三、我國職業(yè)責(zé)任保險的發(fā)展對策
1.完善相關(guān)法規(guī)和合同條件
監(jiān)理工程師責(zé)任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險能否有效推行的關(guān)鍵?！督ㄖā芬?guī)定了監(jiān)理責(zé)任賠償制度，這是實行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還必須建立內(nèi)容具體、具有可操作性的實施細則和相關(guān)法規(guī)與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》沒有對監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險做出規(guī)定，對其中涉及監(jiān)理工程師賠償責(zé)任的條款也存在著模糊不清的解釋，使得我國現(xiàn)有的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的保障范圍過小，不足以補償由于監(jiān)理工程師的失誤所造成的業(yè)主和第三方的損失。應(yīng)參照FIDIC合同條件，在監(jiān)理合同中加入監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的專項條款，使職業(yè)責(zé)任保險真正為業(yè)主和工程監(jiān)理單位所重視，全面提高監(jiān)理單位的質(zhì)量意識、風(fēng)險意識。
2.監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險宜采取強制保險的形式
這是因為：第一，從保險原理分析，責(zé)任保險的基本社會目標(biāo)是保護受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險以自愿保險方式開展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險人則有可能拒絕承保。這樣，監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的功能和作用將會降低。第二，從社會現(xiàn)實分析，我國公民的法律意識和保險意識還不強，監(jiān)理工程師制度的建設(shè)還處于初級階段，規(guī)范工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的行為，實施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實。鑒于這些情況，只有實施強制的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險，才能確保維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，也才能促進我國建設(shè)監(jiān)理制度的完善。在目前尚無強制保險的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來推動工程監(jiān)理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定：在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。
3.建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機構(gòu)
在發(fā)生監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛時，由何種機構(gòu)判斷責(zé)任歸屬，是實施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險必須解決的重要問題。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)專業(yè)性極強，保險人以及一般仲裁機構(gòu)不可能對復(fù)雜的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任做出權(quán)威判斷。目前，能夠成為我國監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬判斷的權(quán)威機構(gòu)有兩種：一是人民法院，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)；二是由司法行政機關(guān)！行業(yè)協(xié)會的專家組成的鑒定機構(gòu)，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過非訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件經(jīng)上述權(quán)威機構(gòu)認定后，保險公司按照保險合同的約定實施理賠工作。
4.提高保險公司服務(wù)水平
目前，我國保險公司在建設(shè)工程方面開發(fā)的險種單一，保險費偏高，服務(wù)質(zhì)量較差，專業(yè)人才缺乏，這與我國推廣工程保險制度的要求相去甚遠，也難以適應(yīng)加入WTO后面臨的國際競爭，必須盡快加以改變。保險公司應(yīng)建立健全工程項目風(fēng)險管理人才和工程保險專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，聯(lián)合社會上現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，為投保人提供高質(zhì)量的服務(wù)。這不僅是推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的需要，也是提升我國保險公司競爭力的客觀要求。
參考文獻：
[1]艾幼明，關(guān)惠清，沈曉鳳。責(zé)任保險與建筑安裝工程保險[M].北京：中國商業(yè)出版社，1996.
[2]田元福，李愛春。建設(shè)項目全面推行工程保險制度的探討[J].蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2001
[3]周福民。加拿大的工程建設(shè)管理與市場機制[J].建設(shè)監(jiān)理，1995 [4]于春普。建立設(shè)計保險的若干思考[J].建筑。1999
1.完善相關(guān)法規(guī)和合同條件
監(jiān)理工程師責(zé)任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險能否有效推行的關(guān)鍵?！督ㄖā芬?guī)定了監(jiān)理責(zé)任賠償制度，這是實行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還必須建立內(nèi)容具體、具有可操作性的實施細則和相關(guān)法規(guī)與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》沒有對監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險做出規(guī)定，對其中涉及監(jiān)理工程師賠償責(zé)任的條款也存在著模糊不清的解釋，使得我國現(xiàn)有的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的保障范圍過小，不足以補償由于監(jiān)理工程師的失誤所造成的業(yè)主和第三方的損失。應(yīng)參照FIDIC合同條件，在監(jiān)理合同中加入監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的專項條款，使職業(yè)責(zé)任保險真正為業(yè)主和工程監(jiān)理單位所重視，全面提高監(jiān)理單位的質(zhì)量意識、風(fēng)險意識。
2.監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險宜采取強制保險的形式
這是因為：第一，從保險原理分析，責(zé)任保險的基本社會目標(biāo)是保護受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險以自愿保險方式開展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險人則有可能拒絕承保。這樣，監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的功能和作用將會降低。第二，從社會現(xiàn)實分析，我國公民的法律意識和保險意識還不強，監(jiān)理工程師制度的建設(shè)還處于初級階段，規(guī)范工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的行為，實施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實。鑒于這些情況，只有實施強制的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險，才能確保維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，也才能促進我國建設(shè)監(jiān)理制度的完善。在目前尚無強制保險的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來推動工程監(jiān)理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定：在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。
3.建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機構(gòu)
在發(fā)生監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛時，由何種機構(gòu)判斷責(zé)任歸屬，是實施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險必須解決的重要問題。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)專業(yè)性極強，保險人以及一般仲裁機構(gòu)不可能對復(fù)雜的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任做出權(quán)威判斷。目前，能夠成為我國監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬判斷的權(quán)威機構(gòu)有兩種：一是人民法院，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)；二是由司法行政機關(guān)！行業(yè)協(xié)會的專家組成的鑒定機構(gòu)，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過非訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件經(jīng)上述權(quán)威機構(gòu)認定后，保險公司按照保險合同的約定實施理賠工作。
4.提高保險公司服務(wù)水平
目前，我國保險公司在建設(shè)工程方面開發(fā)的險種單一，保險費偏高，服務(wù)質(zhì)量較差，專業(yè)人才缺乏，這與我國推廣工程保險制度的要求相去甚遠，也難以適應(yīng)加入WTO后面臨的國際競爭，必須盡快加以改變。保險公司應(yīng)建立健全工程項目風(fēng)險管理人才和工程保險專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，聯(lián)合社會上現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，為投保人提供高質(zhì)量的服務(wù)。這不僅是推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險的需要，也是提升我國保險公司競爭力的客觀要求。
參考文獻：
[1]艾幼明，關(guān)惠清，沈曉鳳。責(zé)任保險與建筑安裝工程保險[M].北京：中國商業(yè)出版社，1996.
[2]田元福，李愛春。建設(shè)項目全面推行工程保險制度的探討[J].蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2001
[3]周福民。加拿大的工程建設(shè)管理與市場機制[J].建設(shè)監(jiān)理，1995 [4]于春普。建立設(shè)計保險的若干思考[J].建筑。1999