(二)國(guó)際工程承包隱性風(fēng)險(xiǎn)的特征及轉(zhuǎn)移方式分析
國(guó)際工程承包活動(dòng)中,因項(xiàng)目的發(fā)包模式不同,隱性風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出不同的特征和影響程度?,F(xiàn)就國(guó)際工程承包中兩個(gè)隱性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的實(shí)例對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)的特征和轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行分析:
1.EPC總承包項(xiàng)目中合同工作范圍的隱性風(fēng)險(xiǎn)特征及轉(zhuǎn)移方式
某項(xiàng)目招標(biāo)文件中關(guān)于工作范圍的描述,列有這樣一個(gè)條款:“如果在分輸站附近50公里范圍內(nèi)有臨時(shí)機(jī)場(chǎng)存在,則不需要再建新的機(jī)場(chǎng),否則,應(yīng)建一個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)場(chǎng)。”根據(jù)此條款,投標(biāo)人需要做出是否要建新機(jī)場(chǎng)的決策,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)在附近有臨時(shí)機(jī)場(chǎng),且能起降合同中所說的小型飛機(jī),遂做出決定不再建新機(jī)場(chǎng),報(bào)價(jià)中沒有考慮臨時(shí)機(jī)場(chǎng)的費(fèi)用。但承包商忽略了上述條款存在三種模糊定義:
一是50公里是指陸路距離還是直線距離;
二是現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)是否包括所有類型的機(jī)場(chǎng),如軍用機(jī)場(chǎng)等;
三是采用什么樣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)目中恰恰一個(gè)機(jī)場(chǎng)的陸路距離超過了50公里(直線距離<50公里),且是軍用機(jī)場(chǎng)。軍用機(jī)場(chǎng)不可民用這是常理,而該機(jī)場(chǎng)的目的是為了緊急搶修,因此在距離上應(yīng)理解為陸路距離更合理。最終承包商為業(yè)主免費(fèi)建了一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。
業(yè)主本可以對(duì)是否建臨時(shí)機(jī)場(chǎng)直接在招標(biāo)文件中列出,卻故意將此決策權(quán)交與承包商行使。而承包商常因投標(biāo)時(shí)間短,無法核實(shí)所有影響報(bào)價(jià)的因素,造成匆忙決策。如果承包商決策失誤,則業(yè)主可利用合同的相關(guān)條款向承包商提出索賠。
在EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)總承包項(xiàng)目中,業(yè)主提供的招標(biāo)資料僅達(dá)到初步設(shè)計(jì)的程度,只滿足招標(biāo)時(shí)各投標(biāo)人能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行估價(jià)的程度。這種項(xiàng)目隱性風(fēng)險(xiǎn)的特征是要求承包商需要對(duì)工作范圍進(jìn)行清晰界定,并據(jù)此報(bào)價(jià)。但因投標(biāo)時(shí)間較短,投標(biāo)人常常不能與業(yè)主進(jìn)行充分溝通,導(dǎo)致雙方對(duì)合同中“工作范圍”(Scope of Work)描述產(chǎn)生不同的理解,承包商“一廂情愿”的決策很可能是錯(cuò)誤的,而最終導(dǎo)致承包商遭受損失。
這種隱性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式是業(yè)主要求投標(biāo)人根據(jù)自己對(duì)招標(biāo)文件的理解做出合理的解釋,并對(duì)錯(cuò)誤解釋導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
2.價(jià)格調(diào)整公式的隱性風(fēng)險(xiǎn)特征及轉(zhuǎn)移方式
根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第1版)第13.8款,價(jià)格調(diào)整公式的一般表達(dá)方法如公式①所示。

式中:Pn—第n期間所完成合同價(jià)值的調(diào)整系數(shù)(在整個(gè)合同期內(nèi),n可以取一個(gè)月,即每月調(diào)整合同價(jià)格,也可以分幾期進(jìn)行調(diào)整);A—價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù),表示合同付款中的不可調(diào)整部分;b,c,d,… 表示與相關(guān)調(diào)價(jià)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)(a+b+c+d+…=1);Ln,En,Mn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)(如勞務(wù)、設(shè)備、材料等)的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù);L0,E0,M0—遞交投標(biāo)書截止時(shí)間之前第28天(基準(zhǔn)日期)的調(diào)價(jià)項(xiàng)的基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)。
ExLn,ExEn,ExMn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)的現(xiàn)行匯率(每單位支付外幣可以兌換的勞務(wù)、材料、設(shè)備的出口國(guó)貨幣的數(shù)量,即1單位支付外幣=EX單位出口國(guó)貨幣);ExL0,ExE0,ExM0—遞交投標(biāo)書截止時(shí)間之前第28天(基準(zhǔn)日期)的調(diào)價(jià)項(xiàng)的賣出匯率。
公式①和②計(jì)算的結(jié)果大于1,則價(jià)格調(diào)增,小于1則價(jià)格調(diào)減。但計(jì)算結(jié)果與公式中涉及的價(jià)格指數(shù)、調(diào)價(jià)項(xiàng)、價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)以及匯率的選擇決策是否正確有關(guān)。公式②相對(duì)于公式①,承包商需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于公式①而言,公式②中承包商需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
總體分析,各國(guó)物價(jià)都會(huì)有不同程度的上漲,如果只考慮價(jià)格指數(shù)(公式①),則通常情況下,是價(jià)格調(diào)增;但如果再考慮匯率因素(公式②),在出口國(guó)貨幣貶值時(shí),出現(xiàn)(ExL0 /ExLn)<1,造成價(jià)格調(diào)減。當(dāng)然,如果出口國(guó)貨幣升值,則價(jià)格調(diào)增。如人民幣目前對(duì)美元處于升值狀態(tài),如果項(xiàng)目支付貨幣為美元,則從我國(guó)出口貨物時(shí),匯率調(diào)價(jià)項(xiàng)將大于1,價(jià)格調(diào)增。
國(guó)際工程承包活動(dòng)中,因項(xiàng)目的發(fā)包模式不同,隱性風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出不同的特征和影響程度?,F(xiàn)就國(guó)際工程承包中兩個(gè)隱性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的實(shí)例對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)的特征和轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行分析:
1.EPC總承包項(xiàng)目中合同工作范圍的隱性風(fēng)險(xiǎn)特征及轉(zhuǎn)移方式
某項(xiàng)目招標(biāo)文件中關(guān)于工作范圍的描述,列有這樣一個(gè)條款:“如果在分輸站附近50公里范圍內(nèi)有臨時(shí)機(jī)場(chǎng)存在,則不需要再建新的機(jī)場(chǎng),否則,應(yīng)建一個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)場(chǎng)。”根據(jù)此條款,投標(biāo)人需要做出是否要建新機(jī)場(chǎng)的決策,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)在附近有臨時(shí)機(jī)場(chǎng),且能起降合同中所說的小型飛機(jī),遂做出決定不再建新機(jī)場(chǎng),報(bào)價(jià)中沒有考慮臨時(shí)機(jī)場(chǎng)的費(fèi)用。但承包商忽略了上述條款存在三種模糊定義:
一是50公里是指陸路距離還是直線距離;
二是現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)是否包括所有類型的機(jī)場(chǎng),如軍用機(jī)場(chǎng)等;
三是采用什么樣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)目中恰恰一個(gè)機(jī)場(chǎng)的陸路距離超過了50公里(直線距離<50公里),且是軍用機(jī)場(chǎng)。軍用機(jī)場(chǎng)不可民用這是常理,而該機(jī)場(chǎng)的目的是為了緊急搶修,因此在距離上應(yīng)理解為陸路距離更合理。最終承包商為業(yè)主免費(fèi)建了一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。
業(yè)主本可以對(duì)是否建臨時(shí)機(jī)場(chǎng)直接在招標(biāo)文件中列出,卻故意將此決策權(quán)交與承包商行使。而承包商常因投標(biāo)時(shí)間短,無法核實(shí)所有影響報(bào)價(jià)的因素,造成匆忙決策。如果承包商決策失誤,則業(yè)主可利用合同的相關(guān)條款向承包商提出索賠。
在EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)總承包項(xiàng)目中,業(yè)主提供的招標(biāo)資料僅達(dá)到初步設(shè)計(jì)的程度,只滿足招標(biāo)時(shí)各投標(biāo)人能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行估價(jià)的程度。這種項(xiàng)目隱性風(fēng)險(xiǎn)的特征是要求承包商需要對(duì)工作范圍進(jìn)行清晰界定,并據(jù)此報(bào)價(jià)。但因投標(biāo)時(shí)間較短,投標(biāo)人常常不能與業(yè)主進(jìn)行充分溝通,導(dǎo)致雙方對(duì)合同中“工作范圍”(Scope of Work)描述產(chǎn)生不同的理解,承包商“一廂情愿”的決策很可能是錯(cuò)誤的,而最終導(dǎo)致承包商遭受損失。
這種隱性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方式是業(yè)主要求投標(biāo)人根據(jù)自己對(duì)招標(biāo)文件的理解做出合理的解釋,并對(duì)錯(cuò)誤解釋導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
2.價(jià)格調(diào)整公式的隱性風(fēng)險(xiǎn)特征及轉(zhuǎn)移方式
根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第1版)第13.8款,價(jià)格調(diào)整公式的一般表達(dá)方法如公式①所示。

式中:Pn—第n期間所完成合同價(jià)值的調(diào)整系數(shù)(在整個(gè)合同期內(nèi),n可以取一個(gè)月,即每月調(diào)整合同價(jià)格,也可以分幾期進(jìn)行調(diào)整);A—價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù),表示合同付款中的不可調(diào)整部分;b,c,d,… 表示與相關(guān)調(diào)價(jià)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)(a+b+c+d+…=1);Ln,En,Mn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)(如勞務(wù)、設(shè)備、材料等)的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù);L0,E0,M0—遞交投標(biāo)書截止時(shí)間之前第28天(基準(zhǔn)日期)的調(diào)價(jià)項(xiàng)的基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)。
ExLn,ExEn,ExMn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)的現(xiàn)行匯率(每單位支付外幣可以兌換的勞務(wù)、材料、設(shè)備的出口國(guó)貨幣的數(shù)量,即1單位支付外幣=EX單位出口國(guó)貨幣);ExL0,ExE0,ExM0—遞交投標(biāo)書截止時(shí)間之前第28天(基準(zhǔn)日期)的調(diào)價(jià)項(xiàng)的賣出匯率。
公式①和②計(jì)算的結(jié)果大于1,則價(jià)格調(diào)增,小于1則價(jià)格調(diào)減。但計(jì)算結(jié)果與公式中涉及的價(jià)格指數(shù)、調(diào)價(jià)項(xiàng)、價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)以及匯率的選擇決策是否正確有關(guān)。公式②相對(duì)于公式①,承包商需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于公式①而言,公式②中承包商需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
總體分析,各國(guó)物價(jià)都會(huì)有不同程度的上漲,如果只考慮價(jià)格指數(shù)(公式①),則通常情況下,是價(jià)格調(diào)增;但如果再考慮匯率因素(公式②),在出口國(guó)貨幣貶值時(shí),出現(xiàn)(ExL0 /ExLn)<1,造成價(jià)格調(diào)減。當(dāng)然,如果出口國(guó)貨幣升值,則價(jià)格調(diào)增。如人民幣目前對(duì)美元處于升值狀態(tài),如果項(xiàng)目支付貨幣為美元,則從我國(guó)出口貨物時(shí),匯率調(diào)價(jià)項(xiàng)將大于1,價(jià)格調(diào)增。