以下為25日的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上相關(guān)保險(xiǎn)法修訂草案內(nèi)容：
現(xiàn)行保險(xiǎn)法第103條、104條分別規(guī)定，保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)限制或禁止保險(xiǎn)公司向中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國(guó)境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)法修訂草案中擬作出調(diào)整：取消現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于“境內(nèi)優(yōu)先分?！钡囊?guī)定。保險(xiǎn)法修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法第103條、104條。
保險(xiǎn)法修訂草案，進(jìn)一步完善了對(duì)保險(xiǎn)中介的管理。修訂草案明確保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)代理的重要組成形式，以解決兼業(yè)代理的法律地位不明確的問(wèn)題；明確保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)其業(yè)務(wù)范圍的注冊(cè)資本、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)規(guī)則等作了規(guī)定；考慮到個(gè)人保險(xiǎn)代理人的特點(diǎn)，修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)代理人領(lǐng)取保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、辦理工商登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定。
保險(xiǎn)法修訂草案增加了對(duì)新型違法行為的處罰，加重了對(duì)違法行為責(zé)任人的責(zé)任追究。針對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際情況，為防范投資人將保險(xiǎn)公司作為融資工具，修訂草案借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的立法，規(guī)定保險(xiǎn)公司違法經(jīng)營(yíng)致使其資產(chǎn)不足清償債務(wù)的，其董事、監(jiān)事、總經(jīng)理及負(fù)責(zé)決定該項(xiàng)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，對(duì)公司債權(quán)人負(fù)連帶無(wú)限清償責(zé)任。
修訂草案適當(dāng)拓寬了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道。比如將現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的“買賣政府債券、金融債券”，修改為“買賣債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券”；增加了規(guī)定保險(xiǎn)資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。
為防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，修訂草案同時(shí)也通過(guò)授權(quán)性條款的形式，授權(quán)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理辦法，包括對(duì)保險(xiǎn)公司投資某一具體項(xiàng)目的資金占其資金總額的具體比例作出規(guī)定。
保險(xiǎn)法修訂草案中，增加了保險(xiǎn)公司主要股東的資格條件，規(guī)定保險(xiǎn)公司的主要股東應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)盈利能力，信譽(yù)良好，最近3年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣；強(qiáng)化了對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)繳貨幣資本的要求，將現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)公司最低限額內(nèi)的注冊(cè)資本（2億元人民幣）必須是實(shí)繳貨幣資本，修改為保險(xiǎn)公司的全部注冊(cè)資本必須是實(shí)繳貨幣資本。
同時(shí)，草案作出了禁止性規(guī)定：如有公司法規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的情形，以及因違法、違紀(jì)被取消任職資格或被吊銷執(zhí)業(yè)資格未逾5年的人員，均不得擔(dān)任保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
修訂草案規(guī)定，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。
保險(xiǎn)法修訂草案，在保留原有償付能力監(jiān)管規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了一條處罰性規(guī)定：保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)償付能力不達(dá)標(biāo)的保險(xiǎn)公司，可以采取責(zé)令其增加資本金、限制其業(yè)務(wù)范圍、限制向股東分紅、限制高管薪酬水平、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、責(zé)令停止新業(yè)務(wù)、責(zé)令拍賣不良資產(chǎn)等監(jiān)管措施；對(duì)償付能力嚴(yán)重不足的公司，還可以實(shí)行接管。
修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法關(guān)于“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)”的規(guī)定。草案還特別提出，三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行之間應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享機(jī)制。
修訂草案增加規(guī)定，相互制、合作制等形式的保險(xiǎn)組織由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定，其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)適用本法規(guī)定，從而給相互制、合作制等保險(xiǎn)組織以法律地位。
現(xiàn)行保險(xiǎn)法第103條、104條分別規(guī)定，保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)限制或禁止保險(xiǎn)公司向中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國(guó)境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)法修訂草案中擬作出調(diào)整：取消現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于“境內(nèi)優(yōu)先分?！钡囊?guī)定。保險(xiǎn)法修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法第103條、104條。
保險(xiǎn)法修訂草案，進(jìn)一步完善了對(duì)保險(xiǎn)中介的管理。修訂草案明確保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)代理的重要組成形式，以解決兼業(yè)代理的法律地位不明確的問(wèn)題；明確保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)其業(yè)務(wù)范圍的注冊(cè)資本、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)規(guī)則等作了規(guī)定；考慮到個(gè)人保險(xiǎn)代理人的特點(diǎn)，修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)代理人領(lǐng)取保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、辦理工商登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定。
保險(xiǎn)法修訂草案增加了對(duì)新型違法行為的處罰，加重了對(duì)違法行為責(zé)任人的責(zé)任追究。針對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際情況，為防范投資人將保險(xiǎn)公司作為融資工具，修訂草案借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的立法，規(guī)定保險(xiǎn)公司違法經(jīng)營(yíng)致使其資產(chǎn)不足清償債務(wù)的，其董事、監(jiān)事、總經(jīng)理及負(fù)責(zé)決定該項(xiàng)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，對(duì)公司債權(quán)人負(fù)連帶無(wú)限清償責(zé)任。
修訂草案適當(dāng)拓寬了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道。比如將現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的“買賣政府債券、金融債券”，修改為“買賣債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券”；增加了規(guī)定保險(xiǎn)資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。
為防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，修訂草案同時(shí)也通過(guò)授權(quán)性條款的形式，授權(quán)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理辦法，包括對(duì)保險(xiǎn)公司投資某一具體項(xiàng)目的資金占其資金總額的具體比例作出規(guī)定。
保險(xiǎn)法修訂草案中，增加了保險(xiǎn)公司主要股東的資格條件，規(guī)定保險(xiǎn)公司的主要股東應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)盈利能力，信譽(yù)良好，最近3年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣；強(qiáng)化了對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)繳貨幣資本的要求，將現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)公司最低限額內(nèi)的注冊(cè)資本（2億元人民幣）必須是實(shí)繳貨幣資本，修改為保險(xiǎn)公司的全部注冊(cè)資本必須是實(shí)繳貨幣資本。
同時(shí)，草案作出了禁止性規(guī)定：如有公司法規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的情形，以及因違法、違紀(jì)被取消任職資格或被吊銷執(zhí)業(yè)資格未逾5年的人員，均不得擔(dān)任保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
修訂草案規(guī)定，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。
保險(xiǎn)法修訂草案，在保留原有償付能力監(jiān)管規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了一條處罰性規(guī)定：保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)償付能力不達(dá)標(biāo)的保險(xiǎn)公司，可以采取責(zé)令其增加資本金、限制其業(yè)務(wù)范圍、限制向股東分紅、限制高管薪酬水平、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、責(zé)令停止新業(yè)務(wù)、責(zé)令拍賣不良資產(chǎn)等監(jiān)管措施；對(duì)償付能力嚴(yán)重不足的公司，還可以實(shí)行接管。
修訂草案刪去了現(xiàn)行保險(xiǎn)法關(guān)于“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)”的規(guī)定。草案還特別提出，三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行之間應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享機(jī)制。
修訂草案增加規(guī)定，相互制、合作制等形式的保險(xiǎn)組織由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定，其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)適用本法規(guī)定，從而給相互制、合作制等保險(xiǎn)組織以法律地位。