)揮其在高校錄取中的作用。
日前，省教育廳公布了從2009年起開始實(shí)施的《福建省實(shí)施普通高中新課程后高校招生考試改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穼Ω咧袑W(xué)生的綜合評價(jià)制度、高校招生考試內(nèi)容改革以及高校錄取模式的改革等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說明。整體來看，該《方案》表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
與新課程改革有效銜接
學(xué)生綜合評價(jià)、考試內(nèi)容、高校錄取均成為此次高考(Q吧)改革的主要內(nèi)容。與以往的改革相比，此次改革表現(xiàn)出明顯的綜合性?！斗桨浮分赋?，要建立和完善“普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度”。建立學(xué)業(yè)水平考試制度對于監(jiān)督、規(guī)范普通高中教育教學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展至關(guān)重要。目前福建省學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行的是“反向會考”模式，即文科傾向的學(xué)生參加物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考，理科傾向的學(xué)生參加政治、歷史、地理、信息技術(shù)4科的全省基礎(chǔ)會考。為了保證該制度的順利實(shí)施，福建省教育廳專門制定了《福建省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考方案（試行）》，對學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考的科目、考試范圍、考試時(shí)間、成績評定及實(shí)施辦法等作了詳細(xì)的說明。今后，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和普通高中教學(xué)情況，將進(jìn)一步完善學(xué)業(yè)水平考試制度。
綜合素質(zhì)評價(jià)作為一種新型評價(jià)制度，是對學(xué)生整體素質(zhì)的綜合評價(jià)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，體現(xiàn)了素質(zhì)教育和高中新課程改革的理念，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。為了保證綜合素質(zhì)評價(jià)工作的順利開展，福建省制訂了《福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》，對綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容、評價(jià)結(jié)果的表達(dá)及實(shí)施等進(jìn)行了說明，作為各個(gè)學(xué)校組織評價(jià)工作的基本依據(jù)。
為了使這兩種評價(jià)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，教育行政部門與學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定學(xué)業(yè)水平考試抽測制度、校長誠信制度及責(zé)任追究制度等，確保學(xué)業(yè)水平考試成績與綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，發(fā)揮其在高校錄取中的作用。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要“深化考試內(nèi)容改革，實(shí)現(xiàn)與高中新課程內(nèi)容的有機(jī)銜接”。考試內(nèi)容指每一門考試科目所要考查的內(nèi)容，反映考生的能力---學(xué)習(xí)知識本身的能力、運(yùn)用所學(xué)知識解決相關(guān)問題的能力。內(nèi)容改革往往是高考改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，考什么、用什么考、怎么考，這些問題都需要認(rèn)真研究，否則將會對中學(xué)教學(xué)造成較大的負(fù)面影響。為了發(fā)揮高考對中學(xué)教學(xué)的正面導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)高考改革與新課程改革的順利銜接，《方案》指出，根據(jù)教育部頒發(fā)的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、福建省教育廳頒布的《考試說明》等確定考試范圍及內(nèi)容，依據(jù)《福建省普通高中新課程選修Ⅰ課程開設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，增設(shè)選考題，考生根據(jù)自己的選修情況作答；考試內(nèi)容改革應(yīng)突出對考生能力和思想方法的考查，這將有利于積極引導(dǎo)中學(xué)避免搞題海戰(zhàn)術(shù)，注重在日常教學(xué)過程中加強(qiáng)對學(xué)生能力、素質(zhì)的培養(yǎng)。
《方案》倡導(dǎo)今后高校應(yīng)積極探索多元化的錄取方式。考生的學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為高校錄取新生的必要參考，將來隨著中學(xué)教育評價(jià)制度的不斷完善，將被納入錄取環(huán)節(jié)，成為高校錄取新生的依據(jù)之一。省屬“211”本科院校在條件成熟時(shí)可試行多元化的自主選拔錄取辦法；高職高專院校經(jīng)批準(zhǔn)也可以探索多元化的招生選拔模式改革。應(yīng)該說，這些都是綜合考慮了當(dāng)前課程改革的實(shí)際情況和高考錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)，為學(xué)生綜合評價(jià)制度的進(jìn)一步完善及高考改革的深化留下了彈性空間。
學(xué)生綜合評價(jià)制度、考試內(nèi)容、高校錄取三者相互聯(lián)系、相互制約，就像一個(gè)有機(jī)體的3個(gè)部分，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響有機(jī)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱?，《方案》才通盤考慮，將三者均作為改革的主要內(nèi)容，這同時(shí)也意味著高考改革要關(guān)注中學(xué)教學(xué)實(shí)際，發(fā)揮高考引導(dǎo)、規(guī)范中學(xué)教學(xué)的正面導(dǎo)向作用，而中學(xué)的教育教學(xué)也要為高考改革做好一些基礎(chǔ)性工作。唯有如此，才可以實(shí)現(xiàn)高考改革與新課程改革的順利銜接。這樣既有助于高校選拔人才，也有助于中學(xué)新課程的實(shí)施及考試評價(jià)制度的改革。
科目設(shè)置保持穩(wěn)定
為了使高考改革保持平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)新舊課程的有機(jī)銜接，與其他幾個(gè)先行省份相比，福建省高考改革方案的突出特點(diǎn)是它的平穩(wěn)性，考試科目、考試時(shí)間及科目分值均未變動?？颇糠从晨忌闹R結(jié)構(gòu)，滿足高校不同學(xué)科專業(yè)對知識結(jié)構(gòu)的差
異性要求?？颇扛母镏父呖伎荚嚳颇吭O(shè)置的更改和變動，以及不同科目組及科目數(shù)量的變化等?？颇吭O(shè)置一旦確定，則不宜頻繁變動，否則對中學(xué)教學(xué)會造成較大的沖擊。
自高考恢復(fù)至今，科目設(shè)置的改革從未停止過，從初的模式到會考基礎(chǔ)上的新高考科目改革，再到1999年試行的“3＋X”科目改革和2007年開始的高中新課程背景下的高考科目改革，科目設(shè)置幾乎年年在變，這不僅對中學(xué)教學(xué)影響較大，也不利于高校選拔人才?？颇扛母锏哪康牟煌夂鮾蓚€(gè)：一是解決學(xué)生偏科問題，二是減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。但實(shí)踐證明，這兩個(gè)目的到現(xiàn)在并沒有完全實(shí)現(xiàn)?？颇吭缴伲瑢W(xué)生偏科現(xiàn)象越嚴(yán)重；相反，科目越多，又會在某種程度上加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。這說明僅僅通過考試科目的改革很難實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目的，根本之道是改革考試內(nèi)容，提高命題的科學(xué)性。另外，一定時(shí)期內(nèi)高校不同學(xué)科專業(yè)對考生知識結(jié)構(gòu)的要求具有穩(wěn)定性，因此，考試科目也應(yīng)保持相對穩(wěn)定。正是基于上述因素，福建省新高考方案在科目設(shè)置等方面并沒有變動，而是保持了原有的考試模式。