（四）個別地方政府及行業(yè)部門的決策，造成了部分火災隱患遺留。有一些地方政府和行業(yè)主管部門的領導不重視消防安全工作，沒有把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，沒有把消防安全工作作為政府、行業(yè)工作中的重要組成部分。對項目進行審批時，缺乏科學論證和調(diào)查研究，批準建設了一批所謂的“形象工程”、“樣板工程”、“獻禮工程”幾件大事工程等，由于“行政特殊性”，因而，絕大多數(shù)均未經(jīng)消防審核或消防驗收便投入施工或使用，留下了大量的火災隱患，而且，個別地方政府和有關部門為了保護這些工程的順利實施，還出臺了帶有地方保護主義色彩的相關規(guī)定，以“創(chuàng)造良好的經(jīng)濟軟環(huán)境”等為由，限制或禁止公安消防機構依法對火災隱患單位實施消防監(jiān)督和檢查。還有的地方雖然也制定了類似于項目審批，消防先行的行政規(guī)章，但是基本上也是形同虛設，執(zhí)行乏力。這些都給火災隱患的整改工作帶來了相當大的難度。
（五）現(xiàn)行消防技術規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實存在一定差距。雖然我們國家已經(jīng)多次修改并制定相關的消防法規(guī)及技術規(guī)范，但是，從執(zhí)行情況看，這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題，適用范圍受地域、發(fā)展程度、當?shù)叵腊踩F(xiàn)狀等條件的制約，不能很好地與各地現(xiàn)有實際緊密結合，造成了有的地方執(zhí)行起來就容易，而有的地方執(zhí)行起來就困難，甚至有個別條款規(guī)定得過嚴、過死，可操作性不強。
二、重大火災隱患的整改措施和對策
從以上分析，應從以下幾方面著手，抓好重大火災隱患的整改工作。
一是火災隱患的整改工作必須依靠各級政府的堅強領導，這是做好監(jiān)督整改工作的關鍵?；馂碾[患，關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關系到政府在人民群眾心目中的形象，火災隱患能否及時徹底整改，起決定性作用的是各級黨委和政府。因此，各級公安消防機構必須積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領導，努力贏得他們的大力支持，針對隱患整改工作適時做出安排和部署，科學、規(guī)范地制定相關政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質、保量地完成火災隱患整改任務。實踐已經(jīng)證明，黨委、政府在火災隱患整改問題上態(tài)度越堅決、措施越有力，火災隱患的整改就越及時、越徹底，反之則相反。
二是強化輿論監(jiān)督，實行群防群治。國家制定的各項消防法律法規(guī)和技術規(guī)范是全社會都必須遵守的法律準則。各級公安消防機構在整治火災隱患的過程中，應該注重調(diào)動全社會各界力量，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對火災隱患實行群防群治。可以采取以下方法和措施：一是實行舉報制度。為充分發(fā)動各界職工群眾積極參與社會化消防工作，大膽地站出來維護自身利益和社會公眾利益，各級消防監(jiān)督機構應該面向社會公開設立消防監(jiān)督舉報電話，努力為公眾舉報重大火災隱患和各類違法違章行為提供便利條件，鼓勵社會公眾與各類違法行為作堅決斗爭，這也同時為公安消防機構及時查處和消除隱患開辟了一個新的信息渠道；二是強化輿論監(jiān)督。對存有重大火災隱患既不積極整改，也不采取任何措施，敷衍塞責、消極對抗的單位，除了要按有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法實施行政和經(jīng)濟處罰外，各級公安消防機構還應該配合各級新聞單位，利用廣大新聞媒體，將重大火災隱患及其整改情況向全社會公開曝光，開展跟蹤報道，提醒廣大市民群眾，起到警示和督促作用。
（五）現(xiàn)行消防技術規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實存在一定差距。雖然我們國家已經(jīng)多次修改并制定相關的消防法規(guī)及技術規(guī)范，但是，從執(zhí)行情況看，這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題，適用范圍受地域、發(fā)展程度、當?shù)叵腊踩F(xiàn)狀等條件的制約，不能很好地與各地現(xiàn)有實際緊密結合，造成了有的地方執(zhí)行起來就容易，而有的地方執(zhí)行起來就困難，甚至有個別條款規(guī)定得過嚴、過死，可操作性不強。
二、重大火災隱患的整改措施和對策
從以上分析，應從以下幾方面著手，抓好重大火災隱患的整改工作。
一是火災隱患的整改工作必須依靠各級政府的堅強領導，這是做好監(jiān)督整改工作的關鍵?；馂碾[患，關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關系到政府在人民群眾心目中的形象，火災隱患能否及時徹底整改，起決定性作用的是各級黨委和政府。因此，各級公安消防機構必須積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領導，努力贏得他們的大力支持，針對隱患整改工作適時做出安排和部署，科學、規(guī)范地制定相關政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質、保量地完成火災隱患整改任務。實踐已經(jīng)證明，黨委、政府在火災隱患整改問題上態(tài)度越堅決、措施越有力，火災隱患的整改就越及時、越徹底，反之則相反。
二是強化輿論監(jiān)督，實行群防群治。國家制定的各項消防法律法規(guī)和技術規(guī)范是全社會都必須遵守的法律準則。各級公安消防機構在整治火災隱患的過程中，應該注重調(diào)動全社會各界力量，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對火災隱患實行群防群治。可以采取以下方法和措施：一是實行舉報制度。為充分發(fā)動各界職工群眾積極參與社會化消防工作，大膽地站出來維護自身利益和社會公眾利益，各級消防監(jiān)督機構應該面向社會公開設立消防監(jiān)督舉報電話，努力為公眾舉報重大火災隱患和各類違法違章行為提供便利條件，鼓勵社會公眾與各類違法行為作堅決斗爭，這也同時為公安消防機構及時查處和消除隱患開辟了一個新的信息渠道；二是強化輿論監(jiān)督。對存有重大火災隱患既不積極整改，也不采取任何措施，敷衍塞責、消極對抗的單位，除了要按有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法實施行政和經(jīng)濟處罰外，各級公安消防機構還應該配合各級新聞單位，利用廣大新聞媒體，將重大火災隱患及其整改情況向全社會公開曝光，開展跟蹤報道，提醒廣大市民群眾，起到警示和督促作用。