1.行政法的概念
行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。行政具有國(guó)家意志性、執(zhí)行性、法律性和強(qiáng)制性的特征。
行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。
2.行政法的基本原則
（1）合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。
（2）合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。
（3）應(yīng)急性原則。應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容，，指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。
3.行政主體
行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
4.行政主體的范圍
我國(guó)的行政主體具體包括；國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職能部門、縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。
5.行政職權(quán)
國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。
6.行政職責(zé)
行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù)，因此不能放棄和違反，否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。
7.行政行為的概念和特征
行政行為是行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為具有以下特征：（1）行政行為是行政主體的行為；（2）行政行為是行使國(guó)家行政權(quán)的行為；（3）行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為，其目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。
8.行政行為的生效規(guī)則
生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有：即時(shí)生效；受領(lǐng)生效；告知生效；附條件生效。
9.行政立法的概念與特征
行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它是行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。
行政立法具有如下兩方面的特征：
（1）行政立法的行政性。①其主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；②其所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與之密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)；③其根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能。
（2）行政立法的立法性。①它是有權(quán)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義創(chuàng)制規(guī)范性法律文件的活動(dòng)；②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征；③它必須遵循相應(yīng)的立法程序。
10.行政立法的主體與分類
（1）行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國(guó)務(wù)院；②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)；③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；④省、自治區(qū)、直轄市人民政府；⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府；⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。
（2）行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類。①依其立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法；②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；③依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可以分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法、試驗(yàn)性立法。
11.行政立法的原則
行政立法有三條原則：
（1）依法立法原則。行政立法必須依法進(jìn)行。
（2）立法民主原則。指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。
（3）加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政立法一方面要為國(guó)家行政管理活動(dòng)提供具體的法律依據(jù)，從而保證行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)生活的正常運(yùn)行；另一方面當(dāng)行政立法涉及對(duì)公民行使民主的行為的管理時(shí)，必須注意規(guī)定得合理適當(dāng)。不能不當(dāng)?shù)叵拗埔灾羷儕Z公民的合法權(quán)益，要注意正確處理好維護(hù)行政權(quán)力的有效性與保障公民權(quán)利之間的關(guān)系。
12.行政許可
行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
13.《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施
2003年8月27日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)行政許可法》經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2004年7月1日起正式施行。該法的頒布與實(shí)施，是繼1989年《行政訴訟法》及1996年《行政處罰法》頒布實(shí)施后行政法制建設(shè)領(lǐng)域又一部極其重要的法律，是我國(guó)民主法制建設(shè)的又一座里程碑。
14.行政許可的特征
行政許可的特征有：（1）行政許可是一種依申請(qǐng)的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；（2）行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；（3）行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
15.行政許可的作用
（1）有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀控制。
（2）有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全。
（3）有利于保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。
16.行政征收
行政征收是指國(guó)家行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。換句話說(shuō)，行政征收是國(guó)家憑借其權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配的一種有效方式，其基本目的在于滿足國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而對(duì)物質(zhì)的需要。行政相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國(guó)家征收，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分，由國(guó)家分配和使用，以保證國(guó)家財(cái)政開支的需要。
目前我國(guó)行政征收主要由稅和費(fèi)組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費(fèi)。
17.行政征用
行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
18.行政征收與行政征用的區(qū)別
兩者區(qū)別主要在于：
（1）從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家；而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
（2）從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)；而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。
（3）從能否取得補(bǔ)償來(lái)看，征收是無(wú)償?shù)?；而征用一般是有償?shù)?，行政主體應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
19.行政處罰的特征
行政處罰的特征主要有：（1）其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；（2）處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織；（3）其性質(zhì)是一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。
20.行政處罰的種類和形式
（1）人身自由罰：包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
（2）行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等。
（3）財(cái)產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒(méi)收財(cái)物（沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得）。
（4）聲譽(yù)罰：主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。