試論建筑工程在審核驗收后的違法現(xiàn)象

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隨著城市經(jīng)濟建設規(guī)模的不斷擴大,各類工程建設的材料、結構、功能日趨復雜化。為了確保各級、各類工程建設符合消防安全要求,杜絕工程消防安全的先天隱患,消防機構嚴把建筑工程建審驗收消防監(jiān)督源頭關,建立了完善的復核制度,技術總復核制度,逐級審批制度及工程竣工后采取的審驗分離制度,切實從根本上消除了火災隱患。但是許多建筑工程單位在審核驗收合格后,由于各種原因,改變了建筑工程內(nèi)部的使用性質(zhì),致使火災隱患凸現(xiàn),現(xiàn)就一些現(xiàn)象分析如下:
    一、高層住宅樓被改變成高層辦公樓及營業(yè)場所現(xiàn)象突出,近年來我市高層住宅樓建設規(guī)模不斷增大,數(shù)量不斷增多。由于開發(fā)用地費用按性質(zhì)不同分類繳費。開發(fā)商往往選擇以高層住宅樓性質(zhì)報批。在設計過程中,設計單位按照開發(fā)商意愿設計較大面積的住宅房間。工程經(jīng)過審核驗收合格后,由于高層住宅建筑相比其他高層建筑要求相對造價低,作為一種商品很快就會以高價旺銷出售給用戶,致使很多住宅銷售后改變使用性質(zhì),但開發(fā)商可不管購買者將購置房改為辦公甚至是經(jīng)營場所,由此而引發(fā)了一系列消防隱患。例如:按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》要求,高層建筑內(nèi)辦公場所、經(jīng)營場所均應設置自動噴水滅火系統(tǒng)及火災自動報警系統(tǒng)。由于按規(guī)范高層住宅樓并未要求設置自動噴水滅火系統(tǒng)。由此使這些場所內(nèi)應設的消防設施成為空白。
    二、高層醫(yī)院單位將前期設計過程中的地下設備用房改為氧氣生產(chǎn)車間及儲瓶間。按照相關國家頒布的規(guī)范要求,氧氣車間屬于乙類廠房,與民用建筑防火間距離不應小于 25 米 ,與重要建筑不應小于 50 米 ,不應設置在地下室內(nèi),且《高層民用建筑設計防火規(guī)范》明確規(guī)定高層醫(yī)院等的液氧儲罐總容量不超過3.00m3時,儲罐間可一面貼鄰所屬高層建筑外墻改造,但應采用防火墻隔開,并應設直通室外的出口,醫(yī)院由于樓層高、情況復雜、老弱病殘者較多、安全疏散困難,如果液氧儲罐操作使用不當,極易發(fā)生強烈燃燒,危害很大。勢必造成群死群傷的嚴重后果。從形成隱患原因分析,高層醫(yī)院在建設之初,從便于使用、少用地角度出發(fā),忽視了防火安全要求,沒有單獨考慮氧氣生產(chǎn)及使用房間的設置,片面地低估了氧氣不能燃燒的特點,造成了消防隱患存在。
    上述現(xiàn)象的存在,反映了當前建筑單位缺乏防火安全意識,片面追求商品利潤,由此導致消防隱患存在,因此相關執(zhí)法部門當及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處,加大處罰力度,使開發(fā)商自覺形成行業(yè)習慣,同時加大宣傳力度,各級政府建筑審批、監(jiān)察部門要合力監(jiān)督,并發(fā)揮長效管理機制,杜絕違法現(xiàn)象發(fā)生。