二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31．行政組織的精神要素包括（ ）
A．目標
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．經(jīng)費
D．人際關(guān)系
E．人員
32．1789年美國聯(lián)邦政府成立之初下設(shè)的部門有（ ）
A．外交部
B．國務(wù)院
C．財政部
D．陸軍部
E．國防部
33．行政組織的內(nèi)部管理制度包括（ ）
A．組織制度
B．領(lǐng)導(dǎo)制度
C．人事制度
D．辦公制度
E．崗位責(zé)任制度
34．我國行政機構(gòu)改革的“三定”方針是（ ）
A．定任務(wù)
B．定職能
C．定機構(gòu)
D．定人員編制
E．定職位
35．下列選項中，影響行政組織變革的外部原因是（ ）
A．社會形態(tài)的變遷
B．經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌
C．政治制度的更迭
D．社會發(fā)展程度
E．國際環(huán)境的重大變化
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡述古希臘雅典行政組織體制的特點。
37．簡述新公共行政學(xué)派的主要觀點。
38．簡述民族環(huán)境對行政組織的影響。
39．怎樣在行政組織自身管理中貫徹民主集中制原則？
四、論述題（本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分）
40．結(jié)合實際，分析合理的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備什么樣的條件。
41．聯(lián)系實際，談?wù)勎覈姓M織編制總體設(shè)計的依據(jù)。
五、案例分析題(本題14分)
42．案例分析：
據(jù)《瞭望》新聞周刊報道：近10年來，相對于“塊塊”管理，“條條”管理即“垂直管理”有加強的趨勢。除了早就垂直管理的海關(guān)，近年來先后“垂直”的還有國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等多個行政部門。一直被呼吁“垂直”的對象，至少還包括審計、環(huán)保等部門。
長期以來，我國地方政府職能部門是實行地方政府和上級部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，也就是上級主管部門負責(zé)工作業(yè)務(wù)的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財、物”。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下，地方政府存在以“人、財、物”權(quán)影響職能部門“事權(quán)”的問題。
2004年3月，國務(wù)院實行國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制的改革，改革的背景是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)屢屢干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，統(tǒng)計數(shù)字嚴重失真。
就在同一年，國家對省以下土地實行垂直管理，主要是將省以下的土地審批權(quán)限、國土部門的人事權(quán)限統(tǒng)一集中到省級國土部門。這一舉動的背后，是因為土地已成為當前地方政府的資源之一，在土地管理中“地方保護”嚴重。
問：
(1)從上述案例中可以看出我國地方行政體制有什么特點?
(2)請你談?wù)剬ξ覈块T實行“垂直管理”的看法。
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31．行政組織的精神要素包括（ ）
A．目標
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．經(jīng)費
D．人際關(guān)系
E．人員
32．1789年美國聯(lián)邦政府成立之初下設(shè)的部門有（ ）
A．外交部
B．國務(wù)院
C．財政部
D．陸軍部
E．國防部
33．行政組織的內(nèi)部管理制度包括（ ）
A．組織制度
B．領(lǐng)導(dǎo)制度
C．人事制度
D．辦公制度
E．崗位責(zé)任制度
34．我國行政機構(gòu)改革的“三定”方針是（ ）
A．定任務(wù)
B．定職能
C．定機構(gòu)
D．定人員編制
E．定職位
35．下列選項中，影響行政組織變革的外部原因是（ ）
A．社會形態(tài)的變遷
B．經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌
C．政治制度的更迭
D．社會發(fā)展程度
E．國際環(huán)境的重大變化
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡述古希臘雅典行政組織體制的特點。
37．簡述新公共行政學(xué)派的主要觀點。
38．簡述民族環(huán)境對行政組織的影響。
39．怎樣在行政組織自身管理中貫徹民主集中制原則？
四、論述題（本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分）
40．結(jié)合實際，分析合理的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備什么樣的條件。
41．聯(lián)系實際，談?wù)勎覈姓M織編制總體設(shè)計的依據(jù)。
五、案例分析題(本題14分)
42．案例分析：
據(jù)《瞭望》新聞周刊報道：近10年來，相對于“塊塊”管理，“條條”管理即“垂直管理”有加強的趨勢。除了早就垂直管理的海關(guān)，近年來先后“垂直”的還有國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等多個行政部門。一直被呼吁“垂直”的對象，至少還包括審計、環(huán)保等部門。
長期以來，我國地方政府職能部門是實行地方政府和上級部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，也就是上級主管部門負責(zé)工作業(yè)務(wù)的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財、物”。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下，地方政府存在以“人、財、物”權(quán)影響職能部門“事權(quán)”的問題。
2004年3月，國務(wù)院實行國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制的改革，改革的背景是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)屢屢干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，統(tǒng)計數(shù)字嚴重失真。
就在同一年，國家對省以下土地實行垂直管理，主要是將省以下的土地審批權(quán)限、國土部門的人事權(quán)限統(tǒng)一集中到省級國土部門。這一舉動的背后，是因為土地已成為當前地方政府的資源之一，在土地管理中“地方保護”嚴重。
問：
(1)從上述案例中可以看出我國地方行政體制有什么特點?
(2)請你談?wù)剬ξ覈块T實行“垂直管理”的看法。