三、紡織品出口的被動配額
目前，我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品協議，根據協議，我國向設限國家（地區(qū)）出口紡織產品受配額限制（稱為被動配額）。受配額限制的類別中，美國有104個，加拿大27個，歐洲聯盟72個，土耳其72個，挪威1個。紡織服裝企業(yè)向設限國家（地區(qū)）出口紡織產品，如果屬于配額類別，必須獲得出口配額。
配額分配多年來均采取按有關企業(yè)若干年前的基數進行分配的方式，有基數的企業(yè)，躺在基數上，就可得到配額；沒有基數的新企業(yè)，無論其競爭力如何，產品附加值多高，也難以獲得配額。為體現公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，外經貿部確定了改革配額分配模式的目標：打破配額分配的終身制，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭，使真正有實力的企業(yè)脫穎而出的市場機制；獎優(yōu)罰劣，鼓勵高附加值和產品的出口；支持有出口經營權的生產企業(yè)直接出口，進入國際市常目前，紡織品配額分配方式有：1．競爭性招標對于部分使用率高、供求矛盾大的緊俏類別實行招標，賦予有相應類別出口實績的各類外貿企業(yè)和自營出口生產企業(yè)以投標權，企業(yè)通過市場競爭獲取配額。
2．總量控制、企業(yè)自主申領為提高配額使用率，進一步挖掘配額使用的潛力，對連續(xù)兩年使用率低于40％的非緊俏類別，由原來的基數分配改為實行總量控制、由企業(yè)自主申領配額許可證的方式。各類出口企業(yè)，不論是否有基數，只要有出口合同，即可到許可證簽發(fā)機關申領許可證。這一改革措施徹底打破了基數概念，為各類新企業(yè)提供了出口配額產品的機會。
3．基數配額分配對既不實行招標又不實行總量控制、自主申領簽證的紡織品類別的配額分配進行宏觀調控，實行配額動態(tài)分配和分級管理的模式。
（1）對擁有基數配額的企業(yè)，配額分配數量的多少按照上年已分配額的使用率確定。使用率越高的企業(yè)分配的配額就越多。
（2）為了鼓勵對非設限地區(qū)的出口，無論企業(yè)以前有無被動配額，只要其對非設限地區(qū)的出口達到一定規(guī)模，就可以獲得對設限地區(qū)的配額。按照國務院文件精神，配額分配要支持國家紡織行業(yè)的深化改革、扭虧解困和結構調整。外經貿部將一定比例的配額直接安排給行業(yè)主管部門推薦的自營出口生產企業(yè)，2000年分配的比例占協議可分總量的30％。同時，還積極開展配額分配向產品出口企業(yè)傾斜的試點工作，鼓勵高附加值國產產品的出口，引導和鼓勵企業(yè)使用自有品牌，提高產品質量和檔次，優(yōu)化產品結構，逐步培育自有。
目前，我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品協議，根據協議，我國向設限國家（地區(qū)）出口紡織產品受配額限制（稱為被動配額）。受配額限制的類別中，美國有104個，加拿大27個，歐洲聯盟72個，土耳其72個，挪威1個。紡織服裝企業(yè)向設限國家（地區(qū)）出口紡織產品，如果屬于配額類別，必須獲得出口配額。
配額分配多年來均采取按有關企業(yè)若干年前的基數進行分配的方式，有基數的企業(yè)，躺在基數上，就可得到配額；沒有基數的新企業(yè)，無論其競爭力如何，產品附加值多高，也難以獲得配額。為體現公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，外經貿部確定了改革配額分配模式的目標：打破配額分配的終身制，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭，使真正有實力的企業(yè)脫穎而出的市場機制；獎優(yōu)罰劣，鼓勵高附加值和產品的出口；支持有出口經營權的生產企業(yè)直接出口，進入國際市常目前，紡織品配額分配方式有：1．競爭性招標對于部分使用率高、供求矛盾大的緊俏類別實行招標，賦予有相應類別出口實績的各類外貿企業(yè)和自營出口生產企業(yè)以投標權，企業(yè)通過市場競爭獲取配額。
2．總量控制、企業(yè)自主申領為提高配額使用率，進一步挖掘配額使用的潛力，對連續(xù)兩年使用率低于40％的非緊俏類別，由原來的基數分配改為實行總量控制、由企業(yè)自主申領配額許可證的方式。各類出口企業(yè)，不論是否有基數，只要有出口合同，即可到許可證簽發(fā)機關申領許可證。這一改革措施徹底打破了基數概念，為各類新企業(yè)提供了出口配額產品的機會。
3．基數配額分配對既不實行招標又不實行總量控制、自主申領簽證的紡織品類別的配額分配進行宏觀調控，實行配額動態(tài)分配和分級管理的模式。
（1）對擁有基數配額的企業(yè)，配額分配數量的多少按照上年已分配額的使用率確定。使用率越高的企業(yè)分配的配額就越多。
（2）為了鼓勵對非設限地區(qū)的出口，無論企業(yè)以前有無被動配額，只要其對非設限地區(qū)的出口達到一定規(guī)模，就可以獲得對設限地區(qū)的配額。按照國務院文件精神，配額分配要支持國家紡織行業(yè)的深化改革、扭虧解困和結構調整。外經貿部將一定比例的配額直接安排給行業(yè)主管部門推薦的自營出口生產企業(yè)，2000年分配的比例占協議可分總量的30％。同時，還積極開展配額分配向產品出口企業(yè)傾斜的試點工作，鼓勵高附加值國產產品的出口，引導和鼓勵企業(yè)使用自有品牌，提高產品質量和檔次，優(yōu)化產品結構，逐步培育自有。