P1“進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)境或者出境?！币虼?，由設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本準(zhǔn)則。
報檢、報驗手續(xù)的辦理要先于報關(guān)手續(xù)。
P2 直接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，憑委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自己的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。
間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。
P3 +++ 進(jìn)出境運輸工具艙單，簡稱“艙單”，包括
原始艙單：是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。
預(yù)配艙單：是指反映出境運輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。
裝（乘）載艙單：是指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。
P4 缺
P5 自2008年2月1日起，海關(guān)在全國各對外開放口岸實行新的進(jìn)出境旅客申報制度。進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，“則無申報通道”。
進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)，進(jìn)出口郵包由寄件人填寫 “報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽）
P6 《海關(guān)法》規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查輯走私，編制海關(guān)統(tǒng)計和其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”
目前我國的單獨關(guān)境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)。
P7 海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管，征稅，輯私，統(tǒng)計。
基本法律依據(jù)：《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》。
P8 《海關(guān)法》規(guī)定“國家實行聯(lián)合輯私、統(tǒng)一處理、綜合治理的輯私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查輯走私工作?！?BR> 應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵察走私犯罪公安機(jī)構(gòu)或地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。
P9 三級立法
海關(guān)法律：全國人大
行政法規(guī)：國務(wù)院
部門規(guī)章：海關(guān)總署
P11 行政檢查權(quán)
a. 檢查權(quán)人、貨、物、工具、場所，
PS：檢查運輸工具
進(jìn)出境：不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。
有走私嫌疑：①監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近規(guī)定地區(qū)內(nèi) 海關(guān)人員可直接檢查
② 地區(qū)外的 需經(jīng)直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能檢查。但不能檢查公民住處。
b. 查驗權(quán)貨，
c. 施加封志權(quán)，
d. 查閱復(fù)制權(quán)單、證，
e. 查問權(quán)人，
f. 查詢權(quán)錢， （需經(jīng)直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)）
g. 稽查權(quán)資料
P12 行政強(qiáng)制權(quán) 扣留權(quán)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不得超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時。
滯報金、滯納金征收權(quán)，
提取貨物變賣、先行變賣權(quán)，不宜長期保留的，需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)
強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)，強(qiáng)制扣繳是種補(bǔ)救措施
（超期未繳納稅款的，需直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)）
P13 稅收保全 稅收保全是種預(yù)防措施，凍結(jié)財產(chǎn)
P15 依法獨立行使原則：海關(guān)實行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，地方各級海關(guān)只對海關(guān)總署負(fù)責(zé)。
P16 海關(guān)設(shè)關(guān)原則：“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！?BR> P17 目前直屬海關(guān)共41個。
P18 走私犯罪偵察局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)。
P19 從2003年1月1日起，各級海關(guān)走私犯罪偵查部門統(tǒng)一更名
海關(guān)總署走私犯罪偵查局更名為海關(guān)總署緝私局
報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指 ①直接進(jìn)口或出口貨物的②中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的③法人、其他組織或者個人。是依法向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。
P20 海關(guān)對未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，但依照國家有關(guān)規(guī)定從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的有關(guān)單位，允許其向進(jìn)出口口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。
臨時注冊登記有效期最長為7日。
對報關(guān)企業(yè)實行注冊登記制 對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實行備案制，
P21 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件
報關(guān)企業(yè)的設(shè)立條件：企業(yè)注冊資本≥150萬元；報關(guān)員人數(shù)≥5名
；報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或報關(guān)工作經(jīng)驗
所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件
申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)楚劇授權(quán)委托書。
P22 20日內(nèi)審查完畢，20日內(nèi)作出決定
報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”（簡稱報關(guān)企業(yè)登記證書）之日起滿2年；每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可應(yīng)，增加注冊資本人民幣50萬元。
報關(guān)員人數(shù)≥3名；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或報關(guān)工作經(jīng)驗。
P23 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可可期限均為2年，
變更①企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱②企業(yè)注冊資本③法定代表人（負(fù)責(zé)人）
進(jìn)行延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿40日前提出
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷 撤銷：糾正錯誤的決定
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 注銷：原注冊合法自然終止
P24 報關(guān)單位注冊登記證書的時效及換證管理
報關(guān)單位注冊登記證書 有效期為2年 延續(xù)手續(xù) 屆滿前40日
收發(fā)貨人登記證書 有效期為3年 換證手續(xù) 屆滿前30日
P24 報關(guān)單位注冊登記的變更及注銷 缺
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報關(guān)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)提交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人所屬的報關(guān)員離職，報關(guān)員按規(guī)定辦理報關(guān)員注冊注銷的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷；報關(guān)員未交還報關(guān)員證件的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。
報關(guān)企業(yè)可以在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。
P26 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托放簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明受委托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責(zé)任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認(rèn)。
報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。
每個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚。
P27 海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 AA、A、B、C、D五個管理類別。
AA類和A類企業(yè)適用便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
P29 +++ 1.按照管理類別分別實施管理，相抵觸時，按如下方式實施
①報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。（從低）
②報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施。（代理）
P302.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，按較低的管理類別實施。（從低）
P31 報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（1.4.5.7）
1. ⑴影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，予以警告或處1000元以上1萬元以下罰款
⑵影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或處1000元以上3萬元以下罰款
⑶影響國家許可證件管理的，處貨物總值5%以上30%以下罰款
⑷影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款
⑸影響國家外匯\出口退稅管理的,處申報價格10%以上50%以下罰款
4.報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，責(zé)令改正，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)因為物；情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報關(guān)注冊登記。
5.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報關(guān)注冊登記，并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。
7.報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣處1000元以上5000元以下罰款：
⑴報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；
⑵位向海關(guān)備案，擅自變更貨啟用“報關(guān)專用章”的；
⑶所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。
P34 注冊條件：在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)；對于報關(guān)員注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，再次申請注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
P35 注冊受理機(jī)關(guān): 申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綀箨P(guān)單位所在地直屬海關(guān)提出報關(guān)員注冊申請。報關(guān)單位為報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綀箨P(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)提出報關(guān)員注冊申請。直屬海關(guān)可以委托隸書海關(guān)實施報關(guān)員注冊。
報關(guān)員注冊有效期為2年
P36 報關(guān)員辦理注冊延延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。
報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延續(xù)報關(guān)員注冊的申請。
P37 所在報關(guān)單位應(yīng)向注冊地海關(guān)辦理報關(guān)員注冊注銷手續(xù)。
報關(guān)員更換報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊。
報關(guān)員遺失報關(guān)員證的，應(yīng)及時向注冊地海關(guān)書面說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。注
報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
1）按照規(guī)定如實申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理添置報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜
2）申請辦理繳納稅費和退稅、補(bǔ)稅事宜
3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜
4）申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜
5）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜
6）應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理的其他報關(guān)事宜
P38 報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止
⑴故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛
⑵假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財務(wù)、虛假報銷
⑶同時在2個或2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)
⑷私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或私自收取委托人酬金及其他財務(wù)
⑸將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)
⑹涂改報關(guān)員證
⑺其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為
P39 報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
記分周期從每年1月1日起至12月31日止。
①根據(jù)海關(guān)要求退單（海關(guān)系統(tǒng)原因除外） －1
②放行前改單（海關(guān)接受申報后） －1
③未簽章 －1
④放行前刪單（海關(guān)接受申報后） －2
⑤結(jié)關(guān)后改單刪單 －5
⑥申報差額在100萬以下；數(shù)量不符，且有4為以下差值 －5
⑦報關(guān)員證使用違規(guī) －10
⑧兩次申報差額在100萬以上；數(shù)量不符，且有4為以上差值 －10
⑨違規(guī)行為 －20
⑩走私行為 －30
P41 報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯；海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
㈠報關(guān)員因工作疏忽或在代理報關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂９で闆r的真實性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。
㈡報關(guān)員被海關(guān)暫停其報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。
㈤提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。
㈥以下情形予以警告，責(zé)令更正，并可以處人名幣2000元以下罰款
a) 有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
b) 報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
報檢、報驗手續(xù)的辦理要先于報關(guān)手續(xù)。
P2 直接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，憑委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自己的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。
間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。
P3 +++ 進(jìn)出境運輸工具艙單，簡稱“艙單”，包括
原始艙單：是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。
預(yù)配艙單：是指反映出境運輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。
裝（乘）載艙單：是指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。
P4 缺
P5 自2008年2月1日起，海關(guān)在全國各對外開放口岸實行新的進(jìn)出境旅客申報制度。進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，“則無申報通道”。
進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)，進(jìn)出口郵包由寄件人填寫 “報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽）
P6 《海關(guān)法》規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查輯走私，編制海關(guān)統(tǒng)計和其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”
目前我國的單獨關(guān)境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)。
P7 海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管，征稅，輯私，統(tǒng)計。
基本法律依據(jù)：《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》。
P8 《海關(guān)法》規(guī)定“國家實行聯(lián)合輯私、統(tǒng)一處理、綜合治理的輯私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查輯走私工作?！?BR> 應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵察走私犯罪公安機(jī)構(gòu)或地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。
P9 三級立法
海關(guān)法律：全國人大
行政法規(guī)：國務(wù)院
部門規(guī)章：海關(guān)總署
P11 行政檢查權(quán)
a. 檢查權(quán)人、貨、物、工具、場所，
PS：檢查運輸工具
進(jìn)出境：不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。
有走私嫌疑：①監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近規(guī)定地區(qū)內(nèi) 海關(guān)人員可直接檢查
② 地區(qū)外的 需經(jīng)直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能檢查。但不能檢查公民住處。
b. 查驗權(quán)貨，
c. 施加封志權(quán)，
d. 查閱復(fù)制權(quán)單、證，
e. 查問權(quán)人，
f. 查詢權(quán)錢， （需經(jīng)直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)）
g. 稽查權(quán)資料
P12 行政強(qiáng)制權(quán) 扣留權(quán)，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不得超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時。
滯報金、滯納金征收權(quán)，
提取貨物變賣、先行變賣權(quán)，不宜長期保留的，需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)
強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)，強(qiáng)制扣繳是種補(bǔ)救措施
（超期未繳納稅款的，需直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)）
P13 稅收保全 稅收保全是種預(yù)防措施，凍結(jié)財產(chǎn)
P15 依法獨立行使原則：海關(guān)實行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，地方各級海關(guān)只對海關(guān)總署負(fù)責(zé)。
P16 海關(guān)設(shè)關(guān)原則：“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！?BR> P17 目前直屬海關(guān)共41個。
P18 走私犯罪偵察局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)。
P19 從2003年1月1日起，各級海關(guān)走私犯罪偵查部門統(tǒng)一更名
海關(guān)總署走私犯罪偵查局更名為海關(guān)總署緝私局
報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指 ①直接進(jìn)口或出口貨物的②中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的③法人、其他組織或者個人。是依法向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。
P20 海關(guān)對未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，但依照國家有關(guān)規(guī)定從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的有關(guān)單位，允許其向進(jìn)出口口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。
臨時注冊登記有效期最長為7日。
對報關(guān)企業(yè)實行注冊登記制 對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實行備案制，
P21 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件
報關(guān)企業(yè)的設(shè)立條件：企業(yè)注冊資本≥150萬元；報關(guān)員人數(shù)≥5名
；報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或報關(guān)工作經(jīng)驗
所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件
申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)楚劇授權(quán)委托書。
P22 20日內(nèi)審查完畢，20日內(nèi)作出決定
報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”（簡稱報關(guān)企業(yè)登記證書）之日起滿2年；每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可應(yīng)，增加注冊資本人民幣50萬元。
報關(guān)員人數(shù)≥3名；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或報關(guān)工作經(jīng)驗。
P23 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可可期限均為2年，
變更①企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱②企業(yè)注冊資本③法定代表人（負(fù)責(zé)人）
進(jìn)行延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿40日前提出
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷 撤銷：糾正錯誤的決定
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 注銷：原注冊合法自然終止
P24 報關(guān)單位注冊登記證書的時效及換證管理
報關(guān)單位注冊登記證書 有效期為2年 延續(xù)手續(xù) 屆滿前40日
收發(fā)貨人登記證書 有效期為3年 換證手續(xù) 屆滿前30日
P24 報關(guān)單位注冊登記的變更及注銷 缺
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報關(guān)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)提交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人所屬的報關(guān)員離職，報關(guān)員按規(guī)定辦理報關(guān)員注冊注銷的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷；報關(guān)員未交還報關(guān)員證件的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。
報關(guān)企業(yè)可以在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。
P26 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托放簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明受委托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責(zé)任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認(rèn)。
報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。
每個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚。
P27 海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 AA、A、B、C、D五個管理類別。
AA類和A類企業(yè)適用便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
P29 +++ 1.按照管理類別分別實施管理，相抵觸時，按如下方式實施
①報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。（從低）
②報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施。（代理）
P302.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，按較低的管理類別實施。（從低）
P31 報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（1.4.5.7）
1. ⑴影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，予以警告或處1000元以上1萬元以下罰款
⑵影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或處1000元以上3萬元以下罰款
⑶影響國家許可證件管理的，處貨物總值5%以上30%以下罰款
⑷影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款
⑸影響國家外匯\出口退稅管理的,處申報價格10%以上50%以下罰款
4.報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，責(zé)令改正，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)因為物；情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報關(guān)注冊登記。
5.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報關(guān)注冊登記，并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。
7.報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣處1000元以上5000元以下罰款：
⑴報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；
⑵位向海關(guān)備案，擅自變更貨啟用“報關(guān)專用章”的；
⑶所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。
P34 注冊條件：在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)；對于報關(guān)員注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，再次申請注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
P35 注冊受理機(jī)關(guān): 申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綀箨P(guān)單位所在地直屬海關(guān)提出報關(guān)員注冊申請。報關(guān)單位為報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綀箨P(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)提出報關(guān)員注冊申請。直屬海關(guān)可以委托隸書海關(guān)實施報關(guān)員注冊。
報關(guān)員注冊有效期為2年
P36 報關(guān)員辦理注冊延延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。
報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延續(xù)報關(guān)員注冊的申請。
P37 所在報關(guān)單位應(yīng)向注冊地海關(guān)辦理報關(guān)員注冊注銷手續(xù)。
報關(guān)員更換報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊。
報關(guān)員遺失報關(guān)員證的，應(yīng)及時向注冊地海關(guān)書面說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。注
報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
1）按照規(guī)定如實申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理添置報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜
2）申請辦理繳納稅費和退稅、補(bǔ)稅事宜
3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜
4）申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜
5）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜
6）應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理的其他報關(guān)事宜
P38 報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止
⑴故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛
⑵假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財務(wù)、虛假報銷
⑶同時在2個或2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)
⑷私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或私自收取委托人酬金及其他財務(wù)
⑸將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)
⑹涂改報關(guān)員證
⑺其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為
P39 報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
記分周期從每年1月1日起至12月31日止。
①根據(jù)海關(guān)要求退單（海關(guān)系統(tǒng)原因除外） －1
②放行前改單（海關(guān)接受申報后） －1
③未簽章 －1
④放行前刪單（海關(guān)接受申報后） －2
⑤結(jié)關(guān)后改單刪單 －5
⑥申報差額在100萬以下；數(shù)量不符，且有4為以下差值 －5
⑦報關(guān)員證使用違規(guī) －10
⑧兩次申報差額在100萬以上；數(shù)量不符，且有4為以上差值 －10
⑨違規(guī)行為 －20
⑩走私行為 －30
P41 報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯；海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
㈠報關(guān)員因工作疏忽或在代理報關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂９で闆r的真實性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。
㈡報關(guān)員被海關(guān)暫停其報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。
㈤提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。
㈥以下情形予以警告，責(zé)令更正，并可以處人名幣2000元以下罰款
a) 有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
b) 報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。