臺灣推出新措施 大陸客觀光先交兩萬

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繼21日島內(nèi)媒體傳出17名大陸游客在臺灣集體失蹤的消息后,臺灣島內(nèi)對開放大陸人士來臺的討論持續(xù)升溫。
    連日來,臺灣省*有關單位與觀光業(yè)者持續(xù)展開對話,并推出了幾項針對大陸人民來臺觀光的新的管制措施。對此,臺灣旅游業(yè)者普遍表示擔憂,恐將影響商機縮水。同時,臺灣省輿論還指出,*應全面開放大陸人民來臺觀光,才能有效杜絕兩岸私渡現(xiàn)象。
    旅游業(yè)盼*勿因噎廢食
    臺灣省警方表示,經(jīng)追查在桃園縣尋獲該旅行團的一名成員池國全,并初步判定該團可能是人蛇集團安排來臺打工的“打工團”。27日,警方對外宣布,于桃園機場大廳內(nèi)又尋獲一名旅行團成員陳俊云。就此,臺灣省情資部門對外表示,全案性質(zhì)應可確定為人蛇集團安排私渡所建立的“新管道”。
    據(jù)島內(nèi)媒體報道,臺灣省“交通部”觀光局23日與旅游業(yè)者進行了座談,主題即針對大陸人民來臺觀光的管理機制及操作實務。會中決議,未來大陸人民來臺觀光,每人必須繳交2萬元人民幣保證金,如期離境時發(fā)還,否則沒收。
    此外,臺灣省“交通部”觀光局還建議改善機場接待流程,設立大陸觀光團體專用通道及窗口;大陸來臺觀光團體入出境許可證整團裝訂成冊,由領隊人員或?qū)в伪9?。這起事件曝光后,臺灣省警方在機場的查驗流程明顯趨緊。記者于23日下午由香港飛抵臺北桃園機場辦理入境手續(xù)時,一個人就足足耽誤了20多分鐘。
    據(jù)悉,目前大陸來臺團組一下飛機就有專人負責全程“引導”。此間媒體報道稱,近日抵臺的一個由22人組成的大陸團抵達桃園機場后,地勤人員把所有人的相關證件交給領隊,隨后由航警局人員引導至證照查驗柜臺檢查證件。由于必須團體行動,兩名想上廁所的女團員一直等到全團完成驗證手續(xù)后才得以如廁。
    對于*的做法,島內(nèi)旅游觀光飯店業(yè)者表現(xiàn)出擔憂的情緒。據(jù)了解,業(yè)者已呼吁*勿因噎廢食,使本就受限的大陸人民來臺觀光所帶來的商機縮水。島內(nèi)觀光業(yè)界擔心,如果*規(guī)定的管制措施過于嚴苛,將不利于吸引大陸觀光客來臺,甚至會波及其他地區(qū)的客源。臺灣省風景游樂區(qū)協(xié)會理事長游國謙就呼吁*相關部門,制訂大陸來臺觀光客管理辦法時須考量觀光業(yè)的發(fā)展,不宜因個案而過度擴大解釋,或走回頭路采取過激的管制手段,這將會沖擊到剛剛有所起色的臺灣觀光產(chǎn)業(yè)。
    預防私渡唯有全面開放
    臺灣省輿論近日就此事評論指出,島內(nèi)有些意識形態(tài)強烈的人士借以指責大陸“侵臺果然無孔不入”,模糊和誤導了事實的本質(zhì)。這起事件反映出來的管理漏洞問題,本質(zhì)上是兩岸交流缺乏整體的規(guī)范。*應以此為鑒,積極推進兩岸交流。在處理兩岸交流問題上,應以“務實管理”的心態(tài)代替泛意識形態(tài)的立場。兩岸交流建立合理可行的規(guī)范架構(gòu)和執(zhí)行機制,實已刻不容緩。
    有業(yè)者及民意代表則提出,要真正有效地預防人蛇集團的私渡行為,唯有全面開放大陸人民來臺觀光。這些人士中甚至包括了泛綠陣營的“立委”,他們認為,目前島內(nèi)*開放第二階段大陸人士來臺觀光,明定大陸人士赴國外旅游或商務考察始得經(jīng)由第三地來臺灣觀光。*單方面地作出相關的制度設計,并未與大陸方面協(xié)商溝通,存在漏洞實在不足為奇。
    【鏈接】臺灣劃定三類大陸游客
    國際先驅(qū)導報記者謝雯報道在談及臺灣開放大陸人士赴臺觀光的政策時,經(jīng)常會提及臺灣所劃定的三類人。第一類是經(jīng)由香港、澳門赴臺觀光的大陸民眾;第二類是赴國外旅游或商務考察的大陸人士;第三類是持有他國永久居留證的大陸人。目前,臺灣只允許第二類和第三類大陸旅客赴臺。對于第一類大陸人士,即全面開放大陸民眾赴臺觀光目前還沒有實現(xiàn)。
    2001年11月23日,臺灣“行政院”通過《開放大陸地區(qū)人民來臺觀光推動方案》,并于2002年1月1日起開始試辦旅居海外的大陸人士赴臺觀光,也就是先開放第三類大陸人士。
    2002年5月10日臺灣開始第二階段的開放,即準許旅居國外4年以上且領有當?shù)毓ぷ髯C明的大陸人士及配偶和直系親屬赴臺觀光。同時,試辦對象擴大至第二類大陸人士,即準許赴國外旅游或商務考察的大陸人士轉(zhuǎn)赴臺灣觀光。
    大陸人士赴臺觀光只是大陸人士訪臺的方式之一,在臺灣省“陸委會”的網(wǎng)站上,可以看到有關大陸人訪臺的幾大分類:社會交流、文教交流、經(jīng)濟交流、定居居留、觀光、“小三通”六大類。比如社會交流包括探親、兩岸會談或國際活動等;文教交流包括學術科技活動、大眾傳播活動、體育活動等;經(jīng)濟交流包括經(jīng)貿(mào)活動、產(chǎn)業(yè)科技活動等。
    其中兩岸文教交流活動頻繁,自兩岸開放民間交流至今,大陸文教類專業(yè)人士赴臺已有12萬人次,而且大陸赴臺交流的人士有逐年增加的趨勢