股份合作制的性質(zhì)，即股份合作制是作為一種企業(yè)組織形式，還是作為一種經(jīng)營方式。這個(gè)問題如在過去不致引起太大的歧意。過去我們的企業(yè)劃分是按所有制性質(zhì)和行業(yè)屬性進(jìn)行的。從所有制性質(zhì)方面來說，只要所有制性質(zhì)是清楚的，股份合作制無論是作為企業(yè)組織形式或者是經(jīng)營方式都不致影響實(shí)際操作。
然而自實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，國家按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，對企業(yè)劃分方式進(jìn)行了改革，由過去主要按所有制性質(zhì)和行業(yè)屬性劃分，改為主要按投資方式和責(zé)任形式劃分。按照新的方法，企業(yè)被區(qū)分為公司、合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)等幾種形式，一系列的管理和法律制度都以此為基礎(chǔ)，從而使股份合作制是作為企業(yè)經(jīng)營方式，還是作為企業(yè)組織形式對此類企業(yè)的實(shí)際操作都將產(chǎn)生重要影響：如作為經(jīng)營方式，就需明確它應(yīng)歸屬于哪類企業(yè)，如何管理，適用何種法律；如作為企業(yè)組織形式，也需要根據(jù)其特點(diǎn)建立一套新的管理和法律制度。
對于這個(gè)問題，《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》作了這樣的概括，即：股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制企業(yè)中，勞動(dòng)合作和資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)，職工共同勞動(dòng)，共同占有和使用生產(chǎn)資料，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)行民主管理，企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿；資本合作采取了股份的形式，是職工共同為勞動(dòng)合作提供的條件，職工既是勞動(dòng)者，又是企業(yè)出資人。勞動(dòng)合作與資本合作相結(jié)合有利于共同勞動(dòng)條件的改善、企業(yè)競爭能力的提高和勞動(dòng)者長遠(yuǎn)利益的增加。股份合作制是能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式，是現(xiàn)階段勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、走向共同富裕的一條重要途徑。
對于這種概括，部分學(xué)者和專家認(rèn)為應(yīng)作進(jìn)一步研究。他們認(rèn)為，從企業(yè)組織形式上說，股份合作企業(yè)的投資方式為兩個(gè)或兩個(gè)以上的投資人共同投資，投資者以其投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，這兩個(gè)基本特點(diǎn)都與有限責(zé)任公司相同，所不同的僅是股東的數(shù)量和管理規(guī)范的程度，對此，可以根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，再針對股份合作企業(yè)的特點(diǎn)制定具體管理辦法，作一些比較靈活的規(guī)定即可。而且從股份合作企業(yè)本身來看，它的特點(diǎn)也主要體現(xiàn)在兩方面，一是吸收職工入股，既解決企業(yè)發(fā)展的資金不足，又使職工增加勞動(dòng)收入；二是吸收職工參與企業(yè)經(jīng)營，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。而這兩方面的內(nèi)容都包含于經(jīng)營制度之中，因此完全可以將其歸于股份制企業(yè)中的有限責(zé)任公司大類中，而無使其成為獨(dú)立的企業(yè)組織形式的必要。
當(dāng)然這也只是部分人士的一種理解，但我們可以據(jù)此啟發(fā)思路，進(jìn)一步加深對股份合作制企業(yè)的研究和探討。
然而自實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，國家按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，對企業(yè)劃分方式進(jìn)行了改革，由過去主要按所有制性質(zhì)和行業(yè)屬性劃分，改為主要按投資方式和責(zé)任形式劃分。按照新的方法，企業(yè)被區(qū)分為公司、合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)等幾種形式，一系列的管理和法律制度都以此為基礎(chǔ)，從而使股份合作制是作為企業(yè)經(jīng)營方式，還是作為企業(yè)組織形式對此類企業(yè)的實(shí)際操作都將產(chǎn)生重要影響：如作為經(jīng)營方式，就需明確它應(yīng)歸屬于哪類企業(yè)，如何管理，適用何種法律；如作為企業(yè)組織形式，也需要根據(jù)其特點(diǎn)建立一套新的管理和法律制度。
對于這個(gè)問題，《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》作了這樣的概括，即：股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制企業(yè)中，勞動(dòng)合作和資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)，職工共同勞動(dòng)，共同占有和使用生產(chǎn)資料，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)行民主管理，企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿；資本合作采取了股份的形式，是職工共同為勞動(dòng)合作提供的條件，職工既是勞動(dòng)者，又是企業(yè)出資人。勞動(dòng)合作與資本合作相結(jié)合有利于共同勞動(dòng)條件的改善、企業(yè)競爭能力的提高和勞動(dòng)者長遠(yuǎn)利益的增加。股份合作制是能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式，是現(xiàn)階段勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、走向共同富裕的一條重要途徑。
對于這種概括，部分學(xué)者和專家認(rèn)為應(yīng)作進(jìn)一步研究。他們認(rèn)為，從企業(yè)組織形式上說，股份合作企業(yè)的投資方式為兩個(gè)或兩個(gè)以上的投資人共同投資，投資者以其投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，這兩個(gè)基本特點(diǎn)都與有限責(zé)任公司相同，所不同的僅是股東的數(shù)量和管理規(guī)范的程度，對此，可以根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，再針對股份合作企業(yè)的特點(diǎn)制定具體管理辦法，作一些比較靈活的規(guī)定即可。而且從股份合作企業(yè)本身來看，它的特點(diǎn)也主要體現(xiàn)在兩方面，一是吸收職工入股，既解決企業(yè)發(fā)展的資金不足，又使職工增加勞動(dòng)收入；二是吸收職工參與企業(yè)經(jīng)營，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。而這兩方面的內(nèi)容都包含于經(jīng)營制度之中，因此完全可以將其歸于股份制企業(yè)中的有限責(zé)任公司大類中，而無使其成為獨(dú)立的企業(yè)組織形式的必要。
當(dāng)然這也只是部分人士的一種理解，但我們可以據(jù)此啟發(fā)思路，進(jìn)一步加深對股份合作制企業(yè)的研究和探討。