HS制度在我國的應(yīng)用

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1948年,聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會制定了《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(簡稱SITC)。歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(歐洲海關(guān)同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關(guān)稅則商品分類目錄公約》,1972年修訂后改名為《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)。SITC和CCCN的產(chǎn)生,對簡化國際貿(mào)易程序,提高工作效率起到了積極的推動作用。但兩套編碼同時(shí)存在,仍不能避免商品在國際貿(mào)易往來中因分類方法不同而需重新對應(yīng)分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞,妨礙了貿(mào)易效率,增加了貿(mào)易成本,不同體系的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料難以進(jìn)行比較分析;同時(shí)也給利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段來處理外貿(mào)單證及信息帶來很大困難。因此,從1973年5月開始,海關(guān)合作理事會成立了協(xié)調(diào)制度臨時(shí)委員會,以CCCN和SITC為基礎(chǔ),以滿足海關(guān)進(jìn)出口管理、關(guān)稅征收和對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等方面的需要為目的,著手編制一套國際通用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一商品分類目錄。約60多個(gè)國家和20多個(gè)國際組織參與了新目錄的編制工作。
    經(jīng)過13年努力,終于在1983年6月海關(guān)合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》,以HS編碼“協(xié)調(diào)”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系,于1988年1月1日正式實(shí)施。這樣,世界各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中所采用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統(tǒng)一。
    二、HS的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)
    (一)HS的結(jié)構(gòu)
    HS是一部科學(xué)、系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分類體系。HS的總體結(jié)構(gòu)包括三大部分:歸類規(guī)則;類、章及子目注釋;按順序編排的目與子目編碼及條文。這三部分是HS的法律性條文,具有嚴(yán)格的法律效力和嚴(yán)密的邏輯性。