青海省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

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第一章 總則
    第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng));道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
    第三條 省人民政府交通管理部門主管全省道路運(yùn)輸管理工作,縣級(jí)以上人民政府交通管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
    公安、工商行政管理、稅務(wù)、建設(shè)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
    第四條 道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則,維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
    第五條 從事道路運(yùn)輸及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng),為服務(wù)對(duì)象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    第六條 縣級(jí)以上人民政府交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,制定本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
    第一節(jié) 客運(yùn)
    第七條 本條例所稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車運(yùn)送旅客,具有商業(yè)性質(zhì)的道路旅客運(yùn)輸活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、出租車客運(yùn)和旅游客運(yùn)。
    禁止貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)、載貨三輪車和其他禁止載客的車輛從事旅客運(yùn)輸。
    第八條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱《道路運(yùn)輸條例》)第八條規(guī)定的準(zhǔn)入條件,并提供下列材料:
    (一)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
    (二)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)章程和安全生產(chǎn)管理制度文本;
    (三)擬投入車輛書;
    (四)駕駛?cè)藛T的駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
    (五)公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故證明;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
    申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)提交線路、站點(diǎn)方案和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量書。
    第九條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
    (一)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
    (二)在本省境內(nèi)跨兩個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
    (三)從事跨省客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向省運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
    第十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)準(zhǔn)入的條件、程序和提交的材料,并定期向社會(huì)公布客運(yùn)線路布局、客運(yùn)運(yùn)力投放、主要客流流向和流量等情況。
    第十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要更換或者增加客運(yùn)車輛的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后五日內(nèi)做出審查決定,對(duì)符合客運(yùn)管理規(guī)定的車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證。
    客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止運(yùn)行之日的三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān)。
    第十二條 客運(yùn)班線實(shí)行分類管理,從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛技術(shù)要求、車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家道路運(yùn)輸管理的行業(yè)規(guī)定,車輛數(shù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
    (一)經(jīng)營(yíng)一類、二類客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車三十五輛以上;
    (二)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車五輛以上;
    (三)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車一輛以上;
    (四)經(jīng)營(yíng)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車五輛以上。
    第十三條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。
    班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
    經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前六十日按照本條例第八條的規(guī)定重新提出申請(qǐng)。
    第十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一百八十日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)一百八十日以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),由原許可機(jī)關(guān)注銷其經(jīng)營(yíng)資格。
    第十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、整潔的乘車環(huán)境和規(guī)范的服務(wù),采取必要的措施防范并制止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
    客運(yùn)過(guò)程中給旅客造成損害的,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)在車輛明顯位置懸掛或者張貼由運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的客運(yùn)線路標(biāo)志牌和里程票價(jià)表,并按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,載客不得超過(guò)核定人數(shù)。
    第十七條 在運(yùn)輸途中除因車輛安全原因無(wú)法行駛外,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得滯留或者強(qiáng)迫乘客換乘車輛,不得甩客。
    車輛無(wú)法繼續(xù)行駛或者因客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其駕乘人員的過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕乘人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排旅客換乘其他車輛,將旅客及時(shí)送達(dá)目的地,不得加收任何費(fèi)用。
    第十八條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,保護(hù)車內(nèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品。
    第十九條 從事包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車客票或者包車合同,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
    加班客車必須符合班車客運(yùn)管理規(guī)定,隨車攜帶與加班線路相符的客運(yùn)線路標(biāo)志牌和始發(fā)站簽發(fā)的行車路單。
    定線旅游客車按照班車客運(yùn)規(guī)定管理,非定線旅游客車按照包車客運(yùn)規(guī)定管理。
    第二十條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置出租標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志和經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)器。
    客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛,不得故意繞行;未經(jīng)乘客同意,不得搭乘其他乘客;顯示空車標(biāo)志的,無(wú)正當(dāng)理由不得拒載乘客。
    六座以上客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的區(qū)域進(jìn)行旅客運(yùn)輸。
    第二節(jié) 貨運(yùn)
    第二十一條 本條例所稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng),包括普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
    第二十二條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具備《道路運(yùn)輸條例》第二十二條規(guī)定的準(zhǔn)入條件,并提供下列材料:
    (一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
    (二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人身份證明和委托書;
    (三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件;
    (四)駕駛?cè)藛T的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
    (五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
    (六)申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)具備《道路運(yùn)輸條例》第二十四條規(guī)定的準(zhǔn)入條件;
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
    第二十三條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
    (一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)人民政府運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
    (二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向州(地、市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
    第二十四條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)準(zhǔn)入的條件、程序和提交的材料。
    運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品的車輛,提供方便、及時(shí)的服務(wù),保證鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸暢通有序。
    第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定簽訂貨物運(yùn)輸合同。
    在運(yùn)輸責(zé)任期間貨物滅失、損毀的,對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定的,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第二十六條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止運(yùn)輸貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失,并不得有下列行為:
    (一)采取不正當(dāng)手段招攬貨物或者封鎖、壟斷貨源;
    (二)阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的正常運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
    (三)超限、超載運(yùn)輸。
    第二十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械等必須符合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定,從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)知識(shí),并經(jīng)當(dāng)?shù)刂荩ǖ?、市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)考試合格,持證上崗。
    第二十八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志,禁止搭乘無(wú)關(guān)人員,禁止在人口密集、明火高溫場(chǎng)所??俊=顾境巳藛T在駕駛室內(nèi)和影響車輛安全的范圍內(nèi)吸煙。采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
    第二十九條 省外貨運(yùn)車輛進(jìn)入本省從事三十日以上的駐地運(yùn)輸,必須到駐在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)備案,并按照本省規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
    省外運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前憑車籍地從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ёC件及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同,到起運(yùn)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)備案。
    第三節(jié) 客運(yùn)貨運(yùn)的共同規(guī)定
    第三十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),向旅客、貨主出具法定票據(jù),不出具法定票據(jù)的,旅客、貨主有權(quán)拒付費(fèi)用。
    第三十一條 道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證,道路運(yùn)輸證上載明的名稱應(yīng)當(dāng)與車輛行駛證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證上的名稱一致。
    任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證。
    第三十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)。車輛檢測(cè)達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。不得使用報(bào)廢、拼裝和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
    禁止任何單位和個(gè)人為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)和車輛檢測(cè)單位。
    第三十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上安裝、使用符合技術(shù)要求的監(jiān)控通訊設(shè)施。
    第三十四條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別建立運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。
    第三十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告制度。發(fā)生重大、特大交通事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu),不得瞞報(bào)或者遲報(bào)。
    事故發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告交通管理部門和上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。