《中華人民共和國海關(guān)法》將為海關(guān)管理的不同目的而對進(jìn)出口貨物進(jìn)行的歸類統(tǒng)一稱為商品歸類。這種對進(jìn)出口貨物進(jìn)行的類別劃分的行為也被稱為海關(guān)進(jìn)出口商品歸類。海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
目前《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》的拊擠膠９廝捎玫納唐?歸類方法，都必須嚴(yán)格遵守《協(xié)調(diào)制度》中所列原則，使用這一國際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。因此，商品歸類是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動，也是任何報(bào)關(guān)人在報(bào)關(guān)實(shí)踐中不能自由發(fā)揮的活動。但我們應(yīng)該理解，《協(xié)調(diào)制度》的原則性是有著其具體內(nèi)容的，這些具體內(nèi)容表現(xiàn)在《歸類總規(guī)則》及我國《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知，大千世界的萬物，都必須按此規(guī)則歸入，不過二十一類九十七章(2004年增加為九十八章)的7000余個(gè)稅號(或者稱其為商品標(biāo)識符號)。這就要求報(bào)關(guān)人必須能夠深刻理解《協(xié)調(diào)制度》所述內(nèi)容的根本含義，同時(shí)能夠靈活應(yīng)用這些規(guī)則規(guī)定，對每一種進(jìn)出口商品正確歸類。
實(shí)踐證明，正確歸類的實(shí)現(xiàn)，必須有其相適應(yīng)的條件：
第一，真正理解《協(xié)調(diào)制度》的條文含義以及相互關(guān)系。
第二，科學(xué)認(rèn)知?dú)w類商品。對商品的科學(xué)認(rèn)知是指，從理性的角度對商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關(guān)知識的認(rèn)識。顯然，對于進(jìn)出口貨物的經(jīng)營者來講，對自己所進(jìn)出口的商品認(rèn)知是不難的，但對于考生，特別是社會實(shí)踐、商品知識不甚豐富的考生來講，這是一個(gè)難題。
第三，把對商品特征的理解與《協(xié)調(diào)制度》的原則規(guī)定結(jié)合起來。這是商品歸類的一大難點(diǎn)。如：自行車用的打氣筒，經(jīng)過對其分析可以得知，打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣，其構(gòu)造特征是一種直線運(yùn)動的活塞式氣泵，因此，我們將其歸入“移動或腳踏式壓縮氣泵”：稅號8414．2000(商品標(biāo)識符號)。
從而我們可以得知，對某一種商品進(jìn)行歸類時(shí)，必須按照歸類總規(guī)則的規(guī)定，將其“變’’成為與稅則品目、子目條文相適應(yīng)的“語言”，我們不妨將這種語言稱為“商品歸類語言”。其實(shí)，將所需歸類的商品進(jìn)行“語言化”的過程，正是廣大考生必須掌握的轉(zhuǎn)化過程，也是商品歸類的前期必須實(shí)施的過程。
綜上所述，“商品歸類語言”及“商品標(biāo)識符號”(即稅號，也就是代表某種特定商品的八位阿拉伯?dāng)?shù)字《稅則》編碼)的正確選擇，就是商品歸類的正確實(shí)踐。
為便于讀者自學(xué)，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》中所包含．的《歸類總規(guī)則》的規(guī)定，各類的注釋及各章的章注釋內(nèi)容和部分章中的子目注釋內(nèi)容，以及其特定意義，本節(jié)將提供一種新的歸類方法，供大家參考。這種歸類方式，我們稱其為“簡易歸類方法”。為便于大家記憶，現(xiàn)將該方式總結(jié)為以下口訣：
有列名歸列名；
沒有列名歸用途；
沒有用途歸成分；
沒有成分歸類別；
不同成分比多少，
相同成分要從后。
本節(jié)將對每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行介紹，從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉(zhuǎn)化為與《稅則》相吻合的商品歸類語言。
一、列名優(yōu)先原則：有列名歸列名
本文所述“有列名”是指《稅則》中稅(品)目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱，即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語言基本吻合。例：
1．已沖洗并已配音的供教學(xué)用的35毫米電影膠片(稅號3706．1010)；
2．規(guī)格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃(稅號7007．1110)；
3．功率為80瓦的吊扇(稅號8414．5110)。
這其中包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(一)所示的：在進(jìn)出口時(shí)具有完整品或制成品的基本特征的，該項(xiàng)商品的不完整晶或未制成品，例如：
1．缺少四個(gè)輪子的高爾夫球車(稅號8703．1000)；
2．缺少鞍座的山地自行車(稅號8712．0030)；
3．未噴漆的自行車架(稅號8714．9100)；
4．缺少螺釘?shù)乃芰现蒲坨R架(稅號9003．1100)；
5．已剪裁成型未縫制的機(jī)織面料分指手套(稅號6216．0000)。
以及這些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件，CKD—成套散件)，例如：
1．高速攝影機(jī)成套散件(稅號9007．1910)；
2．機(jī)動游覽船成套部件(稅號8901．1010)；
3．尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀(稅號9018．1100)。
還包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(二)所示的：某種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品，但不得改變原來材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的基本特征的。例如：
1．加碘的食用鹽(稅號2501．0011)；
2．加糖的牛奶(稅號0402．9900)；
3．加有著色劑的砂糖(稅號1701．9910)；
4．皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝緶條(稅號4203．2990)。
通過上述例子，我們不難理解“有列名”即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱，已完整或者基本描繪出我們進(jìn)行歸類的進(jìn)出口商品的特征。顯示出的商品列名與實(shí)際商品已經(jīng)具體。由此，根據(jù)《歸類總規(guī)則》規(guī)則三(一)所示，列名比較具體的稅(品)目，優(yōu)先于列名一般的稅(晶)目，即本文所稱的列名優(yōu)先的原則。列名優(yōu)先的原則是進(jìn)出口商品歸類的第一原則，也是首選的歸類方法。
因此，在我們進(jìn)行商品歸類練習(xí)時(shí)，首先要根據(jù)所歸類商品的特征，如：商品的主要成分(材料)、加工方式、規(guī)格、用途、等級、包裝方式、功能作用等進(jìn)行綜合分析，再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目，最后以“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行歸類。
例1 純棉婦女用針織緊身胸衣
歸類步驟：
1．商品分析
成分：純棉
用途：婦女用
加工方式：針織
品名：緊身胸衣
2．品目歸類
根據(jù)對成分及加工方式的分析，大家會輕易地將該項(xiàng)商品歸人第六十一章：針織或鉤編的服裝及衣著附件。但我們仔細(xì)閱讀第六十一章章注釋二(一)，可以發(fā)現(xiàn)本章不包括62．12品目的商品。62．12品目條文：胸罩、束腰帶、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶……。因此，我們可以初步將“緊身胸衣”歸人62．12品目。
3．簡易方法適用
根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則，我們查看62．12品目中所包含的子目6212．3090，可以看出，該稅號符合所需歸類商品的特定意義——棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即緊身胸衣)。因此，“純棉婦女用針織緊身胸衣”應(yīng)歸人稅號6212．3090。
目前《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》的拊擠膠９廝捎玫納唐?歸類方法，都必須嚴(yán)格遵守《協(xié)調(diào)制度》中所列原則，使用這一國際貿(mào)易商品分類的“標(biāo)準(zhǔn)語言”。因此，商品歸類是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動，也是任何報(bào)關(guān)人在報(bào)關(guān)實(shí)踐中不能自由發(fā)揮的活動。但我們應(yīng)該理解，《協(xié)調(diào)制度》的原則性是有著其具體內(nèi)容的，這些具體內(nèi)容表現(xiàn)在《歸類總規(guī)則》及我國《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中的各類類注釋、各章章注釋和子目注釋及各品目、子目條文中。從而可知，大千世界的萬物，都必須按此規(guī)則歸入，不過二十一類九十七章(2004年增加為九十八章)的7000余個(gè)稅號(或者稱其為商品標(biāo)識符號)。這就要求報(bào)關(guān)人必須能夠深刻理解《協(xié)調(diào)制度》所述內(nèi)容的根本含義，同時(shí)能夠靈活應(yīng)用這些規(guī)則規(guī)定，對每一種進(jìn)出口商品正確歸類。
實(shí)踐證明，正確歸類的實(shí)現(xiàn)，必須有其相適應(yīng)的條件：
第一，真正理解《協(xié)調(diào)制度》的條文含義以及相互關(guān)系。
第二，科學(xué)認(rèn)知?dú)w類商品。對商品的科學(xué)認(rèn)知是指，從理性的角度對商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包裝方式等相關(guān)知識的認(rèn)識。顯然，對于進(jìn)出口貨物的經(jīng)營者來講，對自己所進(jìn)出口的商品認(rèn)知是不難的，但對于考生，特別是社會實(shí)踐、商品知識不甚豐富的考生來講，這是一個(gè)難題。
第三，把對商品特征的理解與《協(xié)調(diào)制度》的原則規(guī)定結(jié)合起來。這是商品歸類的一大難點(diǎn)。如：自行車用的打氣筒，經(jīng)過對其分析可以得知，打氣筒的工作原理是利用人力壓縮空氣，其構(gòu)造特征是一種直線運(yùn)動的活塞式氣泵，因此，我們將其歸入“移動或腳踏式壓縮氣泵”：稅號8414．2000(商品標(biāo)識符號)。
從而我們可以得知，對某一種商品進(jìn)行歸類時(shí)，必須按照歸類總規(guī)則的規(guī)定，將其“變’’成為與稅則品目、子目條文相適應(yīng)的“語言”，我們不妨將這種語言稱為“商品歸類語言”。其實(shí)，將所需歸類的商品進(jìn)行“語言化”的過程，正是廣大考生必須掌握的轉(zhuǎn)化過程，也是商品歸類的前期必須實(shí)施的過程。
綜上所述，“商品歸類語言”及“商品標(biāo)識符號”(即稅號，也就是代表某種特定商品的八位阿拉伯?dāng)?shù)字《稅則》編碼)的正確選擇，就是商品歸類的正確實(shí)踐。
為便于讀者自學(xué)，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》中所包含．的《歸類總規(guī)則》的規(guī)定，各類的注釋及各章的章注釋內(nèi)容和部分章中的子目注釋內(nèi)容，以及其特定意義，本節(jié)將提供一種新的歸類方法，供大家參考。這種歸類方式，我們稱其為“簡易歸類方法”。為便于大家記憶，現(xiàn)將該方式總結(jié)為以下口訣：
有列名歸列名；
沒有列名歸用途；
沒有用途歸成分；
沒有成分歸類別；
不同成分比多少，
相同成分要從后。
本節(jié)將對每一種歸類方式的特定含義、采用順序、使用技巧及應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行介紹，從而使讀者能夠盡快地將所需歸類的商品轉(zhuǎn)化為與《稅則》相吻合的商品歸類語言。
一、列名優(yōu)先原則：有列名歸列名
本文所述“有列名”是指《稅則》中稅(品)目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱，即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語言基本吻合。例：
1．已沖洗并已配音的供教學(xué)用的35毫米電影膠片(稅號3706．1010)；
2．規(guī)格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃(稅號7007．1110)；
3．功率為80瓦的吊扇(稅號8414．5110)。
這其中包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(一)所示的：在進(jìn)出口時(shí)具有完整品或制成品的基本特征的，該項(xiàng)商品的不完整晶或未制成品，例如：
1．缺少四個(gè)輪子的高爾夫球車(稅號8703．1000)；
2．缺少鞍座的山地自行車(稅號8712．0030)；
3．未噴漆的自行車架(稅號8714．9100)；
4．缺少螺釘?shù)乃芰现蒲坨R架(稅號9003．1100)；
5．已剪裁成型未縫制的機(jī)織面料分指手套(稅號6216．0000)。
以及這些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件，CKD—成套散件)，例如：
1．高速攝影機(jī)成套散件(稅號9007．1910)；
2．機(jī)動游覽船成套部件(稅號8901．1010)；
3．尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀(稅號9018．1100)。
還包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(二)所示的：某種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品，但不得改變原來材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的基本特征的。例如：
1．加碘的食用鹽(稅號2501．0011)；
2．加糖的牛奶(稅號0402．9900)；
3．加有著色劑的砂糖(稅號1701．9910)；
4．皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝緶條(稅號4203．2990)。
通過上述例子，我們不難理解“有列名”即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱，已完整或者基本描繪出我們進(jìn)行歸類的進(jìn)出口商品的特征。顯示出的商品列名與實(shí)際商品已經(jīng)具體。由此，根據(jù)《歸類總規(guī)則》規(guī)則三(一)所示，列名比較具體的稅(品)目，優(yōu)先于列名一般的稅(晶)目，即本文所稱的列名優(yōu)先的原則。列名優(yōu)先的原則是進(jìn)出口商品歸類的第一原則，也是首選的歸類方法。
因此，在我們進(jìn)行商品歸類練習(xí)時(shí)，首先要根據(jù)所歸類商品的特征，如：商品的主要成分(材料)、加工方式、規(guī)格、用途、等級、包裝方式、功能作用等進(jìn)行綜合分析，再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目，最后以“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行歸類。
例1 純棉婦女用針織緊身胸衣
歸類步驟：
1．商品分析
成分：純棉
用途：婦女用
加工方式：針織
品名：緊身胸衣
2．品目歸類
根據(jù)對成分及加工方式的分析，大家會輕易地將該項(xiàng)商品歸人第六十一章：針織或鉤編的服裝及衣著附件。但我們仔細(xì)閱讀第六十一章章注釋二(一)，可以發(fā)現(xiàn)本章不包括62．12品目的商品。62．12品目條文：胸罩、束腰帶、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶……。因此，我們可以初步將“緊身胸衣”歸人62．12品目。
3．簡易方法適用
根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則，我們查看62．12品目中所包含的子目6212．3090，可以看出，該稅號符合所需歸類商品的特定意義——棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即緊身胸衣)。因此，“純棉婦女用針織緊身胸衣”應(yīng)歸人稅號6212．3090。