08年國家公務(wù)員考試申論沖刺攻略——理念篇
一、閱讀概括的基本套路
強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。
抽象的問題意識(shí)：特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策是什么？
具體的問題意識(shí)：題目的要求是什么？
只有把抽象的問題意識(shí)和具體的問題意識(shí)結(jié)合起來，才能做到心中有數(shù)，胸有成竹。
第一步（精讀）：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。
1．首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。
2．關(guān)聯(lián)詞原則：
3．常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。
第二步：總結(jié)段落大意。
這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。
第三步：分門別類
這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個(gè)過程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。
分類原則：
橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問題／問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因
縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施：
多層次的分門別類
第四步：概括主要內(nèi)容。四句話。
1．材料反映了……問題
2．這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：
3．造成這些問題的主要原因是
4．應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題
特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題：
1．什么是主要信息（采分點(diǎn)）
滿足需要的信息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值的事實(shí)信息，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策。
應(yīng)該是事實(shí)性內(nèi)容。既不是空洞的描述性內(nèi)容，也不是過于具體的細(xì)節(jié)描述。
2．概括主要內(nèi)容與申論文章寫作的區(qū)別
概括主要內(nèi)容：基于材料的客觀反映
申論文章寫作：根據(jù)材料的能動(dòng)發(fā)揮
3．能不能摘抄原材料
摘抄的關(guān)鍵：是否是有效信息，不在于是否是材料中的內(nèi)容。天下文章一大抄，關(guān)鍵會(huì)抄不會(huì)抄！要提煉、要調(diào)整句式。
4．主要問題和主要內(nèi)容的區(qū)別
主要問題：表現(xiàn)和原因
主要內(nèi)容：表現(xiàn)、原因和對(duì)策
5．如何下定義
內(nèi)涵+外延，關(guān)鍵是說明概念的本質(zhì)。
二、分析問題的基本套路
（一）、分析評(píng)論兩個(gè)或兩個(gè)以上看似矛盾的觀點(diǎn)
模式：材料中提出的兩種思路／觀點(diǎn)／理念分別是 A 和 B 。A 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足；B 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足。因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把A 和 B 結(jié)合起來，在……方面發(fā)揮A的優(yōu)勢(shì)，在……方面發(fā)揮B的優(yōu)勢(shì)，使相輔相成，相互促進(jìn)。
（二）、分析評(píng)論某個(gè)特定的社會(huì)事實(shí)或社會(huì)現(xiàn)象
模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在……；其不合理性表現(xiàn)在……。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問題，對(duì)于＊＊事件，要具體問題具體分析／要因地制宜，要……，不能一概而論。
三、提出對(duì)策的基本套路
第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源
首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。
其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。
追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。
在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問題和分析問題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：
1.內(nèi)外因分析（矛盾的主次分析）
2.利益分析，即主體分析
3.多角度分析
第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)
2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)
4．健全政策法規(guī)、完善制度
5． 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制
6．增加投入、依靠技術(shù)
7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)
8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題
我們提出的“萬能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對(duì)策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說，“萬能”是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬能”應(yīng)該這樣來理解：“萬能八條”其實(shí)不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。
因此，在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提出對(duì)策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
萬能八條舉例：2007年8月23日，吳儀對(duì)開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治提出六條要求：
（一）結(jié)合實(shí)際，確定好本地本部門專項(xiàng)整治的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)目標(biāo)，都要分解落實(shí)到基層，落實(shí)到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。
（二）標(biāo)本兼治，采取強(qiáng)有力的工作措施。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決糾正和查處。嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格全過程監(jiān)管。對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。
（三）牢固樹立大局觀念，相互支持，協(xié)同配合。不搞本位主義，不推諉扯皮，不搞地方保護(hù)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用。
（四）建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制?？h級(jí)以上地方政府要負(fù)總責(zé)。要把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門、每個(gè)地方、每個(gè)企業(yè)和店鋪，明確生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人，強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員的責(zé)任。
（五）掌握、運(yùn)用好法律和政策武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依法開展整治，依法嚴(yán)懲重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的違法分子。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
國務(wù)院討論湖南大橋垮塌等事故 稱監(jiān)管不到位
國務(wù)院總理溫家寶8月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，審議并原則通過《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》。
會(huì)議聽取了安全監(jiān)管總局關(guān)于當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)及下一步工作安排的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等嚴(yán)重問題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機(jī)制很不健全，教訓(xùn)十分深刻。國務(wù)院對(duì)因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對(duì)他們的親屬表示親切慰問。
會(huì)議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，時(shí)時(shí)刻刻都要重視，任何時(shí)候不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在制度建設(shè)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，加強(qiáng)安全防范，抓好安全生產(chǎn)。一要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者。三要加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。四要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角。對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。五要深入開展專項(xiàng)整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。六要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需設(shè)備和物資。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案。各種預(yù)案都要一目了然，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故。對(duì)近期發(fā)生的幾起重特大事故，要在查明性質(zhì)和原因的基礎(chǔ)上，依法追究責(zé)任，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果
會(huì)議認(rèn)為，為加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，有必要制訂《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。該條例草案明確了大型群眾性活動(dòng)舉辦者、活動(dòng)場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任以及公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，規(guī)定了舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全條件、安全許可制度以及安全保障措施，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)人員的行為作出了規(guī)范。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
第三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性
一、如何判斷對(duì)策的有效性
首先，對(duì)策要有針對(duì)性。
其次，對(duì)策要有可行性
第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門的職能），即常識(shí)性
A選項(xiàng)提出的對(duì)策不正確，因?yàn)樵搶?duì)策不具有針對(duì)性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說……
一、閱讀概括的基本套路
強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。
抽象的問題意識(shí)：特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策是什么？
具體的問題意識(shí)：題目的要求是什么？
只有把抽象的問題意識(shí)和具體的問題意識(shí)結(jié)合起來，才能做到心中有數(shù)，胸有成竹。
第一步（精讀）：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。
1．首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。
2．關(guān)聯(lián)詞原則：
3．常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。
第二步：總結(jié)段落大意。
這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。
第三步：分門別類
這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個(gè)過程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。
分類原則：
橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問題／問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因
縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施：
多層次的分門別類
第四步：概括主要內(nèi)容。四句話。
1．材料反映了……問題
2．這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：
3．造成這些問題的主要原因是
4．應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題
特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題：
1．什么是主要信息（采分點(diǎn)）
滿足需要的信息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值的事實(shí)信息，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策。
應(yīng)該是事實(shí)性內(nèi)容。既不是空洞的描述性內(nèi)容，也不是過于具體的細(xì)節(jié)描述。
2．概括主要內(nèi)容與申論文章寫作的區(qū)別
概括主要內(nèi)容：基于材料的客觀反映
申論文章寫作：根據(jù)材料的能動(dòng)發(fā)揮
3．能不能摘抄原材料
摘抄的關(guān)鍵：是否是有效信息，不在于是否是材料中的內(nèi)容。天下文章一大抄，關(guān)鍵會(huì)抄不會(huì)抄！要提煉、要調(diào)整句式。
4．主要問題和主要內(nèi)容的區(qū)別
主要問題：表現(xiàn)和原因
主要內(nèi)容：表現(xiàn)、原因和對(duì)策
5．如何下定義
內(nèi)涵+外延，關(guān)鍵是說明概念的本質(zhì)。
二、分析問題的基本套路
（一）、分析評(píng)論兩個(gè)或兩個(gè)以上看似矛盾的觀點(diǎn)
模式：材料中提出的兩種思路／觀點(diǎn)／理念分別是 A 和 B 。A 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足；B 的積極性表現(xiàn)在……／在……方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)／，但是在……則存在明顯的局限性／不足。因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把A 和 B 結(jié)合起來，在……方面發(fā)揮A的優(yōu)勢(shì)，在……方面發(fā)揮B的優(yōu)勢(shì)，使相輔相成，相互促進(jìn)。
（二）、分析評(píng)論某個(gè)特定的社會(huì)事實(shí)或社會(huì)現(xiàn)象
模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在……；其不合理性表現(xiàn)在……。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問題，對(duì)于＊＊事件，要具體問題具體分析／要因地制宜，要……，不能一概而論。
三、提出對(duì)策的基本套路
第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源
首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。
其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。
追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。
在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問題和分析問題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：
1.內(nèi)外因分析（矛盾的主次分析）
2.利益分析，即主體分析
3.多角度分析
第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)
2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)
4．健全政策法規(guī)、完善制度
5． 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制
6．增加投入、依靠技術(shù)
7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)
8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題
我們提出的“萬能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對(duì)策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說，“萬能”是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬能”應(yīng)該這樣來理解：“萬能八條”其實(shí)不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。
因此，在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提出對(duì)策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
萬能八條舉例：2007年8月23日，吳儀對(duì)開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治提出六條要求：
（一）結(jié)合實(shí)際，確定好本地本部門專項(xiàng)整治的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)目標(biāo)，都要分解落實(shí)到基層，落實(shí)到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。
（二）標(biāo)本兼治，采取強(qiáng)有力的工作措施。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決糾正和查處。嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格全過程監(jiān)管。對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。
（三）牢固樹立大局觀念，相互支持，協(xié)同配合。不搞本位主義，不推諉扯皮，不搞地方保護(hù)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用。
（四）建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制?？h級(jí)以上地方政府要負(fù)總責(zé)。要把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)部門、每個(gè)地方、每個(gè)企業(yè)和店鋪，明確生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人，強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員的責(zé)任。
（五）掌握、運(yùn)用好法律和政策武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依法開展整治，依法嚴(yán)懲重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的違法分子。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
國務(wù)院討論湖南大橋垮塌等事故 稱監(jiān)管不到位
國務(wù)院總理溫家寶8月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，審議并原則通過《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》。
會(huì)議聽取了安全監(jiān)管總局關(guān)于當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)及下一步工作安排的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等嚴(yán)重問題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機(jī)制很不健全，教訓(xùn)十分深刻。國務(wù)院對(duì)因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對(duì)他們的親屬表示親切慰問。
會(huì)議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，時(shí)時(shí)刻刻都要重視，任何時(shí)候不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在制度建設(shè)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，加強(qiáng)安全防范，抓好安全生產(chǎn)。一要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者。三要加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。四要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角。對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。五要深入開展專項(xiàng)整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。六要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需設(shè)備和物資。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案。各種預(yù)案都要一目了然，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故。對(duì)近期發(fā)生的幾起重特大事故，要在查明性質(zhì)和原因的基礎(chǔ)上，依法追究責(zé)任，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果
會(huì)議認(rèn)為，為加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，有必要制訂《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。該條例草案明確了大型群眾性活動(dòng)舉辦者、活動(dòng)場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任以及公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，規(guī)定了舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全條件、安全許可制度以及安全保障措施，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)人員的行為作出了規(guī)范。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
第三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性
一、如何判斷對(duì)策的有效性
首先，對(duì)策要有針對(duì)性。
其次，對(duì)策要有可行性
第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門的職能），即常識(shí)性
A選項(xiàng)提出的對(duì)策不正確，因?yàn)樵搶?duì)策不具有針對(duì)性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說……