呼和浩特市城市建設(shè)檔案管理辦法

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呼和浩特市人民政府令
    (第14號(hào))
    《呼和浩特市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)1995年8月10日市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
                          市長(zhǎng) 張國(guó)民
                        一九九五年八月十四日
     第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案)管理工作,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》及建設(shè)部、國(guó)家檔案局《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
    第二條 城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中形成的并須歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄音、錄像、磁盤(pán)等不同形式和載體的文件材料。
    第三條 城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要組成部分。城市各有關(guān)單位都要把城市建設(shè)文件材料的形成、積累、整理和歸檔列入工作程序之中,并由專(zhuān)人收集整理、保管。
    城建檔案的管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,使其能發(fā)揮更大的作用。
    第四條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,全市的城建檔案工作由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受市檔案局的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查,具體工作由呼和浩特市城市建設(shè)檔案館(以下簡(jiǎn)稱(chēng)我市城建檔案館)負(fù)責(zé)。建立以市城建檔案館為中心,以各建設(shè)單位檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地開(kāi)展利用。
     第二章 城建檔案的范圍
    第五條 城建檔案的范圍包括下列內(nèi)容:
    (一)城市基礎(chǔ)材料:城市的歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、資源、水文、氣象、地質(zhì)、地震、地名、土壤、植被等材料;
    (二)城市規(guī)劃?rùn)n案:包括城市總體規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國(guó)土整治規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等;
    (三)城市勘察檔案:包括大地測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等;
    (四)城建工程竣工檔案:包括市政工程、公用工程、交通運(yùn)輸工程、工業(yè)建筑、民用建筑、城市人防、軍事工程等;
    (五)城建管理檔案:包括建筑管理(土地征用劃撥、建筑施工執(zhí)照)、市政公用設(shè)施管理、房地產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化、雕塑和古建筑管理等;
    (六)城建科研技術(shù)檔案:包括工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、城建各專(zhuān)業(yè)的科研技術(shù)等。
     第三章 市城建檔案館
    第六條 市城建檔案館是市人民政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位,歸口在城市建設(shè)行政主管部門(mén)。市城建檔案館是保管呼市地區(qū)重要城建檔案的基地,行使統(tǒng)一管理全市城市建設(shè)檔案的職能。
    第七條 城建檔案館應(yīng)配備足夠數(shù)量、能勝任城建檔案管理工作的檔案管理人員和工程技術(shù)人員,城建檔案管理人員要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作規(guī)定,熱愛(ài)檔案事業(yè),刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高管理水平。
    第八條 市城建檔案館的主要任務(wù)是:
    (一)收集和保管本市具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案;
    (二)對(duì)接收進(jìn)館的城建檔案進(jìn)行科學(xué)管理并積極開(kāi)展利用工作;
    (三)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要,開(kāi)展編研工作;
    (四)對(duì)城市建設(shè)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查,并依法參加城市建筑工程的竣工驗(yàn)收;
    (五)為城市建設(shè)提供城建檔案信息,開(kāi)展咨詢(xún)、交流、服務(wù)等項(xiàng)工作。
     第四章 城建檔案的編制與報(bào)送
    第九條 在城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、團(tuán)體、企事業(yè)單位均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定管理好本單位已形成的城建檔案,并按規(guī)定向市城建檔案館報(bào)送。
    第十條 各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位要按國(guó)家《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》做好建設(shè)工程竣工圖的編制、收集、整理工作。竣工圖主要由施工單位編制。
    第十一條 建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)承包合同時(shí),必須明確編制竣工檔案的責(zé)任和具體要求??⒐D必須標(biāo)明本市統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系和實(shí)測(cè)的座標(biāo)高程。
    第十二條 凡屬市城建檔案館接收范圍內(nèi)的城建工程竣工檔案,建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)按規(guī)定向該館報(bào)送一套完整的竣工檔案。
    第十三條 為保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確。各工程建設(shè)單位,在辦理施工執(zhí)照前按《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定,向市城建檔案館交納工程總投資額百分之一至三的竣工檔案保證金,否則,規(guī)劃管理部門(mén)不予辦理施工執(zhí)照。
    工程竣工并按規(guī)定報(bào)送竣工檔案后,保證金如數(shù)退還,逾期不報(bào)送竣工檔案的,保證金不予退還,將移作補(bǔ)繪竣工檔案材料的費(fèi)用。
    第十四條 城建工程竣工驗(yàn)收時(shí),必須把竣工檔案作為驗(yàn)收的主要條件之一。沒(méi)有竣工檔案,不得組織驗(yàn)收??⒐n案不合格的要限期補(bǔ)制,否則不能交付使用。
    第十五條 為保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確,各單位在對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和各種地下管線進(jìn)行改建、擴(kuò)建、維修時(shí)如有變更,要及時(shí)對(duì)有關(guān)檔案進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充。并向市城建檔案館報(bào)送。
    第十六條 因不按規(guī)定編報(bào)竣工圖或竣工圖編報(bào)不準(zhǔn)確、不及時(shí)造成的事故、損失,由責(zé)任單位承擔(dān),情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
     第五章 城建檔案的管理
    第十七條 旗縣(區(qū))城建主管部門(mén)和形成城建檔案的單位,都要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全檔案管理制度,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地利用。
    第十八條 城建檔案的保管期分為永久、長(zhǎng)期(一般為二十年至六十年)和定期(一般為二十年以下)三種。
    第十九條 城建檔案的秘密等級(jí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分為“”、“機(jī)密”和“秘密”三種。的城建檔案應(yīng)設(shè)專(zhuān)柜保管。
    第二十條 城建檔案管理部門(mén)對(duì)接收歸檔的城建檔案要及時(shí)進(jìn)行登記。整理、鑒定、編目和統(tǒng)計(jì)工作,并積極開(kāi)展利用服務(wù)。
    第二十一條 對(duì)城建檔案的保管情況,應(yīng)定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損或變質(zhì)的檔案,應(yīng)及時(shí)采取措施,進(jìn)行復(fù)制或修補(bǔ)。
    第二十二條 查(借)閱城建檔案必須履行手續(xù),并按國(guó)家利用檔案收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。
    第二十三條 查閱城建檔案不得勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪或轉(zhuǎn)借。如有損壞,應(yīng)予賠償。故意損毀、篡改、偽造城建檔案的,應(yīng)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
    第二十四條 保管城建檔案必須有專(zhuān)用庫(kù)房和相應(yīng)的設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?,要有防盜、防火、防曬、防潮、防蟲(chóng)、防塵等措施。
    第二十五條 不得擅自銷(xiāo)毀檔案。對(duì)無(wú)保存價(jià)值需銷(xiāo)毀的檔案,必須經(jīng)過(guò)鑒定,編造清冊(cè),經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按檔案材料銷(xiāo)毀規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。
    第二十六條 向市城建檔案館報(bào)送的城建檔案應(yīng)是原件,并且完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整、紙張質(zhì)地優(yōu)良,密級(jí)和保管期限明確,并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字。
    第六章 附則
    第二十七條 本辦法由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十八條 本辦法施行之前市人民政府制定的其它有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定與本辦法抵觸的,適用本辦法。
    第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
    附件:
      
    呼和浩特市城市建設(shè)檔案館城建檔案接收進(jìn)館范圍
    一、城市規(guī)劃基礎(chǔ)材料檔案:
    城市歷史沿革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、水文、地質(zhì)、地形、地貌、土壤、植被、氣象、地震、地名等方面的綜合性統(tǒng)計(jì)、匯編、年鑒、圖表材料及文字說(shuō)明。
    二、城市建設(shè)勘察測(cè)量檔案:
    大地測(cè)量、地形測(cè)量形成的三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)。成果表、點(diǎn)之記;三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、水準(zhǔn)網(wǎng)圖和地形測(cè)繪圖;攝影測(cè)量,航測(cè)底片、航測(cè)原圖、航測(cè)質(zhì)量鑒定表、相片結(jié)合圖;各歷史時(shí)期各種比例尺的地形原版圖和印版圖;綜合性的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘探成果報(bào)告;分幅管網(wǎng)綜合圖和管網(wǎng)綜合圖。
    三、城市規(guī)劃?rùn)n案:
    城市現(xiàn)狀圖,城市規(guī)劃依據(jù)說(shuō)明材料;城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的各種圖紙、圖表、計(jì)算材料、說(shuō)明書(shū)、照片、錄音、錄像及有關(guān)審議、上報(bào)和上級(jí)批復(fù)過(guò)程形成的文字材料等;區(qū)域規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃所形成的各種圖紙、圖表、計(jì)算材料和說(shuō)明書(shū)等。
    四、城市建設(shè)管理檔案
    1、城市建設(shè)管理方面的有關(guān)方針、政策法規(guī)、定額等文字材料;
    2、土地征用、劃撥的圖紙和文字材料;
    3、建筑施工執(zhí)照的申請(qǐng)、審批文件和圖紙;
    4、市政公用和房地產(chǎn)管理等方面需要永久保存的檔案;
    5、各歷史時(shí)期的用地、建筑現(xiàn)狀圖等。
    五、市政水利工程檔案
    城市道路、橋梁、涵洞、河道、防洪堤壩污水處理廠、泵站及雨、污水管道工程等竣工檔案。
    六、公用設(shè)施檔案
    1、給水工程:水源、取水、凈化、泵站貯水池、輸配水等工程竣工檔案和廠區(qū)總平面布置圖。
    2、供氣工程:制氣廠總平面布置圖、地下管線配置圖、廠房和供氣設(shè)施工程(氣柜、調(diào)壓站、輸氣管道網(wǎng)等)竣工檔案;液化石油氣儲(chǔ)配站、灌裝站、供應(yīng)點(diǎn)工程竣工檔案。
    3、供熱工程:熱源工程、供熱管網(wǎng)和附屬設(shè)施工程竣工檔案。
    4、公共交通工程:公共汽車(chē)隊(duì)站分布圖、線路圖;停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)平面布置圖;大修廠,主要建筑物、構(gòu)筑物竣工檔案。
    5、環(huán)境衛(wèi)生工程:公廁、糞便和垃圾處理廠(場(chǎng))、垃圾填埋場(chǎng)等設(shè)施分布圖和重要工程竣工檔案。
    6、供電工程:35千伏以上線路和電纜工程沿布圖以及變電站的主要建筑物、構(gòu)筑物等竣工檔案。
    7、電信工程:廣播電視大樓和郵電支局以上的辦公大樓、營(yíng)業(yè)樓的竣工檔案;廣播、電視、電訊等有線無(wú)線通訊機(jī)房、電臺(tái)、微波站、衛(wèi)星地面接收站等工程的建筑物、構(gòu)筑物線路、電纜等竣工檔案。
    七、交通運(yùn)輸工程檔案:
    1、市轄范圍內(nèi)的主要公路及其大中型橋涵工程的竣工檔案,長(zhǎng)途汽車(chē)站的竣工檔案。
    2、市轄范圍內(nèi)的火車(chē)站、鐵路線和橋涵的竣工檔案;貨場(chǎng)和編組站總平面圖及地下管線綜合圖。
    3、民航機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)道、停機(jī)坪、夜航燈光、發(fā)電站、消防站、候機(jī)樓、導(dǎo)航臺(tái)、站區(qū)工程等竣工檔案和地下管線綜合圖。
    八、工業(yè)建筑工程檔案
    各工廠的總平面布置圖和管線綜合圖;大中型輕工、紡織、化工、電子儀表、機(jī)械工業(yè)、電廠、糧食加工廠、冷庫(kù)、糧庫(kù)、各種油料庫(kù)等單位主要建筑物、構(gòu)筑物的竣工檔案。
    九、民用建筑工程檔案
    1、住宅:新建小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的總平面布置圖各種建筑類(lèi)型建筑風(fēng)格和特色的住宅樓的竣工檔案。
    2、辦公樓:區(qū)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體辦公樓的竣工檔案;企事業(yè)單位1000平方米以上的辦公樓竣工檔案。
    3、科學(xué)文化:在呼各科研單位的總平面布置圖和科學(xué)試驗(yàn)樓的竣工檔案;文化宮、少年宮、影劇院、俱樂(lè)部、禮堂、報(bào)社、紀(jì)念館、圖書(shū)館、檔案館、博物館、展覽館、科技館、老干部活動(dòng)中心等竣工檔案。
    4、教育:大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校總平面圖和教學(xué)樓、試驗(yàn)樓、圖書(shū)館的竣工檔案。
    5、衛(wèi)生:各綜合性醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、婦幼保健院、防疫站、地方病、職業(yè)病防治院(所),療養(yǎng)院以及社會(huì)福利院等的竣工檔案。
    6、體育:體育館(場(chǎng))、射擊場(chǎng)、游泳館(池)、賽馬場(chǎng)等總平面圖和竣工檔案。
    7、金融、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司的辦公樓、營(yíng)業(yè)檔、大中型百貨商場(chǎng)(店)、館、飯店、酒家、大旅館、招待所等的竣工檔案。
    十、名勝古跡、園林綠化檔案:
    1、公園分布圖、風(fēng)景名勝區(qū)、公園總平面布置圖和管線綜合圖,主要園林建筑和動(dòng)物籠舍的竣工檔案。
    2、全市綠化規(guī)劃和現(xiàn)狀圖、綠地和苗圃分布圖等。
    3、全市名木古樹(shù)的歷史記載、照片和統(tǒng)計(jì)等。
    4、烈士陵園、烈士紀(jì)念塔的竣工檔案。
    5、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等的照片、現(xiàn)狀圖、竣工檔案、修繕記錄等。
    十一、環(huán)境保護(hù)檔案
    城市環(huán)境污染治理工程等的檔案
    十二、人防、軍事工程檔案
    全市人防工程規(guī)劃和現(xiàn)狀圖,指揮系統(tǒng),防空地下室、平戰(zhàn)結(jié)合工程的竣工檔案;與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的軍事地下綜合管線圖和重要的公共建筑竣工檔案。
    十三、城市建設(shè)科研檔案
    城建專(zhuān)業(yè)重大科研成果、專(zhuān)題報(bào)告、論著;不同時(shí)期建筑水平和建筑風(fēng)格的重要專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、定型設(shè)計(jì)和建筑圖集;施工新技術(shù)、新材料等的研究及其推廣應(yīng)用的技術(shù)報(bào)告等。
    十四、聲像檔案
    與城市建設(shè)有關(guān)的錄音、錄像、照片、幻燈等方面的檔案。
    十五、旗、縣(區(qū))城鎮(zhèn)建設(shè)檔案
    旗、縣(區(qū))建設(shè)的規(guī)劃和重要建筑工程竣工檔案。