本文中術(shù)語(yǔ)解釋
成本——實(shí)施項(xiàng)目中所需用的花費(fèi)
成本管理——是項(xiàng)目管理的一個(gè)子集，包括用以保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的過(guò)程，由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算、成本控制所構(gòu)成。
資源計(jì)劃編制——確定執(zhí)行項(xiàng)目活動(dòng)所需資源的種類(lèi)（人工、機(jī)具和材料）及數(shù)量。
成本估算——估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需資源的成本。
成本預(yù)算——把成本估算分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)上。
成本控制——控制項(xiàng)目預(yù)算的變化。
成本管理歷來(lái)是大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一個(gè)重頭戲，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的根本目的就是成本最小化、利益化、開(kāi)發(fā)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)最小化。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理都伴隨著每一個(gè)開(kāi)發(fā)商、每一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的每一個(gè)階段。然而，到現(xiàn)在為止，我們不論從媒體還是從日常管理中，聽(tīng)得最多的一個(gè)詞——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制。
一、 程項(xiàng)目成本管理的發(fā)展階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理主要由當(dāng)時(shí)企業(yè)設(shè)置的職能部門(mén)——財(cái)務(wù)處或科行使成本管理的職能，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃、工程、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)幾個(gè)部門(mén)是分離的。在一個(gè)工程局或處落實(shí)一個(gè)工程后，工程處或科熟悉圖紙、熟悉工程地點(diǎn)的相關(guān)自然條件，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；統(tǒng)計(jì)處或科熟悉圖紙，統(tǒng)計(jì)工程量；計(jì)劃處或科根據(jù)工程所在地的相關(guān)自然條件，編制該工程的單位估價(jià)表，再將工程方面提出的施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方面統(tǒng)計(jì)出的工程量匯在一起，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的工料分析，得出整個(gè)工程的人工、材料、機(jī)具使用總量。根據(jù)工程項(xiàng)目的總體完工時(shí)間要求，計(jì)劃處或科編制勞動(dòng)力使用計(jì)劃、機(jī)具使用計(jì)劃、材料使用計(jì)劃。財(cái)務(wù)處根據(jù)上述計(jì)劃，編制工程項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，銀行信貸計(jì)劃。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)資金情況屬于保密的，工程的、計(jì)劃的、統(tǒng)計(jì)的一般普通人員根本不知道，而財(cái)務(wù)也不多管工程等其他部門(mén)的實(shí)際工作狀態(tài)、工程進(jìn)展情況。因此就出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的成本管理等于秋后算帳，沒(méi)起到監(jiān)督和控制作用。
改革開(kāi)放后，特別是在工程建設(shè)基本程序中強(qiáng)制引入工程項(xiàng)目監(jiān)理制后，才將工程建設(shè)成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理、信息管理引入工程管理的過(guò)程，監(jiān)理工作的基本原則是事前控制為主，事中控制為輔堅(jiān)持事后反饋控制，在這一時(shí)期，工程項(xiàng)目的成本管理，主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)階段。當(dāng)然，作為一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程成本80%以上就發(fā)生在這一階段。正是由于這一原因，相當(dāng)數(shù)量的開(kāi)發(fā)商把成本控制的主要精力集中于本階段。就是這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一階段成本，而輕視了其他階段的有形成本（如物業(yè)管理成本）、無(wú)形成本（如社會(huì)效益、業(yè)主口碑），致使少量開(kāi)發(fā)商失去一部分業(yè)主、失去一部分市場(chǎng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，監(jiān)理介入主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)階段。從監(jiān)理的角度，監(jiān)理工作范圍，主要是依據(jù)監(jiān)理合同中業(yè)主委托的監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。實(shí)際上在相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施中，監(jiān)理是不管工程成本的，由建設(shè)方進(jìn)行成本管理。建設(shè)方進(jìn)行的成本管理，他的依據(jù)是造價(jià)咨詢(xún)公司編制出來(lái)的工程造價(jià)。由于造價(jià)咨詢(xún)公司相關(guān)人員未到工程所在地對(duì)第一手資料進(jìn)行收集，編制出來(lái)的造價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中，總與現(xiàn)場(chǎng)的基本情況有出入，再加上材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，不確定因素增加，這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下的總包合同的一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。如果價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在承包商所能接受的范圍內(nèi)，工程建設(shè)質(zhì)量、工期尚可保證，如果超過(guò)他所能承受的范圍，承包商就會(huì)想出種種辦法采取索賠形式或偷工減料或拖延工期等等形式，尋求補(bǔ)償。另一種情況是建設(shè)方吃虧，承包商得到了他不應(yīng)得到的利益，這也是業(yè)主的一種損失。
基于上述原因，就有必要改革現(xiàn)有管理模式，尋求一種新的管理方法。而現(xiàn)代項(xiàng)目的成本管理模式就能很好的解決這個(gè)問(wèn)題。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的現(xiàn)代成本管理
現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理定義：用以保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的過(guò)程，由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算、成本控制所構(gòu)成。從上述定義可以看出，成本控制是現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，從邏輯上講，它在這個(gè)過(guò)程組中是最后一個(gè)控制、反饋過(guò)程。如果我們要使項(xiàng)目成本管理取得績(jī)效，我們就不能忽視前三個(gè)過(guò)程的過(guò)程成果及其質(zhì)量。
1、 資源計(jì)劃編制
它的輸入是；工作分解結(jié)構(gòu)、歷史信息、范圍說(shuō)明、資源庫(kù)描述、組織方針、活動(dòng)歷時(shí)估算。
工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）：項(xiàng)目的階段可提交的一個(gè)或幾個(gè)可交付成果，這個(gè)成果有質(zhì)量特性和數(shù)量特性，如可行性研究報(bào)告是可行性研究階段的一個(gè)可交付成果，這個(gè)成果的質(zhì)量特性是報(bào)告的格式要符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府審查的格式要求，所含蓋的內(nèi)容與政府要求的內(nèi)容一致，報(bào)告的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)是調(diào)查得來(lái)的、真實(shí)的而非杜撰的，資料、數(shù)據(jù)分析的方法是科學(xué)的、合理的，得出的結(jié)論是經(jīng)定性、定量分析的有說(shuō)服力的，結(jié)論對(duì)后續(xù)工作如項(xiàng)目策劃、定位有指導(dǎo)性意義，是真正的可行性研究報(bào)告而非可批性研究報(bào)告，數(shù)量特性是一份；再如地勘報(bào)告是地質(zhì)勘察階段的一個(gè)可交付成果，這個(gè)成果也有質(zhì)量特性和數(shù)量特征，它的質(zhì)量特征是在勘察報(bào)告中要準(zhǔn)確地描述擬開(kāi)發(fā)地快的地質(zhì)狀態(tài)（覆蓋土厚度、巖層走向及相應(yīng)力學(xué)特征），它的數(shù)量特征是鉆孔深度和總進(jìn)尺（米），抵制報(bào)告得出的結(jié)論必須能指導(dǎo)后續(xù)的施工圖結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）就類(lèi)似于我們經(jīng)常遇到的分部分項(xiàng)工程及統(tǒng)計(jì)相關(guān)工程量。只不過(guò)我們未將質(zhì)量特性在統(tǒng)計(jì)工程量時(shí)考慮這一要素，而是分離在施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量專(zhuān)題里。
歷史信息：開(kāi)發(fā)商從已開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)（文檔化的）、從別的開(kāi)發(fā)商或別的項(xiàng)目得到的相關(guān)信息、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的相關(guān)知識(shí)（由于受主觀影響，不是很可靠）。
范圍說(shuō)明：擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目論證、擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品（業(yè)態(tài)、規(guī)模）、項(xiàng)目目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、范圍管理等）。
資源庫(kù)描述：能為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的可行性研究單位、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的策劃單位。項(xiàng)目所在地的資源狀況，當(dāng)?shù)氐牡夭乃唷⑸笆?、鋼材等?chǔ)量、運(yùn)距、單價(jià)、質(zhì)量狀況，能承擔(dān)本項(xiàng)目的施工隊(duì)伍狀況、施工機(jī)械狀況等。
組織方針：開(kāi)發(fā)商對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在可行性研究、項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷(xiāo)等是自己組織實(shí)施還是委托給具有相應(yīng)資格的咨詢(xún)服務(wù)部單位；在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中是自建還是承包給相應(yīng)資質(zhì)的承包商；在材料供應(yīng)上是采取甲供料還是乙供等。
活動(dòng)歷時(shí)估算：完成可交付成果所需要的時(shí)間，如可行性研究需2個(gè)月，產(chǎn)品策劃需3個(gè)月、地質(zhì)勘察需2個(gè)月和相應(yīng)完成時(shí)段等。
上述這些都屬于成本管理中資源計(jì)劃編制的輸入。怎樣才能由上述輸入變?yōu)檩敵瞿?？現(xiàn)代項(xiàng)目管理提出了相應(yīng)的解決辦法，其辦法是：組織相應(yīng)專(zhuān)家確定，也就是我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所采取的工料分析，分析出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每一階段所需用的人工、材料和機(jī)械設(shè)備。同時(shí)要考慮備選方案以保證供應(yīng)。
資源計(jì)劃編制的輸出：資源需求計(jì)劃資源需求計(jì)劃這實(shí)際上就是我們?cè)?0多年前在承接新工程后，在新工程開(kāi)始時(shí)，計(jì)劃處或科提出的三大計(jì)劃即材料需用計(jì)劃、勞動(dòng)力（包括腦力勞動(dòng)者）需用計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需用計(jì)劃。只不過(guò)當(dāng)時(shí)作出的計(jì)劃與工程的其他目標(biāo)沒(méi)有掛鉤，這就形成了內(nèi)部溝通不暢。而現(xiàn)代項(xiàng)目管理主張從工程一開(kāi)始就將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有資源進(jìn)行整合，在提材料需求計(jì)劃時(shí)，就將質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目產(chǎn)品目標(biāo)貫穿其中，這就為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。
成本——實(shí)施項(xiàng)目中所需用的花費(fèi)
成本管理——是項(xiàng)目管理的一個(gè)子集，包括用以保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的過(guò)程，由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算、成本控制所構(gòu)成。
資源計(jì)劃編制——確定執(zhí)行項(xiàng)目活動(dòng)所需資源的種類(lèi)（人工、機(jī)具和材料）及數(shù)量。
成本估算——估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需資源的成本。
成本預(yù)算——把成本估算分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)上。
成本控制——控制項(xiàng)目預(yù)算的變化。
成本管理歷來(lái)是大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一個(gè)重頭戲，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的根本目的就是成本最小化、利益化、開(kāi)發(fā)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)最小化。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理都伴隨著每一個(gè)開(kāi)發(fā)商、每一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的每一個(gè)階段。然而，到現(xiàn)在為止，我們不論從媒體還是從日常管理中，聽(tīng)得最多的一個(gè)詞——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制。
一、 程項(xiàng)目成本管理的發(fā)展階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理主要由當(dāng)時(shí)企業(yè)設(shè)置的職能部門(mén)——財(cái)務(wù)處或科行使成本管理的職能，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃、工程、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)幾個(gè)部門(mén)是分離的。在一個(gè)工程局或處落實(shí)一個(gè)工程后，工程處或科熟悉圖紙、熟悉工程地點(diǎn)的相關(guān)自然條件，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；統(tǒng)計(jì)處或科熟悉圖紙，統(tǒng)計(jì)工程量；計(jì)劃處或科根據(jù)工程所在地的相關(guān)自然條件，編制該工程的單位估價(jià)表，再將工程方面提出的施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方面統(tǒng)計(jì)出的工程量匯在一起，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的工料分析，得出整個(gè)工程的人工、材料、機(jī)具使用總量。根據(jù)工程項(xiàng)目的總體完工時(shí)間要求，計(jì)劃處或科編制勞動(dòng)力使用計(jì)劃、機(jī)具使用計(jì)劃、材料使用計(jì)劃。財(cái)務(wù)處根據(jù)上述計(jì)劃，編制工程項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，銀行信貸計(jì)劃。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)資金情況屬于保密的，工程的、計(jì)劃的、統(tǒng)計(jì)的一般普通人員根本不知道，而財(cái)務(wù)也不多管工程等其他部門(mén)的實(shí)際工作狀態(tài)、工程進(jìn)展情況。因此就出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的成本管理等于秋后算帳，沒(méi)起到監(jiān)督和控制作用。
改革開(kāi)放后，特別是在工程建設(shè)基本程序中強(qiáng)制引入工程項(xiàng)目監(jiān)理制后，才將工程建設(shè)成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理、信息管理引入工程管理的過(guò)程，監(jiān)理工作的基本原則是事前控制為主，事中控制為輔堅(jiān)持事后反饋控制，在這一時(shí)期，工程項(xiàng)目的成本管理，主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)階段。當(dāng)然，作為一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程成本80%以上就發(fā)生在這一階段。正是由于這一原因，相當(dāng)數(shù)量的開(kāi)發(fā)商把成本控制的主要精力集中于本階段。就是這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一階段成本，而輕視了其他階段的有形成本（如物業(yè)管理成本）、無(wú)形成本（如社會(huì)效益、業(yè)主口碑），致使少量開(kāi)發(fā)商失去一部分業(yè)主、失去一部分市場(chǎng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，監(jiān)理介入主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)階段。從監(jiān)理的角度，監(jiān)理工作范圍，主要是依據(jù)監(jiān)理合同中業(yè)主委托的監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。實(shí)際上在相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施中，監(jiān)理是不管工程成本的，由建設(shè)方進(jìn)行成本管理。建設(shè)方進(jìn)行的成本管理，他的依據(jù)是造價(jià)咨詢(xún)公司編制出來(lái)的工程造價(jià)。由于造價(jià)咨詢(xún)公司相關(guān)人員未到工程所在地對(duì)第一手資料進(jìn)行收集，編制出來(lái)的造價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中，總與現(xiàn)場(chǎng)的基本情況有出入，再加上材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，不確定因素增加，這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下的總包合同的一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。如果價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在承包商所能接受的范圍內(nèi)，工程建設(shè)質(zhì)量、工期尚可保證，如果超過(guò)他所能承受的范圍，承包商就會(huì)想出種種辦法采取索賠形式或偷工減料或拖延工期等等形式，尋求補(bǔ)償。另一種情況是建設(shè)方吃虧，承包商得到了他不應(yīng)得到的利益，這也是業(yè)主的一種損失。
基于上述原因，就有必要改革現(xiàn)有管理模式，尋求一種新的管理方法。而現(xiàn)代項(xiàng)目的成本管理模式就能很好的解決這個(gè)問(wèn)題。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的現(xiàn)代成本管理
現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理定義：用以保證在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的過(guò)程，由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算、成本控制所構(gòu)成。從上述定義可以看出，成本控制是現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，從邏輯上講，它在這個(gè)過(guò)程組中是最后一個(gè)控制、反饋過(guò)程。如果我們要使項(xiàng)目成本管理取得績(jī)效，我們就不能忽視前三個(gè)過(guò)程的過(guò)程成果及其質(zhì)量。
1、 資源計(jì)劃編制
它的輸入是；工作分解結(jié)構(gòu)、歷史信息、范圍說(shuō)明、資源庫(kù)描述、組織方針、活動(dòng)歷時(shí)估算。
工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）：項(xiàng)目的階段可提交的一個(gè)或幾個(gè)可交付成果，這個(gè)成果有質(zhì)量特性和數(shù)量特性，如可行性研究報(bào)告是可行性研究階段的一個(gè)可交付成果，這個(gè)成果的質(zhì)量特性是報(bào)告的格式要符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府審查的格式要求，所含蓋的內(nèi)容與政府要求的內(nèi)容一致，報(bào)告的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)是調(diào)查得來(lái)的、真實(shí)的而非杜撰的，資料、數(shù)據(jù)分析的方法是科學(xué)的、合理的，得出的結(jié)論是經(jīng)定性、定量分析的有說(shuō)服力的，結(jié)論對(duì)后續(xù)工作如項(xiàng)目策劃、定位有指導(dǎo)性意義，是真正的可行性研究報(bào)告而非可批性研究報(bào)告，數(shù)量特性是一份；再如地勘報(bào)告是地質(zhì)勘察階段的一個(gè)可交付成果，這個(gè)成果也有質(zhì)量特性和數(shù)量特征，它的質(zhì)量特征是在勘察報(bào)告中要準(zhǔn)確地描述擬開(kāi)發(fā)地快的地質(zhì)狀態(tài)（覆蓋土厚度、巖層走向及相應(yīng)力學(xué)特征），它的數(shù)量特征是鉆孔深度和總進(jìn)尺（米），抵制報(bào)告得出的結(jié)論必須能指導(dǎo)后續(xù)的施工圖結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）就類(lèi)似于我們經(jīng)常遇到的分部分項(xiàng)工程及統(tǒng)計(jì)相關(guān)工程量。只不過(guò)我們未將質(zhì)量特性在統(tǒng)計(jì)工程量時(shí)考慮這一要素，而是分離在施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量專(zhuān)題里。
歷史信息：開(kāi)發(fā)商從已開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)（文檔化的）、從別的開(kāi)發(fā)商或別的項(xiàng)目得到的相關(guān)信息、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的相關(guān)知識(shí)（由于受主觀影響，不是很可靠）。
范圍說(shuō)明：擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目論證、擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品（業(yè)態(tài)、規(guī)模）、項(xiàng)目目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、范圍管理等）。
資源庫(kù)描述：能為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的可行性研究單位、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的策劃單位。項(xiàng)目所在地的資源狀況，當(dāng)?shù)氐牡夭乃唷⑸笆?、鋼材等?chǔ)量、運(yùn)距、單價(jià)、質(zhì)量狀況，能承擔(dān)本項(xiàng)目的施工隊(duì)伍狀況、施工機(jī)械狀況等。
組織方針：開(kāi)發(fā)商對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在可行性研究、項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷(xiāo)等是自己組織實(shí)施還是委托給具有相應(yīng)資格的咨詢(xún)服務(wù)部單位；在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中是自建還是承包給相應(yīng)資質(zhì)的承包商；在材料供應(yīng)上是采取甲供料還是乙供等。
活動(dòng)歷時(shí)估算：完成可交付成果所需要的時(shí)間，如可行性研究需2個(gè)月，產(chǎn)品策劃需3個(gè)月、地質(zhì)勘察需2個(gè)月和相應(yīng)完成時(shí)段等。
上述這些都屬于成本管理中資源計(jì)劃編制的輸入。怎樣才能由上述輸入變?yōu)檩敵瞿?？現(xiàn)代項(xiàng)目管理提出了相應(yīng)的解決辦法，其辦法是：組織相應(yīng)專(zhuān)家確定，也就是我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所采取的工料分析，分析出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每一階段所需用的人工、材料和機(jī)械設(shè)備。同時(shí)要考慮備選方案以保證供應(yīng)。
資源計(jì)劃編制的輸出：資源需求計(jì)劃資源需求計(jì)劃這實(shí)際上就是我們?cè)?0多年前在承接新工程后，在新工程開(kāi)始時(shí)，計(jì)劃處或科提出的三大計(jì)劃即材料需用計(jì)劃、勞動(dòng)力（包括腦力勞動(dòng)者）需用計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需用計(jì)劃。只不過(guò)當(dāng)時(shí)作出的計(jì)劃與工程的其他目標(biāo)沒(méi)有掛鉤，這就形成了內(nèi)部溝通不暢。而現(xiàn)代項(xiàng)目管理主張從工程一開(kāi)始就將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有資源進(jìn)行整合，在提材料需求計(jì)劃時(shí)，就將質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目產(chǎn)品目標(biāo)貫穿其中，這就為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。