據(jù)了解，縣域總體規(guī)劃按照"強(qiáng)化兩極，集聚中心、軸帶推動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展"的總體發(fā)展思路，確定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展思路。著重從大區(qū)域發(fā)展的角度考慮我縣的區(qū)域功能，突出港口資源特色，使之加強(qiáng)與溫州大都市區(qū)在資源、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)方面的對(duì)接?！兑?guī)劃》分為縣域總體規(guī)劃與中心城區(qū)規(guī)劃兩部分，涉及縣域發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、中心城區(qū)總體結(jié)構(gòu)、綜合交通、市政設(shè)施等方面，對(duì)中心城市和各功能區(qū)塊進(jìn)行了重新定位。此次規(guī)劃近期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年。規(guī)劃范圍為平陽(yáng)縣全部行政區(qū)范圍，包括陸地面積1050.68平方公里，海域面積約1300平方公里。
在縣域空間開發(fā)上，將形成"雙群、多軸、多級(jí)城鎮(zhèn)"的發(fā)展框架。"雙群"分別是以鰲江、昆陽(yáng)為核心的東部城鎮(zhèn)群，以水頭為核心的西部沿57省道城鎮(zhèn)群。"多軸"是依托新的交通通道與鰲江岸線開發(fā)形成的5條發(fā)展軸線，一為甬臺(tái)溫(溫福)高速公路、104國(guó)道發(fā)展軸線；二為依托濱海高速公路形成濱海發(fā)展軸線，加強(qiáng)平陽(yáng)濱海區(qū)域與瑞安蒼南濱海的聯(lián)系；三是57省道發(fā)展軸線，串聯(lián)平陽(yáng)中西部主要發(fā)展城鎮(zhèn)；四是沿溫州繞城高速公路形成的發(fā)展軸；五是依托鰲江北部岸線形成的沿江發(fā)展軸。
在中心城區(qū)空間開發(fā)上，將形成"一城兩片，九區(qū)一組團(tuán)，三軸兩廊"的布局結(jié)構(gòu)。"一城"即統(tǒng)籌功能區(qū)塊及設(shè)施布局，形成昆鰲一體并包含西灣圍墾區(qū)的組合城市；"兩片"指昆陽(yáng)片和鰲江片。"九區(qū)"指在昆陽(yáng)、鰲江組合發(fā)展的基礎(chǔ)上，昆陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)塊劃分為老城區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東新區(qū)和坡南四個(gè)片區(qū)，鰲江建設(shè)規(guī)劃區(qū)塊劃分為老城區(qū)、城西區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、火車站站前區(qū)和城東新區(qū)五個(gè)片區(qū)；"一組團(tuán)"指東部的西灣圍墾組團(tuán)。"三軸"是指貫穿中心城市"兩縱一橫"的三條發(fā)展軸線，這三軸不僅貫穿組合城市各重要分區(qū)和組團(tuán)，而且向南與蒼南龍港相銜接；"兩廊"是指中心城市中昆陽(yáng)片、鰲江片和西灣組團(tuán)之間的山體所構(gòu)成兩條生態(tài)廊道。
審查會(huì)上，縣委書記、縣人大常委會(huì)主任仇楊均對(duì)縣域總體規(guī)劃有關(guān)編制單位和省、市規(guī)劃及相關(guān)部門的大力支持表示感謝。仇楊均說(shuō)，縣城總體規(guī)劃編制事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在目前的基礎(chǔ)上，再作進(jìn)一步的修改完善。要從實(shí)現(xiàn)平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的高度出發(fā)，在規(guī)劃中更加突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主基調(diào)；更加深入實(shí)施"產(chǎn)業(yè)提升、中心集聚、生態(tài)優(yōu)化、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建"六大戰(zhàn)略；更加主動(dòng)對(duì)接省、市重大決策部署，尤其要做好沿海產(chǎn)業(yè)帶、溫州大都市圈、交通樞紐和鰲江流域中心城市等重大建設(shè)的承接；更加凸顯平陽(yáng)特色，尤其是要做好山上、海上文章，體現(xiàn)我縣深厚的"山海"和文化特色；更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力為今后重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等預(yù)留好空間。
在縣域空間開發(fā)上，將形成"雙群、多軸、多級(jí)城鎮(zhèn)"的發(fā)展框架。"雙群"分別是以鰲江、昆陽(yáng)為核心的東部城鎮(zhèn)群，以水頭為核心的西部沿57省道城鎮(zhèn)群。"多軸"是依托新的交通通道與鰲江岸線開發(fā)形成的5條發(fā)展軸線，一為甬臺(tái)溫(溫福)高速公路、104國(guó)道發(fā)展軸線；二為依托濱海高速公路形成濱海發(fā)展軸線，加強(qiáng)平陽(yáng)濱海區(qū)域與瑞安蒼南濱海的聯(lián)系；三是57省道發(fā)展軸線，串聯(lián)平陽(yáng)中西部主要發(fā)展城鎮(zhèn)；四是沿溫州繞城高速公路形成的發(fā)展軸；五是依托鰲江北部岸線形成的沿江發(fā)展軸。
在中心城區(qū)空間開發(fā)上，將形成"一城兩片，九區(qū)一組團(tuán)，三軸兩廊"的布局結(jié)構(gòu)。"一城"即統(tǒng)籌功能區(qū)塊及設(shè)施布局，形成昆鰲一體并包含西灣圍墾區(qū)的組合城市；"兩片"指昆陽(yáng)片和鰲江片。"九區(qū)"指在昆陽(yáng)、鰲江組合發(fā)展的基礎(chǔ)上，昆陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)塊劃分為老城區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東新區(qū)和坡南四個(gè)片區(qū)，鰲江建設(shè)規(guī)劃區(qū)塊劃分為老城區(qū)、城西區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、火車站站前區(qū)和城東新區(qū)五個(gè)片區(qū)；"一組團(tuán)"指東部的西灣圍墾組團(tuán)。"三軸"是指貫穿中心城市"兩縱一橫"的三條發(fā)展軸線，這三軸不僅貫穿組合城市各重要分區(qū)和組團(tuán)，而且向南與蒼南龍港相銜接；"兩廊"是指中心城市中昆陽(yáng)片、鰲江片和西灣組團(tuán)之間的山體所構(gòu)成兩條生態(tài)廊道。
審查會(huì)上，縣委書記、縣人大常委會(huì)主任仇楊均對(duì)縣域總體規(guī)劃有關(guān)編制單位和省、市規(guī)劃及相關(guān)部門的大力支持表示感謝。仇楊均說(shuō)，縣城總體規(guī)劃編制事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在目前的基礎(chǔ)上，再作進(jìn)一步的修改完善。要從實(shí)現(xiàn)平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的高度出發(fā)，在規(guī)劃中更加突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主基調(diào)；更加深入實(shí)施"產(chǎn)業(yè)提升、中心集聚、生態(tài)優(yōu)化、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建"六大戰(zhàn)略；更加主動(dòng)對(duì)接省、市重大決策部署，尤其要做好沿海產(chǎn)業(yè)帶、溫州大都市圈、交通樞紐和鰲江流域中心城市等重大建設(shè)的承接；更加凸顯平陽(yáng)特色，尤其是要做好山上、海上文章，體現(xiàn)我縣深厚的"山海"和文化特色；更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力為今后重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等預(yù)留好空間。