目前我國的建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，利潤減少，合同的風險加大，條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤。
一、建筑企業(yè)合同管理存在的問題
(一)合同簽訂階段
1、簽訂無效合同。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
2、國際間合同的疑問。加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
3、發(fā)生岐義和誤解的合同。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。
4、不全面、不完整的合同。合同條款掛一漏萬，常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
5、無主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，就象不存在的“無源之水”。
(二)合同履約階段
1、過了訴訟時效的合同。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
2、放棄行使權力的合同。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
3、輕視法律效力的證據(資料)。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
4、沒有及時變更合同。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
5、沒有及時發(fā)出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
6、沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
二、投標報價和審查簽訂對于合同管理具有決定意義
（一）投標報價是合同的主要組成部分，要做好一個既有利又有競爭力的報價，應重視以下幾個方面：
1、復核工程量。工程預算是承包商為完成合同規(guī)定的義務所必須的費用支出，也是承包商的保本點。因此，工程預算必須全面反映招標文件的內容，反映招標文件規(guī)定的承包商的合同責任、義務、工程范圍和詳細的工程量。預算前必須對招標文件進行詳細分析、具體地逐條地確定承包商的合同責任，復核工程量，以確定各項費用。
2、調整報價策略。一般在承包工程中，投標報價不等于合同價格，因為在議價談判和合同談判中可能調整報價，而常常合同價格又不等于工程實際結算價格，因為合同實施中可能通過索賠調整合同價格。因此，承包商在議價談判過程中可根據實際情況，采取進一步調整報價，提出更好的、更先進的技術措施及實施方案以戰(zhàn)勝對手。
（二）簽訂有利的工程承包合同
承包商在取得合同資格后，應把主要的精力轉入到合同談判簽約階段，其主要的工作是對合同文本進行審查，進行合同風險分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。
1、審查合同文本條款?。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。（1）內容齊全、條款完整、不能漏項，對合同規(guī)定的工程實施過程中的各種可能情況都要作預測、說明，以防日后爭執(zhí)。（2）定義清楚、準確，雙方工程責任界限明確，不能含糊不清。（3）合同條款應體現(xiàn)雙方平等互利，即責任和權利、工程和報酬之間的平衡。
2、承包工程的合同風險。常見的風險有三類：業(yè)主資信的風險，外界環(huán)境的風險，工程的技術、經濟和法律等方面的風險。（1）在報價過程中，承包商應充分考慮到風險因素，可采用風險大的分項工程先拋開，再與業(yè)主議價談判，其次合同中規(guī)定應由承包商承擔的風險要增加風險附加費，或采用多方案不平衡報價以供業(yè)主選擇。但這些方法要根據自己競爭的能力以及抗風險的能力而確定，以免影響中標。（2）通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權利關系的平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應提出約束條件。盡可能將風險大的合同責任盡量采用分攤的原則，盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔的密切合作關系，但同時施工單位也可相應地減少一些利益。
3、談判與簽約。在合同談判階段，應選擇最有合同談判能力和經驗的人作為主談進行合同談判，其他各部門應積極配合，提供資料和建議。（1）符合承包商的基本目標。?承包商的基本目標是取得工程利潤，這個利可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠利益。（2）積極爭取自己的正當利益。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權力，但在實際的經濟活動中，絕對的平等是不存在的，權力還要靠承包商自己去爭取，如有可能，應爭取合同文本的擬搞權。對業(yè)主提出的合同文本，雙方應對每個條款都作具體的商討。另外，對重大問題不能客氣和讓步，切不可在觀念上把自己放在被動的地位，當然，談判策略和技巧是極為重要的。（3）重視合同的法律性質。合同一經簽訂，即成為合同雙方的法律，合同中的每一條都與雙方利害相關。在合同談判和簽訂中，應注意兩點：①一切問題必須“先小人，后君子”，對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮到，并作明確的確定，不能有僥幸的心理。②一切問題都應明確具體地規(guī)定，不要以口頭承諾和保證，要相信“一字千金”，不要相信“一諾千金”。
三、建筑工程合同科學管理的對策建議
1、明確合同管理的工作流程。對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程。對于一些經常性工作，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款帳單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等，應規(guī)范工作程序，使大家有章可循，合同管理人員也不必進行經常性的解釋和指導。
2、制定必要的合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。（2）責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職，共同完美的實施合同。（3）每日工作報送制度。信息是合同工程師的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發(fā)生或將要發(fā)生的種種上問題作出決定。（4）進度款的審查批準制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現(xiàn)場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此建議建立工程進度款的審查批準制度，由合同管理工程師從合同的角度對進度款進行審查。
3、重視合同文本分析。為了避免日后的糾紛，必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個方面：（1）合法性分析。包括：當事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂合同的一切條件，特別是是否具備種類批準文件；招標投標過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設工程合同的復雜性，建議雙方應盡量進行公證。（2）完備性分析。包括：包括：構成合同文件的種種文件（特別是環(huán)境、水文地質等方面的說明文件和技術設計文件，如圖紙，規(guī)范等）是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。對此，建議應盡量采用或參考親自施工合同示范文本訂立合同。
4、重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更必須與提出索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理，對業(yè)主要求的變更無條件服從，導致工作做了卻無法獲得賠償。
5、加強分包合同管理。我國還沒有專門的分包合同示范文本。這就要求合同管理人員在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。同時合同管理人員還需要建立分包合同檔案，對分包范圍和部位進行動態(tài)跟蹤管理。
6、重視合同管理人才的培養(yǎng)。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計帳務；為了與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。
一、建筑企業(yè)合同管理存在的問題
(一)合同簽訂階段
1、簽訂無效合同。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
2、國際間合同的疑問。加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
3、發(fā)生岐義和誤解的合同。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。
4、不全面、不完整的合同。合同條款掛一漏萬，常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
5、無主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，就象不存在的“無源之水”。
(二)合同履約階段
1、過了訴訟時效的合同。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
2、放棄行使權力的合同。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
3、輕視法律效力的證據(資料)。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
4、沒有及時變更合同。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
5、沒有及時發(fā)出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
6、沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
二、投標報價和審查簽訂對于合同管理具有決定意義
（一）投標報價是合同的主要組成部分，要做好一個既有利又有競爭力的報價，應重視以下幾個方面：
1、復核工程量。工程預算是承包商為完成合同規(guī)定的義務所必須的費用支出，也是承包商的保本點。因此，工程預算必須全面反映招標文件的內容，反映招標文件規(guī)定的承包商的合同責任、義務、工程范圍和詳細的工程量。預算前必須對招標文件進行詳細分析、具體地逐條地確定承包商的合同責任，復核工程量，以確定各項費用。
2、調整報價策略。一般在承包工程中，投標報價不等于合同價格，因為在議價談判和合同談判中可能調整報價，而常常合同價格又不等于工程實際結算價格，因為合同實施中可能通過索賠調整合同價格。因此，承包商在議價談判過程中可根據實際情況，采取進一步調整報價，提出更好的、更先進的技術措施及實施方案以戰(zhàn)勝對手。
（二）簽訂有利的工程承包合同
承包商在取得合同資格后，應把主要的精力轉入到合同談判簽約階段，其主要的工作是對合同文本進行審查，進行合同風險分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。
1、審查合同文本條款?。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。（1）內容齊全、條款完整、不能漏項，對合同規(guī)定的工程實施過程中的各種可能情況都要作預測、說明，以防日后爭執(zhí)。（2）定義清楚、準確，雙方工程責任界限明確，不能含糊不清。（3）合同條款應體現(xiàn)雙方平等互利，即責任和權利、工程和報酬之間的平衡。
2、承包工程的合同風險。常見的風險有三類：業(yè)主資信的風險，外界環(huán)境的風險，工程的技術、經濟和法律等方面的風險。（1）在報價過程中，承包商應充分考慮到風險因素，可采用風險大的分項工程先拋開，再與業(yè)主議價談判，其次合同中規(guī)定應由承包商承擔的風險要增加風險附加費，或采用多方案不平衡報價以供業(yè)主選擇。但這些方法要根據自己競爭的能力以及抗風險的能力而確定，以免影響中標。（2）通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權利關系的平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應提出約束條件。盡可能將風險大的合同責任盡量采用分攤的原則，盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔的密切合作關系，但同時施工單位也可相應地減少一些利益。
3、談判與簽約。在合同談判階段，應選擇最有合同談判能力和經驗的人作為主談進行合同談判，其他各部門應積極配合，提供資料和建議。（1）符合承包商的基本目標。?承包商的基本目標是取得工程利潤，這個利可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠利益。（2）積極爭取自己的正當利益。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權力，但在實際的經濟活動中，絕對的平等是不存在的，權力還要靠承包商自己去爭取，如有可能，應爭取合同文本的擬搞權。對業(yè)主提出的合同文本，雙方應對每個條款都作具體的商討。另外，對重大問題不能客氣和讓步，切不可在觀念上把自己放在被動的地位，當然，談判策略和技巧是極為重要的。（3）重視合同的法律性質。合同一經簽訂，即成為合同雙方的法律，合同中的每一條都與雙方利害相關。在合同談判和簽訂中，應注意兩點：①一切問題必須“先小人，后君子”，對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮到，并作明確的確定，不能有僥幸的心理。②一切問題都應明確具體地規(guī)定，不要以口頭承諾和保證，要相信“一字千金”，不要相信“一諾千金”。
三、建筑工程合同科學管理的對策建議
1、明確合同管理的工作流程。對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程。對于一些經常性工作，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款帳單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等，應規(guī)范工作程序，使大家有章可循，合同管理人員也不必進行經常性的解釋和指導。
2、制定必要的合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。（2）責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職，共同完美的實施合同。（3）每日工作報送制度。信息是合同工程師的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發(fā)生或將要發(fā)生的種種上問題作出決定。（4）進度款的審查批準制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現(xiàn)場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此建議建立工程進度款的審查批準制度，由合同管理工程師從合同的角度對進度款進行審查。
3、重視合同文本分析。為了避免日后的糾紛，必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個方面：（1）合法性分析。包括：當事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂合同的一切條件，特別是是否具備種類批準文件；招標投標過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設工程合同的復雜性，建議雙方應盡量進行公證。（2）完備性分析。包括：包括：構成合同文件的種種文件（特別是環(huán)境、水文地質等方面的說明文件和技術設計文件，如圖紙，規(guī)范等）是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清處；對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。對此，建議應盡量采用或參考親自施工合同示范文本訂立合同。
4、重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更必須與提出索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理，對業(yè)主要求的變更無條件服從，導致工作做了卻無法獲得賠償。
5、加強分包合同管理。我國還沒有專門的分包合同示范文本。這就要求合同管理人員在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。同時合同管理人員還需要建立分包合同檔案，對分包范圍和部位進行動態(tài)跟蹤管理。
6、重視合同管理人才的培養(yǎng)。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計帳務；為了與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。