7月13日有兩則新聞可以比較閱讀：一是《新快報》消息說，中央高層連訪5省經濟顯擔憂。從6月27日到7月6日，短短10天，溫州制鞋大戶康奈集團就分別接待了由國務院副總理李克強、全國政協(xié)副主席黃孟復和商務部部長陳德銘率領的三個調研團。二是《中國經營報》消息說，長三角廠商倒閉潮起，政企聯(lián)手驅“熊”。今年以來國內外多種壓力造成的企業(yè)倒閉潮，一定程度上加快了變化的速度，也加劇了其陣痛。
無論我們承認或不承認，產業(yè)轉型大步走的同時，中小企業(yè)的日子越過越緊。以溫州為代表的浙江中小企業(yè)當下的困境，是為中國中小企業(yè)當下的生存縮影。今年年初，珠三角就盛傳大批中小企業(yè)倒閉或遷移。當時政府部門多以“辟謠”的形式告慰輿論，或說正常的“產業(yè)轉移”而已，或說市場價值規(guī)律使然。直到7月3日，深圳市政府常務會議審議批準了《關于優(yōu)化政府服務促進產業(yè)發(fā)展的若干措施》，此后，并在全市主流紙媒同日刊發(fā)原文及評論，以28條務實措施高調而迫切地為企業(yè)排憂解難——讓公眾隱約看到“正常轉移”背后的憂慮——而這種憂慮，不單是宏觀經濟形勢造就，也許更多的是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宏觀調控政策“誤傷”所致。
中小企業(yè)困境，直接關涉民生。國家工商總局副局長鐘攸平此前曾表示，目前在全國個體私營經濟領域就業(yè)人數(shù)已近1.3億人，很大一部分是農村轉移出來的剩余勞動力。在正常的經濟社會中，大企業(yè)畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)更是地方經濟與民生福祉的支柱。眼下，不少省份都開始實施“工資倍增計劃”，廣大中小企業(yè)如果舉步惟艱，普通勞動者工資倍增難免要淪為紙上畫餅。
比之于大型國有企業(yè)，普通中小企業(yè)既無資金、資源、人才和技術優(yōu)勢，更不可能得到國家政策的照顧睞。能源漲價、原材料漲價、勞動力成本漲價……此般語境下，對中小企業(yè)奢談品牌與創(chuàng)新顯然遠水不解近渴，眼下最困難的是融資。事實上，已經有越來越多的中小企業(yè)通過民間借貸方式維持發(fā)展，不但嚴重擾亂金融秩序，更近似涸澤而漁。然而，現(xiàn)金流枯竭是致命的，如果銀行不給貸款，高利貸又借不起，部分小企業(yè)只好關門歇業(yè)。專家多次呼吁盡快放開設小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點——遺憾的是，這些需要配套制度與體制，非一日之功。當下而言，最可控、、最現(xiàn)實的做法是給廣大中小企業(yè)減稅退稅。
一者，我國的稅收70%以上由中小企業(yè)創(chuàng)造，80%左右的就業(yè)由中小企業(yè)解決。當其面臨特殊困難，國家理應給予稅收優(yōu)惠——此為重要性；二者，國家財政收入連年向好，2007年財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增收12543.83億元，增長32.4%，且一直高于GDP增速，國家有能力適當減輕中小企業(yè)稅負——此為可能性；三者，在經濟增速下滑、通脹加劇的滯漲時期，減稅通常是市場經濟國家宏觀調控的有效手段，20世紀70年代美國就施行了以減稅為核心的財政政策，1981年至1984年，美國政府將資本利得稅稅率降低8%——此為規(guī)律性。
商務部最近考察沿海制造業(yè)困境，企業(yè)主建議政府最務實的做法，就是提高出口退稅。其實，不僅是出口企業(yè)，對廣大中小企業(yè)而言，政府都應切實減輕其稅收負擔，既利于刺激內需拉動經濟，又實現(xiàn)藏富于民；既可以短期應對危機，又適宜推為長遠經濟戰(zhàn)略。當然，這也是助力中小企業(yè)產業(yè)轉型和資本轉型的路徑。
無論我們承認或不承認，產業(yè)轉型大步走的同時，中小企業(yè)的日子越過越緊。以溫州為代表的浙江中小企業(yè)當下的困境，是為中國中小企業(yè)當下的生存縮影。今年年初，珠三角就盛傳大批中小企業(yè)倒閉或遷移。當時政府部門多以“辟謠”的形式告慰輿論，或說正常的“產業(yè)轉移”而已，或說市場價值規(guī)律使然。直到7月3日，深圳市政府常務會議審議批準了《關于優(yōu)化政府服務促進產業(yè)發(fā)展的若干措施》，此后，并在全市主流紙媒同日刊發(fā)原文及評論，以28條務實措施高調而迫切地為企業(yè)排憂解難——讓公眾隱約看到“正常轉移”背后的憂慮——而這種憂慮，不單是宏觀經濟形勢造就，也許更多的是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宏觀調控政策“誤傷”所致。
中小企業(yè)困境，直接關涉民生。國家工商總局副局長鐘攸平此前曾表示，目前在全國個體私營經濟領域就業(yè)人數(shù)已近1.3億人，很大一部分是農村轉移出來的剩余勞動力。在正常的經濟社會中，大企業(yè)畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)更是地方經濟與民生福祉的支柱。眼下，不少省份都開始實施“工資倍增計劃”，廣大中小企業(yè)如果舉步惟艱，普通勞動者工資倍增難免要淪為紙上畫餅。
比之于大型國有企業(yè)，普通中小企業(yè)既無資金、資源、人才和技術優(yōu)勢，更不可能得到國家政策的照顧睞。能源漲價、原材料漲價、勞動力成本漲價……此般語境下，對中小企業(yè)奢談品牌與創(chuàng)新顯然遠水不解近渴，眼下最困難的是融資。事實上，已經有越來越多的中小企業(yè)通過民間借貸方式維持發(fā)展，不但嚴重擾亂金融秩序，更近似涸澤而漁。然而，現(xiàn)金流枯竭是致命的，如果銀行不給貸款，高利貸又借不起，部分小企業(yè)只好關門歇業(yè)。專家多次呼吁盡快放開設小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點——遺憾的是，這些需要配套制度與體制，非一日之功。當下而言，最可控、、最現(xiàn)實的做法是給廣大中小企業(yè)減稅退稅。
一者，我國的稅收70%以上由中小企業(yè)創(chuàng)造，80%左右的就業(yè)由中小企業(yè)解決。當其面臨特殊困難，國家理應給予稅收優(yōu)惠——此為重要性；二者，國家財政收入連年向好，2007年財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增收12543.83億元，增長32.4%，且一直高于GDP增速，國家有能力適當減輕中小企業(yè)稅負——此為可能性；三者，在經濟增速下滑、通脹加劇的滯漲時期，減稅通常是市場經濟國家宏觀調控的有效手段，20世紀70年代美國就施行了以減稅為核心的財政政策，1981年至1984年，美國政府將資本利得稅稅率降低8%——此為規(guī)律性。
商務部最近考察沿海制造業(yè)困境，企業(yè)主建議政府最務實的做法，就是提高出口退稅。其實，不僅是出口企業(yè)，對廣大中小企業(yè)而言，政府都應切實減輕其稅收負擔，既利于刺激內需拉動經濟，又實現(xiàn)藏富于民；既可以短期應對危機，又適宜推為長遠經濟戰(zhàn)略。當然，這也是助力中小企業(yè)產業(yè)轉型和資本轉型的路徑。