憲法重點(diǎn)法條精讀(二)

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「重點(diǎn)法條」
    第九條第一款 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
    第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。
    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
    國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。
    任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
    一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
    「意思分解」
    以上兩個(gè)條文關(guān)于自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的基本規(guī)定,應(yīng)注意:
    1森林、山嶺、草原、荒地、灘涂既可以屬于公民所有,也可以屬于集體所有,但礦藏、水流只能屬于國(guó)家所有,即全民所有(第9條第1款)。
    2關(guān)于第10條規(guī)定的土地所有權(quán)、使用權(quán)制度,讀者可參見(jiàn)《土地管理法》第2條的“意思分解”。
    「不要混淆」
    1再次提醒讀者注意第9條第1款中幾類自然資源所有權(quán)人的差別。
    2《水法》第3條第2款規(guī)定,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水屬于集體所有。
    「重點(diǎn)法條」
    第二十四條 國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建議。
    國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德,在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
    「相關(guān)法條」 本法第19~23條。
    「意思分解」
    我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)分為兩個(gè)方面:
    1教育科學(xué)、文化建設(shè)
    (1)發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)(第19條)。
    (2)發(fā)展科學(xué)事業(yè)(第20條)。
    (3)發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)(第21條)。
    (4)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和其他文化事業(yè)(第22條)。
    2思想道德建設(shè)的內(nèi)容
    (1)普及理想道德、文化和法紀(jì)教育,培養(yǎng)“四有”公民(第24條第1款)。
    (2)提倡“五愛(ài)”教育,樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)社會(huì)公德(第2款)。
    (3)進(jìn)行馬克思主義教育,反對(duì)腐朽思想(第2款)。
    「不要混淆」
    司法考試考查以上諸條內(nèi)容的角度往往是讓考生判斷某一項(xiàng)內(nèi)容是屬于精神文明建設(shè)中的教育科學(xué)、文化建設(shè)內(nèi)容,還是屬于思想道德建設(shè)的內(nèi)容。因而,這里的難點(diǎn)即在于分清楚精神文明建設(shè)兩大項(xiàng)內(nèi)容各包含了哪幾個(gè)子項(xiàng)內(nèi)容。
    「重點(diǎn)法條」
    第三十條 中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下:
    (一)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;
    (二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
    (三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
    直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
    自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
    第三十一條 國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。
    「相關(guān)法條」 本法第62條第(13)項(xiàng),第112條。
    「意思分解」
    1第30條關(guān)于行政區(qū)劃的規(guī)定,應(yīng)注意:
    (1)我國(guó)的行政區(qū)劃并存著三級(jí)制與四級(jí)制。
    (2)民族自治地方不包括民族鄉(xiāng)。
    (3)《憲法》第112條所規(guī)定的自治機(jī)關(guān)的范圍應(yīng)與本條聯(lián)系記憶。
    2《憲法》第31條是我國(guó)建立特別行政區(qū)的法律依據(jù),對(duì)此,讀者務(wù)必銘記在心。注意只有全國(guó)人大有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。
    「重點(diǎn)法條」
    第三十二條第二款 中華人民共和國(guó)對(duì)于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人,可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。
    「意思分解」
    重點(diǎn)注意:受庇護(hù)權(quán)保護(hù)的對(duì)象。