五.我國(guó)稅法的制定與實(shí)施
立法機(jī)關(guān)
1．全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)制定的稅收法律。
2．全國(guó)人大或人大常委會(huì)授權(quán)立法。
3．國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
4．地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)。
5．國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定的稅收部門(mén)規(guī)章。
6．地方政府制定的稅收地方規(guī)章。
立法程序
1．提議階段。提議階段。無(wú)論是稅法的制定，還是稅法的修改、補(bǔ)充和廢止，一般由國(guó)務(wù)院授權(quán)其稅務(wù)主管部門(mén)(財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局)負(fù)責(zé)立法的調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作，并提出立法方案或稅法草案，上報(bào)國(guó)務(wù)院。
2．審議階段。稅收法規(guī)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)審議。稅收法律在經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后，以議案的形式提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門(mén)，在廣泛征求意見(jiàn)并做修改后，提交全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。
3．通過(guò)和公布階段。稅收行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后，以國(guó)務(wù)院總理名義發(fā)布實(shí)施。稅收法律，在全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì)期間，先聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于制定稅法議案的說(shuō)明，然后經(jīng)過(guò)討論，以簡(jiǎn)單多數(shù)的方式通過(guò)后，以國(guó)家主席名義發(fā)布實(shí)施。
適用原則
1．層次高的法律優(yōu)于層次低的法律。
2．同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法。
3．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法。
4．實(shí)體法從舊，程序法從新。
六.我國(guó)現(xiàn)行稅法體系
1.稅法體系就是通常所說(shuō)的稅收制度(簡(jiǎn)稱稅制)。一個(gè)國(guó)家的稅收制度，可按照構(gòu)成方法和形式分為簡(jiǎn)單型稅制及復(fù)合型稅制。
2.稅收制度的內(nèi)容主要有三個(gè)層次：(1)不同的要素構(gòu)成稅種;(2)不同的稅種構(gòu)成稅收制度;(3)規(guī)范稅款征收程序的法律法規(guī)。
3.稅收實(shí)體法和稅收征收管理的程序法的法律制度構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行稅法體系。我國(guó)的現(xiàn)行稅制，按其性質(zhì)和作用大致分為五類：(1)流轉(zhuǎn)稅類;(2)資源稅類;(3)所得稅類;(4)特定目的稅類;(5)財(cái)產(chǎn)和行為稅類。
4.除稅收實(shí)體法外，我國(guó)對(duì)稅收征收管理適用的法律制度，是按照稅收管理機(jī)關(guān)的不同而分別規(guī)定的：(1)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理，按照全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布實(shí)施的《稅收征收管理法》執(zhí)行。(2)由海關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理，按照《海關(guān)法》及《進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
立法機(jī)關(guān)
1．全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)制定的稅收法律。
2．全國(guó)人大或人大常委會(huì)授權(quán)立法。
3．國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
4．地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)。
5．國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定的稅收部門(mén)規(guī)章。
6．地方政府制定的稅收地方規(guī)章。
立法程序
1．提議階段。提議階段。無(wú)論是稅法的制定，還是稅法的修改、補(bǔ)充和廢止，一般由國(guó)務(wù)院授權(quán)其稅務(wù)主管部門(mén)(財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局)負(fù)責(zé)立法的調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作，并提出立法方案或稅法草案，上報(bào)國(guó)務(wù)院。
2．審議階段。稅收法規(guī)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)審議。稅收法律在經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后，以議案的形式提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門(mén)，在廣泛征求意見(jiàn)并做修改后，提交全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。
3．通過(guò)和公布階段。稅收行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后，以國(guó)務(wù)院總理名義發(fā)布實(shí)施。稅收法律，在全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì)期間，先聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于制定稅法議案的說(shuō)明，然后經(jīng)過(guò)討論，以簡(jiǎn)單多數(shù)的方式通過(guò)后，以國(guó)家主席名義發(fā)布實(shí)施。
適用原則
1．層次高的法律優(yōu)于層次低的法律。
2．同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法。
3．國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法。
4．實(shí)體法從舊，程序法從新。
六.我國(guó)現(xiàn)行稅法體系
1.稅法體系就是通常所說(shuō)的稅收制度(簡(jiǎn)稱稅制)。一個(gè)國(guó)家的稅收制度，可按照構(gòu)成方法和形式分為簡(jiǎn)單型稅制及復(fù)合型稅制。
2.稅收制度的內(nèi)容主要有三個(gè)層次：(1)不同的要素構(gòu)成稅種;(2)不同的稅種構(gòu)成稅收制度;(3)規(guī)范稅款征收程序的法律法規(guī)。
3.稅收實(shí)體法和稅收征收管理的程序法的法律制度構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行稅法體系。我國(guó)的現(xiàn)行稅制，按其性質(zhì)和作用大致分為五類：(1)流轉(zhuǎn)稅類;(2)資源稅類;(3)所得稅類;(4)特定目的稅類;(5)財(cái)產(chǎn)和行為稅類。
4.除稅收實(shí)體法外，我國(guó)對(duì)稅收征收管理適用的法律制度，是按照稅收管理機(jī)關(guān)的不同而分別規(guī)定的：(1)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理，按照全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布實(shí)施的《稅收征收管理法》執(zhí)行。(2)由海關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理，按照《海關(guān)法》及《進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。