1． 行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形
2． 行政主體不明確或超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為
3． 行政主體受脅迫作出的行政行為 4． 行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪
5． 沒有可能實(shí)施的行政行為
（返還，賠償，恢復(fù)到行為以前的狀態(tài)）
無效行政行為自始無效，而可撤銷的行為只有在被撤銷后才失去效力。
行政行為撤銷的條件
1． 行政行為合法要件缺損
2． 行政行為不適當(dāng)
（行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為做出之日）
抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定，命令等。
抽象行政行為的特征
1． 對象的普遍性2． 效力的普遍性和持續(xù)性3． 準(zhǔn)立法性4． 不可訴訟性
常見的分類，是以其規(guī)范程度和效力等級為標(biāo)準(zhǔn)，將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。
行政立法包括行政法規(guī)和行政規(guī)章（一、具有行政的性質(zhì) 二、具有立法的性質(zhì)）
根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括：
1． 國務(wù)院2． 國務(wù)院各部、各委員會3． 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)4． 省、自治區(qū)、直轄市人民政府
5． 省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府6． 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府7． 作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府
具體行政行為一般包括行政征收，行政許可，行政確認(rèn)，行政監(jiān)督檢查，行政處罰，行政強(qiáng)制，行政給付，行政裁決等。
行政征收就其性質(zhì)來說：單方，無償。
行政征收內(nèi)容主要有：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費(fèi)征收，排污費(fèi)征收，管理費(fèi)征收，滯納金征收。
行政許可的主要特征是
1． 行政許可證是一種依申請的具體申請行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為
2． 行政許可是一種采用許可證，執(zhí)照等形式的要式行政行為
3． 行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
行政許可的分類
1． 一般許可與特殊許可2． 排他性許可與非排他性許可
3． 獨(dú)立性詩歌與附條件許可4． 權(quán)利性許可與附義務(wù)許可
5． 長期許可與限期許可6． 行為許可與資格許可
行政確認(rèn)的特征
1． 要式2． 羈束
3． 外部表現(xiàn)形式以技術(shù)鑒定書出現(xiàn)
行政確認(rèn)的形式主要有（確定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定）
行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。
行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其它組織。
行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為。
以調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制行為分為對人身的強(qiáng)制措施和對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施
以適用的目的和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制分為即時(shí)性行政強(qiáng)制措施與執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施
緊急處置權(quán)包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、盤問、使用警械、武器、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。
查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳強(qiáng)制收購、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
代履行，是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。
執(zhí)行罰，是指行政主體對拒不履行行政法義務(wù)的相對方課處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使該義務(wù)人改造義務(wù)的一種行政強(qiáng)制措施。
行政給付，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況下或其它特殊情況下，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
包括（安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧）
行政裁決的對象是特定的民事糾紛（損害賠償裁決，權(quán)屬糾紛裁決，侵權(quán)糾紛裁決）
以行政處罰的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰可分為人身自由罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、訓(xùn)誡罰。
人身自由罰是予以限制或剝奪人身自由的行政處罰。（嚴(yán)厲的一種處罰）主要形式是行政拘留。行政拘留的決定由縣、市公安局、公安分局或相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出。行政拘留的期限一般為1-15，有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為“并處”的不受此限。
行為罰，亦稱能力罰，是限制或剝奪行政違法者某些特定行為能力或資格的一種行政處罰。
主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照等兩種。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是對違反行政法律規(guī)范的工商企業(yè)或工商個(gè)體戶責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止工農(nóng)業(yè)活動的一種行為罰形式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并不直接限制或剝奪違法相對方的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)，而是責(zé)令違法者暫時(shí)停止其所人事的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，就是限制或剝奪違法者從事某項(xiàng)活動的權(quán)利或資格的處罰形式。
財(cái)產(chǎn)罰，包括罰款和沒收兩種形式。
訓(xùn)誡罰的主要形式是警告。（通報(bào)批評也是）
限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
部門規(guī)章，各部委可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額必須由國務(wù)院規(guī)定。
2． 行政主體不明確或超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為
3． 行政主體受脅迫作出的行政行為 4． 行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪
5． 沒有可能實(shí)施的行政行為
（返還，賠償，恢復(fù)到行為以前的狀態(tài)）
無效行政行為自始無效，而可撤銷的行為只有在被撤銷后才失去效力。
行政行為撤銷的條件
1． 行政行為合法要件缺損
2． 行政行為不適當(dāng)
（行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為做出之日）
抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定，命令等。
抽象行政行為的特征
1． 對象的普遍性2． 效力的普遍性和持續(xù)性3． 準(zhǔn)立法性4． 不可訴訟性
常見的分類，是以其規(guī)范程度和效力等級為標(biāo)準(zhǔn)，將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。
行政立法包括行政法規(guī)和行政規(guī)章（一、具有行政的性質(zhì) 二、具有立法的性質(zhì)）
根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括：
1． 國務(wù)院2． 國務(wù)院各部、各委員會3． 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)4． 省、自治區(qū)、直轄市人民政府
5． 省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府6． 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府7． 作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府
具體行政行為一般包括行政征收，行政許可，行政確認(rèn)，行政監(jiān)督檢查，行政處罰，行政強(qiáng)制，行政給付，行政裁決等。
行政征收就其性質(zhì)來說：單方，無償。
行政征收內(nèi)容主要有：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費(fèi)征收，排污費(fèi)征收，管理費(fèi)征收，滯納金征收。
行政許可的主要特征是
1． 行政許可證是一種依申請的具體申請行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為
2． 行政許可是一種采用許可證，執(zhí)照等形式的要式行政行為
3． 行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
行政許可的分類
1． 一般許可與特殊許可2． 排他性許可與非排他性許可
3． 獨(dú)立性詩歌與附條件許可4． 權(quán)利性許可與附義務(wù)許可
5． 長期許可與限期許可6． 行為許可與資格許可
行政確認(rèn)的特征
1． 要式2． 羈束
3． 外部表現(xiàn)形式以技術(shù)鑒定書出現(xiàn)
行政確認(rèn)的形式主要有（確定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定）
行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。
行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其它組織。
行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為。
以調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制行為分為對人身的強(qiáng)制措施和對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施
以適用的目的和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制分為即時(shí)性行政強(qiáng)制措施與執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施
緊急處置權(quán)包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、盤問、使用警械、武器、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。
查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳強(qiáng)制收購、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
代履行，是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。
執(zhí)行罰，是指行政主體對拒不履行行政法義務(wù)的相對方課處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使該義務(wù)人改造義務(wù)的一種行政強(qiáng)制措施。
行政給付，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況下或其它特殊情況下，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
包括（安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧）
行政裁決的對象是特定的民事糾紛（損害賠償裁決，權(quán)屬糾紛裁決，侵權(quán)糾紛裁決）
以行政處罰的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰可分為人身自由罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、訓(xùn)誡罰。
人身自由罰是予以限制或剝奪人身自由的行政處罰。（嚴(yán)厲的一種處罰）主要形式是行政拘留。行政拘留的決定由縣、市公安局、公安分局或相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出。行政拘留的期限一般為1-15，有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為“并處”的不受此限。
行為罰，亦稱能力罰，是限制或剝奪行政違法者某些特定行為能力或資格的一種行政處罰。
主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照等兩種。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是對違反行政法律規(guī)范的工商企業(yè)或工商個(gè)體戶責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止工農(nóng)業(yè)活動的一種行為罰形式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并不直接限制或剝奪違法相對方的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)，而是責(zé)令違法者暫時(shí)停止其所人事的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，就是限制或剝奪違法者從事某項(xiàng)活動的權(quán)利或資格的處罰形式。
財(cái)產(chǎn)罰，包括罰款和沒收兩種形式。
訓(xùn)誡罰的主要形式是警告。（通報(bào)批評也是）
限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
部門規(guī)章，各部委可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額必須由國務(wù)院規(guī)定。