記者從全國公務(wù)員考試錄用工作會議上獲悉，今年省級以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，具有一定基層工作經(jīng)歷人員結(jié)構(gòu)比例至少應(yīng)達(dá)到50％以上。
尹蔚民說，公務(wù)員考試錄用工作要積極探索建立吸納基層和生產(chǎn)一線優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的通道。在堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則、實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等，都應(yīng)成為各級黨政機(jī)關(guān)錄用人員的重要來源。
他說，2008年中央國家行政機(jī)關(guān)用于招考兩年以上工作經(jīng)歷的職位比例已達(dá)到二分之一，在省級機(jī)關(guān)招考中這個(gè)比例今年至少應(yīng)達(dá)到50％以上，以后逐年提高。
堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)“不考而入”
尹蔚民說，從公務(wù)員法實(shí)施情況看，個(gè)別縣以下黨政機(jī)關(guān)仍然存在“不考而入”的問題，必須堅(jiān)決制止。
尹蔚民表示，省級或授權(quán)的設(shè)區(qū)的市以上公務(wù)員主管部門，應(yīng)當(dāng)定期組織考試，及時(shí)解決縣以下黨政機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充問題。
他強(qiáng)調(diào)，中央機(jī)關(guān)的垂直管理機(jī)構(gòu)必須全部納入中央統(tǒng)一招考中。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反考錄制度要查處
尹蔚民要求，組織人事部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，堅(jiān)決查處個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為。對違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分。
尹蔚民表示，對利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人，在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。他要求各地各部門對違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退。
他強(qiáng)調(diào)，對未經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)審批擅自進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，不予核發(fā)工資，從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。
錄用公務(wù)員不是獎勵(lì)或照顧
尹蔚民表示，各地各部門不能把對高學(xué)歷、高職稱人員免考或簡化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策，更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎勵(lì)或照顧措施。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員考試將進(jìn)一步打破報(bào)考條件的各類限制性規(guī)定，平等對待國家承認(rèn)學(xué)歷的各類畢業(yè)生。公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與履行職位職責(zé)無關(guān)的資格條件，要完善面試考官抽簽制度和交流制度，要科學(xué)設(shè)定考察程序和考察要素。
他表示，公務(wù)員考錄工作要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)體檢規(guī)定，體檢中要嚴(yán)防弄虛作假。
參照公務(wù)員法管理單位凡進(jìn)必考
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，參照公務(wù)員法管理單位錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及相當(dāng)職務(wù)的工作人員，必須納入同級黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的錄用計(jì)劃，實(shí)行凡進(jìn)必考。
他強(qiáng)調(diào)，參照公務(wù)員法管理單位從批準(zhǔn)參照管理之日起，就要嚴(yán)格執(zhí)行包括公務(wù)員考試錄用制度在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，不能再評聘職稱和發(fā)績效獎金。
考錄現(xiàn)場可“采取適當(dāng)方式”開放
尹蔚民表示，有條件的地方，公務(wù)員考錄可采取適當(dāng)方式開放筆試、面試和閱卷現(xiàn)場。
他表示，各地各部門要主動消除人們對公務(wù)員考試錄用工作的神秘感，凡不涉及國家機(jī)密和工作秘密的，能公開的都要公開，實(shí)現(xiàn)“陽光考錄”。在不涉及保密、不影響工作的前提下，要主動邀請媒體現(xiàn)場觀摩、采訪、報(bào)道。
他強(qiáng)調(diào)，公開的內(nèi)容必須在有影響的權(quán)威媒體或網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。公開信息對社會和考生一經(jīng)就要兌現(xiàn)。
建立科學(xué)的考試及評價(jià)制度
尹蔚民表示，公務(wù)員考試將在堅(jiān)持和完善《行政職業(yè)能力測試》《申論》考試的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架。
尹蔚民表示，我國將建立公務(wù)員考試筆試面試題庫，同時(shí)建立科學(xué)的考試試題評價(jià)制度。
尹蔚民要求，中央、省級公務(wù)員主管部門要建立和省級公務(wù)員命題專家?guī)?，并?shí)行動態(tài)管理。要繼續(xù)推行面試考官持證上崗制度，加大考官培訓(xùn)力度，逐步形成一支專業(yè)化的面試考官隊(duì)伍。
尹蔚民要求，中央和省級公務(wù)員主管部門要對主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位進(jìn)行全面的調(diào)查分析，提出不同機(jī)關(guān)層次、不同職位類別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建分類分等的能力測查標(biāo)準(zhǔn)。
他強(qiáng)調(diào)，要積極探索、更新考試測評技術(shù)，豐富和深化能力測評要素，不斷研究、開發(fā)新題型，提高試題的有效性。
不得再實(shí)行資格考試
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，今后各地各部門在考試錄用公務(wù)員時(shí)，不得再實(shí)行資格考試。
他表示，在公務(wù)員考試錄用工作中，要繼續(xù)推進(jìn)職位競爭考試?？荚囦浻霉珓?wù)員，必須要有職位空缺，按照空缺職位的具體要求，一律面向社會實(shí)行職位競爭考試。
我國將出臺公務(wù)員考錄規(guī)定
尹蔚民要求，抓緊完善公務(wù)員考試錄用各項(xiàng)配套政策措施，為此，中組部、人事部今后5年將抓緊出臺一批考試錄用的相關(guān)規(guī)定。
這些規(guī)定主要包括：公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)的處理與認(rèn)定辦法，新錄用公務(wù)員試用期管理意見，特殊職位錄用辦法，特殊職位體檢項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試考務(wù)管理辦法等。
尹蔚民要求，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
作弊考生名單將全國聯(lián)網(wǎng)
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員考試將建立全國聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，都要取消考試資格或取消錄用。
他表示，要加強(qiáng)對考生的教育和管理，強(qiáng)化誠信報(bào)考，加大對違紀(jì)作弊行為的懲處力度，凈化公務(wù)員考錄環(huán)境。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)公安、教育、工商、宣傳等部門，嚴(yán)厲打擊敗壞考錄公平公正形象的不良行為。
尹蔚民重申，各地公務(wù)員主管部門不得擅自提高錄用考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)借考錄之機(jī)搞創(chuàng)收。
減免貧困考生費(fèi)用
尹蔚民說，各級公務(wù)員主管部門要特別關(guān)心困難群體，對貧困考生要減免報(bào)考費(fèi)用和體檢費(fèi)用。
尹蔚民說，目前各級公務(wù)員主管部門對享受城市低保人員和農(nóng)村貧困家庭考生實(shí)行了減免考試費(fèi)用的政策，有些地方和部門還減免了考生的體檢費(fèi)用。今后的公務(wù)員考錄工作要對貧困考生繼續(xù)實(shí)行減免報(bào)考費(fèi)和體檢費(fèi)政策。
此外，針對西部和基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考人員難的問題，中央和省級公務(wù)員主管部門都在報(bào)考職位要求、分?jǐn)?shù)線劃定等方面實(shí)行了政策傾斜，滿足了這些地區(qū)對人才的需求。各地對參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生、西部志愿者等，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)也應(yīng)予以政策傾斜。
尹蔚民說，公務(wù)員考試錄用工作要積極探索建立吸納基層和生產(chǎn)一線優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的通道。在堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則、實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等，都應(yīng)成為各級黨政機(jī)關(guān)錄用人員的重要來源。
他說，2008年中央國家行政機(jī)關(guān)用于招考兩年以上工作經(jīng)歷的職位比例已達(dá)到二分之一，在省級機(jī)關(guān)招考中這個(gè)比例今年至少應(yīng)達(dá)到50％以上，以后逐年提高。
堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)“不考而入”
尹蔚民說，從公務(wù)員法實(shí)施情況看，個(gè)別縣以下黨政機(jī)關(guān)仍然存在“不考而入”的問題，必須堅(jiān)決制止。
尹蔚民表示，省級或授權(quán)的設(shè)區(qū)的市以上公務(wù)員主管部門，應(yīng)當(dāng)定期組織考試，及時(shí)解決縣以下黨政機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充問題。
他強(qiáng)調(diào)，中央機(jī)關(guān)的垂直管理機(jī)構(gòu)必須全部納入中央統(tǒng)一招考中。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反考錄制度要查處
尹蔚民要求，組織人事部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，堅(jiān)決查處個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為。對違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分。
尹蔚民表示，對利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人，在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。他要求各地各部門對違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退。
他強(qiáng)調(diào)，對未經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)審批擅自進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，不予核發(fā)工資，從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。
錄用公務(wù)員不是獎勵(lì)或照顧
尹蔚民表示，各地各部門不能把對高學(xué)歷、高職稱人員免考或簡化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策，更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎勵(lì)或照顧措施。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員考試將進(jìn)一步打破報(bào)考條件的各類限制性規(guī)定，平等對待國家承認(rèn)學(xué)歷的各類畢業(yè)生。公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與履行職位職責(zé)無關(guān)的資格條件，要完善面試考官抽簽制度和交流制度，要科學(xué)設(shè)定考察程序和考察要素。
他表示，公務(wù)員考錄工作要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)體檢規(guī)定，體檢中要嚴(yán)防弄虛作假。
參照公務(wù)員法管理單位凡進(jìn)必考
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，參照公務(wù)員法管理單位錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及相當(dāng)職務(wù)的工作人員，必須納入同級黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的錄用計(jì)劃，實(shí)行凡進(jìn)必考。
他強(qiáng)調(diào)，參照公務(wù)員法管理單位從批準(zhǔn)參照管理之日起，就要嚴(yán)格執(zhí)行包括公務(wù)員考試錄用制度在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，不能再評聘職稱和發(fā)績效獎金。
考錄現(xiàn)場可“采取適當(dāng)方式”開放
尹蔚民表示，有條件的地方，公務(wù)員考錄可采取適當(dāng)方式開放筆試、面試和閱卷現(xiàn)場。
他表示，各地各部門要主動消除人們對公務(wù)員考試錄用工作的神秘感，凡不涉及國家機(jī)密和工作秘密的，能公開的都要公開，實(shí)現(xiàn)“陽光考錄”。在不涉及保密、不影響工作的前提下，要主動邀請媒體現(xiàn)場觀摩、采訪、報(bào)道。
他強(qiáng)調(diào)，公開的內(nèi)容必須在有影響的權(quán)威媒體或網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。公開信息對社會和考生一經(jīng)就要兌現(xiàn)。
建立科學(xué)的考試及評價(jià)制度
尹蔚民表示，公務(wù)員考試將在堅(jiān)持和完善《行政職業(yè)能力測試》《申論》考試的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架。
尹蔚民表示，我國將建立公務(wù)員考試筆試面試題庫，同時(shí)建立科學(xué)的考試試題評價(jià)制度。
尹蔚民要求，中央、省級公務(wù)員主管部門要建立和省級公務(wù)員命題專家?guī)?，并?shí)行動態(tài)管理。要繼續(xù)推行面試考官持證上崗制度，加大考官培訓(xùn)力度，逐步形成一支專業(yè)化的面試考官隊(duì)伍。
尹蔚民要求，中央和省級公務(wù)員主管部門要對主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位進(jìn)行全面的調(diào)查分析，提出不同機(jī)關(guān)層次、不同職位類別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建分類分等的能力測查標(biāo)準(zhǔn)。
他強(qiáng)調(diào)，要積極探索、更新考試測評技術(shù)，豐富和深化能力測評要素，不斷研究、開發(fā)新題型，提高試題的有效性。
不得再實(shí)行資格考試
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，今后各地各部門在考試錄用公務(wù)員時(shí)，不得再實(shí)行資格考試。
他表示，在公務(wù)員考試錄用工作中，要繼續(xù)推進(jìn)職位競爭考試?？荚囦浻霉珓?wù)員，必須要有職位空缺，按照空缺職位的具體要求，一律面向社會實(shí)行職位競爭考試。
我國將出臺公務(wù)員考錄規(guī)定
尹蔚民要求，抓緊完善公務(wù)員考試錄用各項(xiàng)配套政策措施，為此，中組部、人事部今后5年將抓緊出臺一批考試錄用的相關(guān)規(guī)定。
這些規(guī)定主要包括：公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)的處理與認(rèn)定辦法，新錄用公務(wù)員試用期管理意見，特殊職位錄用辦法，特殊職位體檢項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試考務(wù)管理辦法等。
尹蔚民要求，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
作弊考生名單將全國聯(lián)網(wǎng)
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員考試將建立全國聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，都要取消考試資格或取消錄用。
他表示，要加強(qiáng)對考生的教育和管理，強(qiáng)化誠信報(bào)考，加大對違紀(jì)作弊行為的懲處力度，凈化公務(wù)員考錄環(huán)境。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)公安、教育、工商、宣傳等部門，嚴(yán)厲打擊敗壞考錄公平公正形象的不良行為。
尹蔚民重申，各地公務(wù)員主管部門不得擅自提高錄用考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)借考錄之機(jī)搞創(chuàng)收。
減免貧困考生費(fèi)用
尹蔚民說，各級公務(wù)員主管部門要特別關(guān)心困難群體，對貧困考生要減免報(bào)考費(fèi)用和體檢費(fèi)用。
尹蔚民說，目前各級公務(wù)員主管部門對享受城市低保人員和農(nóng)村貧困家庭考生實(shí)行了減免考試費(fèi)用的政策，有些地方和部門還減免了考生的體檢費(fèi)用。今后的公務(wù)員考錄工作要對貧困考生繼續(xù)實(shí)行減免報(bào)考費(fèi)和體檢費(fèi)政策。
此外，針對西部和基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考人員難的問題，中央和省級公務(wù)員主管部門都在報(bào)考職位要求、分?jǐn)?shù)線劃定等方面實(shí)行了政策傾斜，滿足了這些地區(qū)對人才的需求。各地對參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生、西部志愿者等，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)也應(yīng)予以政策傾斜。