根據(jù)《上海市2008年考試錄用公務員工作實施方案》，上海市2008年考試錄用公務員公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》。
為了便于應試者參加上海市2008年考試錄用公務員的公共科目筆試，我們組織編寫了《上海市2008年考試錄用公務員公共科目考試大綱》，經(jīng)上海市人事局審定公布。
一、公共科目考試要求及結(jié)構(gòu)
《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。
（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》
主要測查應試者從事機關(guān)工作必須具備的基本素質(zhì)和潛在能力。
考試試題結(jié)構(gòu)包括數(shù)理能力、言語理解與表達能力、判斷推理能力和常識應用能力四個部分。
《行政職業(yè)能力傾向測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。
（二）《申論》
主要測查應試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力。要求應試者通過對給定材料的分析、概括、提煉和加工，按要求進行作答。
《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》
應試者務必攜帶的考試文具包括鋼筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。
要求應試者必須用2B鉛筆在答題卡上作答。在試題本上或其他位置作答的一律無效。
（二）《申論》
應試者務必攜帶的考試文具包括鋼筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。
要求應試者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或圓珠筆在答題紙指定位置上作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。
三、《行政職業(yè)能力傾向測驗》試題類型介紹
（一）數(shù)理能力
第一種題型：數(shù)字推理?？疾閼囌邔?shù)的分析和推理能力，以及對數(shù)字的領(lǐng)悟力和洞察力。在這種題型中，每道試題提供一組數(shù)字，其中缺少一項，要求應試者仔細觀察給出數(shù)字的排列規(guī)律，找出最符合題意的答案。
例題：2，5，10，17，（？），37
A、22 B、24
C、26 D、28
解答：正確答案是26。數(shù)列的通項公式是ｎ2＋１（ｎ為自然數(shù)），故應選C。
第二種題型：數(shù)學應用?？疾閼囌哌\用相關(guān)數(shù)學知識解決問題的能力。在這種題型中，每道試題中給出表述數(shù)字關(guān)系的一段文字材料，要求應試者迅速、準確地找出最符合題意的答案。
例題：某班共有50名學生參加數(shù)學和外語兩科考試，已知數(shù)學成績及格的有40人，外語成績及格的有25人，據(jù)此可知數(shù)學成績及格而外語成績不及格者 。
A、至少有10人 B、至少有15人
C、有20人 D、至多有30人
解答：這是一個集合問題，首先可排除答案D，因為與已知條件“外語及格25人”即“外語不及格25人”不符；其次可排除C，因為僅以外語及格率為50％推算數(shù)學及格者（40人）中外語不及格人數(shù)為40×50％＝20（人），缺乏依據(jù)；實際上，數(shù)學及格者中外語不及格的人數(shù)至少為25－（50－40）＝15（人），故答案為B。
第三種題型：資料分析?？疾閼囌邔ξ淖帧D形、表格3種形式的數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計性資料進行綜合分析與提煉加工的能力。給出的每一段資料，一般有2～5個問題，要求應試者根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。
例題：根據(jù)下表，回答①～②題：
博物館四個入口處自動計數(shù)器的讀數(shù)
自動計數(shù)器在不同時間的讀數(shù)（人數(shù)）
入口（時間） 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00
1 7111 7905 8342 8451 8485
2 8432 9013 9152 9237 9306
3 5555 5921 5989 6143 6233
4 954 1063 1121 1242 1299
① 從早上7：00到11：00通過入口1進入博物館的參觀人數(shù)是 人。
A、580 B、94
C、1374 D、1594
② 在早上7：00到8：00之間，通過人數(shù)最多的入口是 。
A、1 B、2
C、3 D、4
解答：題①應為8485－7111=1374，答案是C；
題②比較兩數(shù)之間的差，差值的是入口1的兩個數(shù)，故答案是A。
（二）言語理解與表達能力
第一種題型：選詞填空?？疾閼囌邷蚀_理解和正確使用詞語的能力。要求應試者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的一個詞語。
例題：天山綿延幾千里，無論高山、深谷，無論草原、森林，無論溪流、湖泊，處處有豐饒的物產(chǎn)，處處有 的美景。
A、美麗 B、奇麗
C、艷麗 D、絢麗
解答：用“奇麗”（即答案B）使句子的意思表達的最連貫、最準確。
第二種題型：語句表達?？疾閼囌咴谡Z用、語氣、語序、語法、成分、結(jié)構(gòu)、表達方式等語句表達與理解方面的能力。要求應試者找出最符合題意的語句。
例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是 。
A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志
B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志
C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志
D、閱讀能力好壞的標志是理解
解答：準確的答案是A。
第三種題型：閱讀理解。考查應試者對語言文字材料的閱讀、理解和綜合分析能力。每道題有一個語段或一篇短文材料，要求應試者通過仔細閱讀分析，找出與所給材料內(nèi)容最相符合的選項。
例題：鋼鐵被用來建造橋梁、摩天大樓、地鐵、輪船、鐵路和汽車等，被用來制造幾乎所有的機械，還被用來制造包括農(nóng)民的長柄大鐮刀和婦女縫衣針在內(nèi)的成千上萬的小物品。
這段話主要支持了這樣一種觀點：即鋼鐵 。
A、是一種豐富的金屬
B、具有許多不同的用途
C、是所有金屬中最堅固的
D、是用來建造摩天大樓和橋梁的物質(zhì)
解答：顯然，正確答案是B。
（三）判斷推理能力
第一種題型：機械推理?？疾閼囌邔ξ矬w的空間關(guān)系、物體的基本運動規(guī)律等的理解與判斷能力。
例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是 。
A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后
C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前
解答：此題正確答案為A。
第二種題型：定義判斷。考查應試者運用標準進行判斷的能力。在每道題中，先給應試者一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的，不容置疑的。要求應試者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。
例題：謀殺：是當一個人不但企圖造成另一個人的死亡，而且也造成了這個人的死亡；或是由于一個人的行為，明明知道其正做著一件可能造成另外的人被殺死的危險的事情，其仍然不顧別人生命而造成他人的死亡。
根據(jù)以上定義，下面哪種行為是典型的謀殺？
A、于力清與妻子發(fā)生爭吵，打了她一巴掌，為的是不讓她再哭，不巧將她*，她在倒地時頭碰在地板上，后來由于頭部受傷而死亡。
B、一位老人得了一種絕癥，不能忍受痛苦，請求護士給他服用致死劑量的安眠藥，這個護士非常同情老人就給了他，結(jié)果致使老人死亡。
C、曾憲以每小時25公里的速度在擁擠的公路上駕車行駛，沒留神，他失去了對汽車的控制，撞上了另外一輛汽車并引起爆炸，結(jié)果同車趙某死亡。
D、湯嘯，動物園管理員，正在動物園打掃老虎的籠子，打掃完后，他忘了鎖門就離去了。結(jié)果老虎從籠子里跑出來咬死了游客。
解答：嚴格依據(jù)定義進行判斷，此題的正確答案是B。
第三種題型：圖形推理?？疾閼囌邔π蜗蠛涂臻g關(guān)系的識別、把握和思維的能力。要求應試者仔細觀察給出的圖形，根據(jù)題意找出其中變化規(guī)律，從備選項中選出正確答案。
例題：下題給出兩套圖形，左套中的三個圖形在構(gòu)成上，或變化上，具有某種特點或遵循某種規(guī)則。要求從下面四個選項中，選擇一個取代右套中的“？”，使右套圖形也具有與左套圖形相同或相似的構(gòu)成特點或變化規(guī)則。
解答：正確答案為B。因為只有B能使兩套圖形具有相似性。
第四種題型：分析推理。考查應試者的演繹推論、歸納類比和批判分析等邏輯思維能力。在每道題中給出一段陳述，假設這段陳述是正確的，不容置疑的。要求應試者根據(jù)這段陳述，選擇一個正確答案。
例題：彭平是一個計算機編程專家，姚欣是一位數(shù)學家。其實，所有的計算編程專家都是數(shù)學家。我們知道，今天國內(nèi)大多數(shù)綜合性大學都在培養(yǎng)著計算機編程專家。據(jù)此，我們可以認為：
A、彭平由綜合性大學所培養(yǎng)的
B、大多數(shù)計算機編程專家是由綜合性大學所培養(yǎng)的
C、姚欣并不是畢業(yè)于綜合性大學
D、有些數(shù)學家是計算機編程專家
解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都有一定道理。只有結(jié)論D是由陳述“所有的計算機編程專家都是數(shù)學家”直接推出來的，是不需要附加任何假設和補充而得出的結(jié)論，因此，D是正確答案。
（四）常識應用能力
主要考查應試者的知識面及作為公務員必須具備的基本常識?？疾閮?nèi)容包括時事政治、公共行政、行政法規(guī)、行政實務、文史常識和科技常識。包括基礎知識題和綜合分析題。
本部分為不定項選擇題，每小題的4個選項中，至少有1個選項符合題意。多選、少選或錯選，均不得分。
例題：關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的是 。
A、政府職能的實施主體是政府機構(gòu)
B、政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務
C、政府職能的實施手段主要是依法行政
D、政府職能是政府機構(gòu)設置的根本依據(jù)
解答：正確答案為A、B、C、D。
四、《申論》試題類型介紹
《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力。
《申論》材料通常涉及某些特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路和解決方案，準確、流暢地用文字表達出來。
《申論》考試由四部分組成：辨析、概括、對策、議論。
1．辨析：根據(jù)試卷給出資料，羅列若干陳述，要求應試者根據(jù)題意作出正確選擇，并以不超過200字的篇幅，簡要說明理由。
2．概括：要求應試者在仔細閱讀試卷給出的材料后，根據(jù)題目要求，概括出材料反映的主要內(nèi)容。
3．對策：要求應試者就材料中所反映的問題，提出對策建議，篇幅不超過300字。
4．議論：要求應試者根據(jù)答題要求，充分利用給定的材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的見解。
《申論》的答題要求聯(lián)系實際、觀點鮮明、措施合理、條理清楚、語言簡練流暢。
為了便于應試者參加上海市2008年考試錄用公務員的公共科目筆試，我們組織編寫了《上海市2008年考試錄用公務員公共科目考試大綱》，經(jīng)上海市人事局審定公布。
一、公共科目考試要求及結(jié)構(gòu)
《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。
（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》
主要測查應試者從事機關(guān)工作必須具備的基本素質(zhì)和潛在能力。
考試試題結(jié)構(gòu)包括數(shù)理能力、言語理解與表達能力、判斷推理能力和常識應用能力四個部分。
《行政職業(yè)能力傾向測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。
（二）《申論》
主要測查應試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力。要求應試者通過對給定材料的分析、概括、提煉和加工，按要求進行作答。
《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
（一）《行政職業(yè)能力傾向測驗》
應試者務必攜帶的考試文具包括鋼筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。
要求應試者必須用2B鉛筆在答題卡上作答。在試題本上或其他位置作答的一律無效。
（二）《申論》
應試者務必攜帶的考試文具包括鋼筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。
要求應試者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或圓珠筆在答題紙指定位置上作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。
三、《行政職業(yè)能力傾向測驗》試題類型介紹
（一）數(shù)理能力
第一種題型：數(shù)字推理?？疾閼囌邔?shù)的分析和推理能力，以及對數(shù)字的領(lǐng)悟力和洞察力。在這種題型中，每道試題提供一組數(shù)字，其中缺少一項，要求應試者仔細觀察給出數(shù)字的排列規(guī)律，找出最符合題意的答案。
例題：2，5，10，17，（？），37
A、22 B、24
C、26 D、28
解答：正確答案是26。數(shù)列的通項公式是ｎ2＋１（ｎ為自然數(shù)），故應選C。
第二種題型：數(shù)學應用?？疾閼囌哌\用相關(guān)數(shù)學知識解決問題的能力。在這種題型中，每道試題中給出表述數(shù)字關(guān)系的一段文字材料，要求應試者迅速、準確地找出最符合題意的答案。
例題：某班共有50名學生參加數(shù)學和外語兩科考試，已知數(shù)學成績及格的有40人，外語成績及格的有25人，據(jù)此可知數(shù)學成績及格而外語成績不及格者 。
A、至少有10人 B、至少有15人
C、有20人 D、至多有30人
解答：這是一個集合問題，首先可排除答案D，因為與已知條件“外語及格25人”即“外語不及格25人”不符；其次可排除C，因為僅以外語及格率為50％推算數(shù)學及格者（40人）中外語不及格人數(shù)為40×50％＝20（人），缺乏依據(jù)；實際上，數(shù)學及格者中外語不及格的人數(shù)至少為25－（50－40）＝15（人），故答案為B。
第三種題型：資料分析?？疾閼囌邔ξ淖帧D形、表格3種形式的數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計性資料進行綜合分析與提煉加工的能力。給出的每一段資料，一般有2～5個問題，要求應試者根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。
例題：根據(jù)下表，回答①～②題：
博物館四個入口處自動計數(shù)器的讀數(shù)
自動計數(shù)器在不同時間的讀數(shù)（人數(shù)）
入口（時間） 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00
1 7111 7905 8342 8451 8485
2 8432 9013 9152 9237 9306
3 5555 5921 5989 6143 6233
4 954 1063 1121 1242 1299
① 從早上7：00到11：00通過入口1進入博物館的參觀人數(shù)是 人。
A、580 B、94
C、1374 D、1594
② 在早上7：00到8：00之間，通過人數(shù)最多的入口是 。
A、1 B、2
C、3 D、4
解答：題①應為8485－7111=1374，答案是C；
題②比較兩數(shù)之間的差，差值的是入口1的兩個數(shù)，故答案是A。
（二）言語理解與表達能力
第一種題型：選詞填空?？疾閼囌邷蚀_理解和正確使用詞語的能力。要求應試者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的一個詞語。
例題：天山綿延幾千里，無論高山、深谷，無論草原、森林，無論溪流、湖泊，處處有豐饒的物產(chǎn)，處處有 的美景。
A、美麗 B、奇麗
C、艷麗 D、絢麗
解答：用“奇麗”（即答案B）使句子的意思表達的最連貫、最準確。
第二種題型：語句表達?？疾閼囌咴谡Z用、語氣、語序、語法、成分、結(jié)構(gòu)、表達方式等語句表達與理解方面的能力。要求應試者找出最符合題意的語句。
例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是 。
A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志
B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志
C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志
D、閱讀能力好壞的標志是理解
解答：準確的答案是A。
第三種題型：閱讀理解。考查應試者對語言文字材料的閱讀、理解和綜合分析能力。每道題有一個語段或一篇短文材料，要求應試者通過仔細閱讀分析，找出與所給材料內(nèi)容最相符合的選項。
例題：鋼鐵被用來建造橋梁、摩天大樓、地鐵、輪船、鐵路和汽車等，被用來制造幾乎所有的機械，還被用來制造包括農(nóng)民的長柄大鐮刀和婦女縫衣針在內(nèi)的成千上萬的小物品。
這段話主要支持了這樣一種觀點：即鋼鐵 。
A、是一種豐富的金屬
B、具有許多不同的用途
C、是所有金屬中最堅固的
D、是用來建造摩天大樓和橋梁的物質(zhì)
解答：顯然，正確答案是B。
（三）判斷推理能力
第一種題型：機械推理?？疾閼囌邔ξ矬w的空間關(guān)系、物體的基本運動規(guī)律等的理解與判斷能力。
例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是 。
A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后
C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前
解答：此題正確答案為A。
第二種題型：定義判斷。考查應試者運用標準進行判斷的能力。在每道題中，先給應試者一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的，不容置疑的。要求應試者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。
例題：謀殺：是當一個人不但企圖造成另一個人的死亡，而且也造成了這個人的死亡；或是由于一個人的行為，明明知道其正做著一件可能造成另外的人被殺死的危險的事情，其仍然不顧別人生命而造成他人的死亡。
根據(jù)以上定義，下面哪種行為是典型的謀殺？
A、于力清與妻子發(fā)生爭吵，打了她一巴掌，為的是不讓她再哭，不巧將她*，她在倒地時頭碰在地板上，后來由于頭部受傷而死亡。
B、一位老人得了一種絕癥，不能忍受痛苦，請求護士給他服用致死劑量的安眠藥，這個護士非常同情老人就給了他，結(jié)果致使老人死亡。
C、曾憲以每小時25公里的速度在擁擠的公路上駕車行駛，沒留神，他失去了對汽車的控制，撞上了另外一輛汽車并引起爆炸，結(jié)果同車趙某死亡。
D、湯嘯，動物園管理員，正在動物園打掃老虎的籠子，打掃完后，他忘了鎖門就離去了。結(jié)果老虎從籠子里跑出來咬死了游客。
解答：嚴格依據(jù)定義進行判斷，此題的正確答案是B。
第三種題型：圖形推理?？疾閼囌邔π蜗蠛涂臻g關(guān)系的識別、把握和思維的能力。要求應試者仔細觀察給出的圖形，根據(jù)題意找出其中變化規(guī)律，從備選項中選出正確答案。
例題：下題給出兩套圖形，左套中的三個圖形在構(gòu)成上，或變化上，具有某種特點或遵循某種規(guī)則。要求從下面四個選項中，選擇一個取代右套中的“？”，使右套圖形也具有與左套圖形相同或相似的構(gòu)成特點或變化規(guī)則。
解答：正確答案為B。因為只有B能使兩套圖形具有相似性。
第四種題型：分析推理。考查應試者的演繹推論、歸納類比和批判分析等邏輯思維能力。在每道題中給出一段陳述，假設這段陳述是正確的，不容置疑的。要求應試者根據(jù)這段陳述，選擇一個正確答案。
例題：彭平是一個計算機編程專家，姚欣是一位數(shù)學家。其實，所有的計算編程專家都是數(shù)學家。我們知道，今天國內(nèi)大多數(shù)綜合性大學都在培養(yǎng)著計算機編程專家。據(jù)此，我們可以認為：
A、彭平由綜合性大學所培養(yǎng)的
B、大多數(shù)計算機編程專家是由綜合性大學所培養(yǎng)的
C、姚欣并不是畢業(yè)于綜合性大學
D、有些數(shù)學家是計算機編程專家
解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都有一定道理。只有結(jié)論D是由陳述“所有的計算機編程專家都是數(shù)學家”直接推出來的，是不需要附加任何假設和補充而得出的結(jié)論，因此，D是正確答案。
（四）常識應用能力
主要考查應試者的知識面及作為公務員必須具備的基本常識?？疾閮?nèi)容包括時事政治、公共行政、行政法規(guī)、行政實務、文史常識和科技常識。包括基礎知識題和綜合分析題。
本部分為不定項選擇題，每小題的4個選項中，至少有1個選項符合題意。多選、少選或錯選，均不得分。
例題：關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的是 。
A、政府職能的實施主體是政府機構(gòu)
B、政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務
C、政府職能的實施手段主要是依法行政
D、政府職能是政府機構(gòu)設置的根本依據(jù)
解答：正確答案為A、B、C、D。
四、《申論》試題類型介紹
《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力。
《申論》材料通常涉及某些特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路和解決方案，準確、流暢地用文字表達出來。
《申論》考試由四部分組成：辨析、概括、對策、議論。
1．辨析：根據(jù)試卷給出資料，羅列若干陳述，要求應試者根據(jù)題意作出正確選擇，并以不超過200字的篇幅，簡要說明理由。
2．概括：要求應試者在仔細閱讀試卷給出的材料后，根據(jù)題目要求，概括出材料反映的主要內(nèi)容。
3．對策：要求應試者就材料中所反映的問題，提出對策建議，篇幅不超過300字。
4．議論：要求應試者根據(jù)答題要求，充分利用給定的材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的見解。
《申論》的答題要求聯(lián)系實際、觀點鮮明、措施合理、條理清楚、語言簡練流暢。