如何化解地震造成的汽車(chē)損失?

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據(jù)統(tǒng)計(jì),四川擁有5368567輛私家車(chē)(截至今年3月),占全國(guó)私家車(chē)總量的1/8,特別是成都市的私家車(chē)保有量居全國(guó)第三。
    地震免責(zé)是一個(gè)國(guó)際性的規(guī)則,即使在日本這樣的地震多發(fā)國(guó)家,車(chē)險(xiǎn)條款一般也將地震造成的損失排除在賠付之外。
    5月12日,汶川大地震在造成無(wú)數(shù)房屋倒塌和人員傷亡的同時(shí),也造成無(wú)數(shù)的汽車(chē)毀損。據(jù)統(tǒng)計(jì),四川擁有5368567輛私家車(chē)(截至今年3月),占全國(guó)私家車(chē)總量的1/8,特別是成都市的私家車(chē)保有量居全國(guó)第三。地震中很多汽車(chē)都遭受損失,多家保險(xiǎn)公司都接到報(bào)案,僅截至15日,中國(guó)平安就接到車(chē)輛損失報(bào)案283起。
    許多車(chē)主在為汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí),都購(gòu)買(mǎi)了“全險(xiǎn)”,他們認(rèn)為,既然購(gòu)買(mǎi)了全險(xiǎn),只要汽車(chē)發(fā)生了損失,無(wú)論什么原因造成的,保險(xiǎn)公司都應(yīng)當(dāng)賠付,因此,就此次地震中造成的車(chē)輛損失,他們要求保險(xiǎn)公司賠付。地震免責(zé)是一個(gè)國(guó)際性的規(guī)則,即使在日本這樣的地震多發(fā)國(guó)家,車(chē)險(xiǎn)條款一般也將地震造成的損失排除在賠付之外。專(zhuān)家指出,保險(xiǎn)公司對(duì)地震造成的汽車(chē)損失,保險(xiǎn)公司不予賠付,因?yàn)?,在各保險(xiǎn)公司的汽車(chē)保險(xiǎn)條款中,已經(jīng)將地震作為免責(zé)事由排除在外。
    當(dāng)然,并非地震造成的所有汽車(chē)損失保險(xiǎn)公司都不賠付,如果投保人將汽車(chē)作為財(cái)產(chǎn),投保《附加破壞性地震保險(xiǎn)》,汽車(chē)在地震中造成損失,按照約定保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠付。
    地震并非只發(fā)生一次,特別是川滇地區(qū),屬于地震高發(fā)帶,今后發(fā)生的地震中汽車(chē)損失,是否可不可以通過(guò)保險(xiǎn)的方法化解?
    筆者認(rèn)為,地震造成的汽車(chē)損失,可以通過(guò)如下3種方案化解:
    第一, 建立汽車(chē)地震強(qiáng)制保險(xiǎn)制度或者籌建汽車(chē)地震保險(xiǎn)基金。汽車(chē)方面已經(jīng)建立了強(qiáng)制第三者責(zé)任險(xiǎn),當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí),可以通過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)獲得賠償??煞窠梃b交強(qiáng)險(xiǎn)的強(qiáng)制模式,建立強(qiáng)制汽車(chē)地震保險(xiǎn)制度呢?筆者認(rèn)為可以。汽車(chē)地震強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)際上是在所有汽車(chē)車(chē)主之間分散地震帶來(lái)的損失,要求所有的汽車(chē)都必須投保汽車(chē)地震保險(xiǎn),汽車(chē)車(chē)主共同承擔(dān)地震給部分車(chē)主造成的損失。
    從本質(zhì)上說(shuō),汽車(chē)地震保險(xiǎn)并不完全符合強(qiáng)制保險(xiǎn)的特征,它不像汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn),是每個(gè)車(chē)主都面臨著較大的交通事故風(fēng)險(xiǎn)。但是,由于地震造成的損失,往往是包括汽車(chē)在內(nèi)的巨大損失,每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,作為富有一族的汽車(chē)車(chē)主,更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較一般人更多的社會(huì)責(zé)任,從這個(gè)角度說(shuō),在汽車(chē)車(chē)主之間分散汽車(chē)地震風(fēng)險(xiǎn),具有一定的社會(huì)正義性。
    汽車(chē)地震強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)較低,以免不合適地加重車(chē)主的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。汽車(chē)地震強(qiáng)制保險(xiǎn)可以同交強(qiáng)險(xiǎn)同時(shí)收取保費(fèi),但對(duì)保費(fèi)應(yīng)當(dāng)分賬管理,畢竟二者的性質(zhì)不同,交強(qiáng)險(xiǎn)的性質(zhì)屬于責(zé)任保險(xiǎn),而汽車(chē)強(qiáng)制地震保險(xiǎn)不屬于責(zé)任保險(xiǎn)。需要注意的是像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣,汽車(chē)強(qiáng)制地震保險(xiǎn)也應(yīng)當(dāng)制定合理的賠付限額。以免保險(xiǎn)公司不堪重負(fù)。
     汽車(chē)地震強(qiáng)制保險(xiǎn)所收保費(fèi),也可以組成一個(gè)基金,用基金所籌集的款項(xiàng)補(bǔ)償?shù)卣鹬熊?chē)主的汽車(chē)損失。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的住宅地震保險(xiǎn)基金可供借鑒。該基金是將純保險(xiǎn)費(fèi)、分配于住宅地震保險(xiǎn)的管理費(fèi)用、資金運(yùn)用的收入以及其他收入作為基金的資金來(lái)源。
    第二, 自愿購(gòu)買(mǎi)附加汽車(chē)地震保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)自愿性的汽車(chē)地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù),由投保人自愿購(gòu)買(mǎi)。我國(guó)尚未開(kāi)設(shè)自愿汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),保監(jiān)會(huì)在2000年批準(zhǔn)了附加破壞性地震保險(xiǎn),對(duì)國(guó)家地震部門(mén)最終測(cè)定的震級(jí)為里氏4.7級(jí)及其以上且烈度達(dá)6級(jí)以上地震造成的損失進(jìn)行承保。但這一險(xiǎn)種適用于所有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)汽車(chē)而設(shè),所以,未引起車(chē)主的注意,絕大多數(shù)車(chē)主購(gòu)買(mǎi)車(chē)險(xiǎn)時(shí),并未購(gòu)買(mǎi)該保險(xiǎn)。地震作為一種自然災(zāi)害,并不經(jīng)常發(fā)生,而且該保險(xiǎn)費(fèi)率較高,一般人都不愿購(gòu)買(mǎi)附加破壞性地震保險(xiǎn)。有些保險(xiǎn)公司也沒(méi)有積極向投保人推薦。
    如果開(kāi)設(shè)汽車(chē)地震保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)以附加險(xiǎn)的形式出現(xiàn),當(dāng)車(chē)主購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)其他保險(xiǎn)時(shí),保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)人員可以向其推薦,由于僅僅是針對(duì)汽車(chē)的保險(xiǎn),保費(fèi)不會(huì)太高。能夠購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的人,都有一定的經(jīng)濟(jì)能力,購(gòu)買(mǎi)這種保險(xiǎn),應(yīng)該問(wèn)題不大。
    第三,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。從年初的雪災(zāi),到現(xiàn)在的地震,保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)提出構(gòu)建巨災(zāi)保險(xiǎn)框架。年初的雪災(zāi),保險(xiǎn)公司的賠付額僅占損失的1%左右,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款可占到損失的30%,甚至達(dá)到60%以上。如果政府參與建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,地震帶來(lái)的損失,包括汽車(chē)地震損失,都可以獲得一定的賠償。
    這3種制度,應(yīng)當(dāng)有賠付的先后順序。首先是強(qiáng)制地震保險(xiǎn)或者強(qiáng)制地震保險(xiǎn)基金賠付,這一賠付如果不能補(bǔ)償車(chē)主的損失,再由自愿附加汽車(chē)地震保險(xiǎn)賠付。如果依然不能補(bǔ)償車(chē)主的損失,再由巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付。