第六章社會(huì)主義建設(shè)的方針政策
一、 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
考點(diǎn)1 既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針
1955年底,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)冒進(jìn)情緒。周恩來、劉少奇等提出了經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是,反對(duì)冒進(jìn)。1956年5月中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)。中共八大把它確定為今后我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針,強(qiáng)調(diào)既要反對(duì)保守主義,又要反對(duì)冒險(xiǎn)主義。1961年1月中共八屆九中全會(huì)決定對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。
考點(diǎn)2 適合中國國情的中國工業(yè)化道路
中國工業(yè)化道路首先遇到的問題就是如何處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。
(1) 1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中將重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系作為第一重要問題提煉出來。毛澤東首先肯定中國必須發(fā)展重工業(yè),同時(shí)強(qiáng)調(diào),要適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例。加重一點(diǎn)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例,更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的積累更多更快些。
(2) 1957年,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題,提高到中國工業(yè)化道路的高度加以論述。他說,這里所講的工業(yè)化道路問題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。
(3) 1962年,毛澤東明確提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo)”的思想,并確定為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。
(4) 以重工業(yè)為主,同時(shí)注重輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,正確處理農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系,這就是適合中國國情的工業(yè)化道路。
考點(diǎn)3 經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的初步探索
社會(huì)主義改造基本完成和社會(huì)主義制度基本確立后,以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革方面,進(jìn)行了一系列積極的探索,為1978年開始的改革提供了一定的思想基礎(chǔ)。
(1) 關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革。
①發(fā)展商品生產(chǎn),利用價(jià)值規(guī)律。在糾正1958年出現(xiàn)的“共產(chǎn)風(fēng)”的過程中,毛澤東指出,商品生產(chǎn)不能和資本主義混為一談;商品生產(chǎn),要看它與什么經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,商品經(jīng)濟(jì)與資本主義相聯(lián)系,就出資本主義,和社會(huì)主義相聯(lián)系,就出社會(huì)主義;不要怕商品生產(chǎn),商品生產(chǎn)可以為社會(huì)主義服務(wù);歷來就有商品生產(chǎn),現(xiàn)在加一種社會(huì)主義商品生產(chǎn)。不久,他又強(qiáng)調(diào)要重視價(jià)值規(guī)律,指出：價(jià)值規(guī)律是客觀存在的經(jīng)濟(jì)法則,價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校;我們對(duì)于社會(huì)產(chǎn)品,只能進(jìn)行等價(jià)交換,不能實(shí)行無償占有,違反了它,就會(huì)碰得頭破血流。
②“三個(gè)主體”和“三個(gè)補(bǔ)充”。陳云在中共八大的發(fā)言中提出了關(guān)于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”的思想,即在工商業(yè)經(jīng)營方面,以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體,一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營為補(bǔ)充;在生產(chǎn)計(jì)劃方面,以國家的計(jì)劃生產(chǎn)為主體,國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充;在市場方面,以國家市場為主體,一定范圍內(nèi)國家市場領(lǐng)導(dǎo)的自由市場為補(bǔ)充。
③“新經(jīng)濟(jì)政策”。毛澤東、劉少奇、周恩來等在1956年底都談到在統(tǒng)一的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)條件下,可以允許一部分私營經(jīng)濟(jì)的存在,作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。毛澤東指出：“可以消滅了資本主義,又搞資本主義?！彼堰@稱之為“新經(jīng)濟(jì)政策”。
④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。鄧子恢等提出對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整,在生產(chǎn)經(jīng)營方面實(shí)行“大的集中,小的分散”,在生產(chǎn)資料處理方面可以實(shí)行“主要公有,次要私有”,合作社可以對(duì)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“包工、包產(chǎn)、包財(cái)務(wù)”。在1962年國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中,一些農(nóng)村出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”的做法,劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等以不同方式表示肯定,予以支持。
(2) 關(guān)于管理體制改革。
毛澤東在《論十大關(guān)系》中談到了擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)的問題。中共八大后,在周恩來、陳云的主持下,完成了關(guān)于工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政管理體制改革的文件的起草任務(wù),中心內(nèi)容和總的精神是：適當(dāng)調(diào)整中央同地方、國家同企業(yè)之間的關(guān)系,把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財(cái)政管理的權(quán)力下放給地方行政機(jī)關(guān)和工礦企業(yè),以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。
在企業(yè)管理制度方面,毛澤東將鞍鋼經(jīng)驗(yàn)稱為“鞍鋼憲法”,提出了“兩參一改三結(jié)合”的管理經(jīng)驗(yàn),即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理,改革不合理的規(guī)章制度,在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人的三結(jié)合。
二、 社會(huì)主義政治建設(shè)和文化建設(shè)
考點(diǎn)4 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式,是適合我國國情的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與對(duì)國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力。我國的人民代表大會(huì)制度,既明顯不同于西方資本主義國家的各種民主共和政體,也有別于蘇聯(lián)實(shí)行的蘇維埃制度。
人民代表大會(huì)制度于1954年寫入《中華人民共和國憲法》,并為以后歷次憲法所肯定和完善。
考點(diǎn)5 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存,互相監(jiān)督”的方針
(1) 毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出,究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此,而且將來也如此,就是“長期共存,互相監(jiān)督”。
(2) 在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,毛澤東進(jìn)一步闡述了這個(gè)方針。①這一方針的基本內(nèi)涵。所謂“長期共存”是指,凡屬一切確實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派,都可以同中國共產(chǎn)黨長期共同存在;所謂“互相監(jiān)督”是指,各黨派之間互相監(jiān)督。②實(shí)行這一方針的基本依據(jù)。一方面,我國的民主黨派與歐美國家的資產(chǎn)階級(jí)政黨不同,在歷是同中國共產(chǎn)黨長期合作的愛國的進(jìn)步的政黨。共產(chǎn)黨應(yīng)該繼續(xù)同各民主黨派合作,長期共存。另一方面,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨需要接受來自各方面的監(jiān)督,包括來自民主黨派的監(jiān)督。
考點(diǎn)6 民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容：在各少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治,各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分;民族自治地方享有廣泛的自治權(quán)利,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán);民族自治地方在充分行使自治權(quán)的同時(shí),必須反對(duì)狹隘的民族主義和地方主義。
考點(diǎn)7 繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的基本方針
(1) 馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,是中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)思想。在思想文化領(lǐng)域,必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。
(2) 關(guān)于繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的“雙百”方針。
1956年4月,毛澤東《在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話》中提出了繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的“百花齊放,百家爭鳴”方針。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,毛澤東對(duì)這個(gè)方針作了詳盡的闡述。其具體涵義是,藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論;不能用行政的力量,強(qiáng)制推行一種風(fēng)格、一種學(xué)派,禁止另一種風(fēng)格、另一種學(xué)派;藝術(shù)和科學(xué)中的是非問題,應(yīng)當(dāng)通過藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決,通過藝術(shù)和科學(xué)的實(shí)踐去解決,而不應(yīng)當(dāng)用簡單的方法去解決。這個(gè)方針是根據(jù)中國的具體情況提出來的,實(shí)行這個(gè)方針,不僅不會(huì)削弱馬克思主義在思想界的領(lǐng)導(dǎo)地位,相反地會(huì)加強(qiáng)馬克思主義的這種指導(dǎo)地位。
(3) 關(guān)于人民政治生活中判斷言論和行動(dòng)是非的六條標(biāo)準(zhǔn)。
毛澤東根據(jù)我國憲法的原則,提出了在我國人民政治生活中判斷言論和行動(dòng)的是非的六條標(biāo)準(zhǔn)：①有利于團(tuán)結(jié)全國各族人民,而不是分裂人民;②有利于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè),而不是不利于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè);③有利于鞏固人民民主專政,而不是破壞或者削弱這個(gè)專政;④有利于鞏固民主集中制,而不是破壞或者削弱這個(gè)制度;⑤有利于鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而不是擺脫或者削弱這種領(lǐng)導(dǎo);⑥有利于社會(huì)主義的國際團(tuán)結(jié)和全世界愛好和平人民的國際團(tuán)結(jié),而不是有損于這些團(tuán)結(jié)。最重要的是兩條,即社會(huì)主義道路和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
考點(diǎn)8 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè),建立宏大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍
在1956年召開的知識(shí)分子工作會(huì)議上,周恩來充分肯定了知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用,最早提出我國知識(shí)分子的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員,已經(jīng)成為為社會(huì)主義服務(wù)的勞動(dòng)者,已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,單列一章闡述知識(shí)分子問題,充分肯定知識(shí)分子的進(jìn)步,強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子的作用,要求發(fā)揮知識(shí)分子的才能,尊重他們的勞動(dòng),制定和落實(shí)知識(shí)分子政策。同時(shí),毛澤東要求知識(shí)分子繼續(xù)前進(jìn),繼續(xù)改造自己,樹立無產(chǎn)階級(jí)世界觀,逐步學(xué)好馬克思列寧主義,同工人農(nóng)民打成一片。中央提出要大力發(fā)展教育事業(yè),建設(shè)一支宏大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍。
三、 社會(huì)主義國防建設(shè)和對(duì)外關(guān)系
考點(diǎn)9 建設(shè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大國防
1954年,周恩來在一屆一次人大會(huì)議上首次提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)
和國防現(xiàn)代化的任務(wù)。從此以后,建設(shè)現(xiàn)代化國防,發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù)與國防工業(yè),加強(qiáng)人民軍隊(duì)的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),始終是黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中專門討論了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。毛澤東指出,只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步;同時(shí),國防建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,沒有鞏固的國防,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不可能正常進(jìn)行。
考點(diǎn)10 完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針
(1) 20世紀(jì)50年代中期,毛澤東、周恩來提出了用和平方式解決臺(tái)灣問題的設(shè)想。1955年5月,周恩來指出：“中國人民解決臺(tái)灣問題有兩種可能方式,即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式,中國人民愿意在可能的條件下,爭取用和平的方式解決問題?！?957年4月,毛澤東公開表示了國共第三次合作的意愿。1958年11月,毛澤東在《告臺(tái)灣同胞書》中,又建議國共兩黨談判,實(shí)行和平解決臺(tái)灣問題。
(2) 20世紀(jì)60年代初,中央對(duì)臺(tái)工作的思想又有新的發(fā)展。這就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”方針。“一綱”即“臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國”。“四目”是：臺(tái)灣回歸祖國后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,所有軍政大權(quán)、人事安排由蔣決定;臺(tái)灣所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù),悉由中央撥付;臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,必須條件成熟并征得蔣同意后進(jìn)行;互不派人做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。
考點(diǎn)11 獨(dú)立自主的和平外交方針,反對(duì)霸權(quán)主義
早在黨的七大,毛澤東就提出了“將中國建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國家”的任務(wù),并闡明了中國共產(chǎn)黨關(guān)于外交問題的具體綱領(lǐng)。新中國成立前后,中國共產(chǎn)黨確定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的方針。1953年12月,周恩來首次提出和平共處五項(xiàng)原則,并發(fā)展成為處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)50年代末以后的一個(gè)時(shí)期,面對(duì)復(fù)雜的國家形勢(shì),毛澤東在堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策的同時(shí),強(qiáng)調(diào)反對(duì)霸權(quán)主義,逐漸形成了關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想。
一、 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
考點(diǎn)1 既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針
1955年底,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)冒進(jìn)情緒。周恩來、劉少奇等提出了經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是,反對(duì)冒進(jìn)。1956年5月中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)。中共八大把它確定為今后我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針,強(qiáng)調(diào)既要反對(duì)保守主義,又要反對(duì)冒險(xiǎn)主義。1961年1月中共八屆九中全會(huì)決定對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。
考點(diǎn)2 適合中國國情的中國工業(yè)化道路
中國工業(yè)化道路首先遇到的問題就是如何處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。
(1) 1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中將重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系作為第一重要問題提煉出來。毛澤東首先肯定中國必須發(fā)展重工業(yè),同時(shí)強(qiáng)調(diào),要適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例。加重一點(diǎn)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例,更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的積累更多更快些。
(2) 1957年,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題,提高到中國工業(yè)化道路的高度加以論述。他說,這里所講的工業(yè)化道路問題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。
(3) 1962年,毛澤東明確提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo)”的思想,并確定為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。
(4) 以重工業(yè)為主,同時(shí)注重輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,正確處理農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系,這就是適合中國國情的工業(yè)化道路。
考點(diǎn)3 經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的初步探索
社會(huì)主義改造基本完成和社會(huì)主義制度基本確立后,以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革方面,進(jìn)行了一系列積極的探索,為1978年開始的改革提供了一定的思想基礎(chǔ)。
(1) 關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革。
①發(fā)展商品生產(chǎn),利用價(jià)值規(guī)律。在糾正1958年出現(xiàn)的“共產(chǎn)風(fēng)”的過程中,毛澤東指出,商品生產(chǎn)不能和資本主義混為一談;商品生產(chǎn),要看它與什么經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,商品經(jīng)濟(jì)與資本主義相聯(lián)系,就出資本主義,和社會(huì)主義相聯(lián)系,就出社會(huì)主義;不要怕商品生產(chǎn),商品生產(chǎn)可以為社會(huì)主義服務(wù);歷來就有商品生產(chǎn),現(xiàn)在加一種社會(huì)主義商品生產(chǎn)。不久,他又強(qiáng)調(diào)要重視價(jià)值規(guī)律,指出：價(jià)值規(guī)律是客觀存在的經(jīng)濟(jì)法則,價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校;我們對(duì)于社會(huì)產(chǎn)品,只能進(jìn)行等價(jià)交換,不能實(shí)行無償占有,違反了它,就會(huì)碰得頭破血流。
②“三個(gè)主體”和“三個(gè)補(bǔ)充”。陳云在中共八大的發(fā)言中提出了關(guān)于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”的思想,即在工商業(yè)經(jīng)營方面,以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體,一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營為補(bǔ)充;在生產(chǎn)計(jì)劃方面,以國家的計(jì)劃生產(chǎn)為主體,國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充;在市場方面,以國家市場為主體,一定范圍內(nèi)國家市場領(lǐng)導(dǎo)的自由市場為補(bǔ)充。
③“新經(jīng)濟(jì)政策”。毛澤東、劉少奇、周恩來等在1956年底都談到在統(tǒng)一的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)條件下,可以允許一部分私營經(jīng)濟(jì)的存在,作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。毛澤東指出：“可以消滅了資本主義,又搞資本主義?！彼堰@稱之為“新經(jīng)濟(jì)政策”。
④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。鄧子恢等提出對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整,在生產(chǎn)經(jīng)營方面實(shí)行“大的集中,小的分散”,在生產(chǎn)資料處理方面可以實(shí)行“主要公有,次要私有”,合作社可以對(duì)生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“包工、包產(chǎn)、包財(cái)務(wù)”。在1962年國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中,一些農(nóng)村出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”的做法,劉少奇、陳云、鄧小平、鄧子恢等以不同方式表示肯定,予以支持。
(2) 關(guān)于管理體制改革。
毛澤東在《論十大關(guān)系》中談到了擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)的問題。中共八大后,在周恩來、陳云的主持下,完成了關(guān)于工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政管理體制改革的文件的起草任務(wù),中心內(nèi)容和總的精神是：適當(dāng)調(diào)整中央同地方、國家同企業(yè)之間的關(guān)系,把一部分工業(yè)管理、商業(yè)管理、財(cái)政管理的權(quán)力下放給地方行政機(jī)關(guān)和工礦企業(yè),以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。
在企業(yè)管理制度方面,毛澤東將鞍鋼經(jīng)驗(yàn)稱為“鞍鋼憲法”,提出了“兩參一改三結(jié)合”的管理經(jīng)驗(yàn),即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理,改革不合理的規(guī)章制度,在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人的三結(jié)合。
二、 社會(huì)主義政治建設(shè)和文化建設(shè)
考點(diǎn)4 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式,是適合我國國情的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與對(duì)國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力。我國的人民代表大會(huì)制度,既明顯不同于西方資本主義國家的各種民主共和政體,也有別于蘇聯(lián)實(shí)行的蘇維埃制度。
人民代表大會(huì)制度于1954年寫入《中華人民共和國憲法》,并為以后歷次憲法所肯定和完善。
考點(diǎn)5 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存,互相監(jiān)督”的方針
(1) 毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出,究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此,而且將來也如此,就是“長期共存,互相監(jiān)督”。
(2) 在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,毛澤東進(jìn)一步闡述了這個(gè)方針。①這一方針的基本內(nèi)涵。所謂“長期共存”是指,凡屬一切確實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派,都可以同中國共產(chǎn)黨長期共同存在;所謂“互相監(jiān)督”是指,各黨派之間互相監(jiān)督。②實(shí)行這一方針的基本依據(jù)。一方面,我國的民主黨派與歐美國家的資產(chǎn)階級(jí)政黨不同,在歷是同中國共產(chǎn)黨長期合作的愛國的進(jìn)步的政黨。共產(chǎn)黨應(yīng)該繼續(xù)同各民主黨派合作,長期共存。另一方面,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨需要接受來自各方面的監(jiān)督,包括來自民主黨派的監(jiān)督。
考點(diǎn)6 民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容：在各少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治,各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分;民族自治地方享有廣泛的自治權(quán)利,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán);民族自治地方在充分行使自治權(quán)的同時(shí),必須反對(duì)狹隘的民族主義和地方主義。
考點(diǎn)7 繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的基本方針
(1) 馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,是中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)思想。在思想文化領(lǐng)域,必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。
(2) 關(guān)于繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的“雙百”方針。
1956年4月,毛澤東《在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話》中提出了繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的“百花齊放,百家爭鳴”方針。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,毛澤東對(duì)這個(gè)方針作了詳盡的闡述。其具體涵義是,藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展,科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論;不能用行政的力量,強(qiáng)制推行一種風(fēng)格、一種學(xué)派,禁止另一種風(fēng)格、另一種學(xué)派;藝術(shù)和科學(xué)中的是非問題,應(yīng)當(dāng)通過藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決,通過藝術(shù)和科學(xué)的實(shí)踐去解決,而不應(yīng)當(dāng)用簡單的方法去解決。這個(gè)方針是根據(jù)中國的具體情況提出來的,實(shí)行這個(gè)方針,不僅不會(huì)削弱馬克思主義在思想界的領(lǐng)導(dǎo)地位,相反地會(huì)加強(qiáng)馬克思主義的這種指導(dǎo)地位。
(3) 關(guān)于人民政治生活中判斷言論和行動(dòng)是非的六條標(biāo)準(zhǔn)。
毛澤東根據(jù)我國憲法的原則,提出了在我國人民政治生活中判斷言論和行動(dòng)的是非的六條標(biāo)準(zhǔn)：①有利于團(tuán)結(jié)全國各族人民,而不是分裂人民;②有利于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè),而不是不利于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè);③有利于鞏固人民民主專政,而不是破壞或者削弱這個(gè)專政;④有利于鞏固民主集中制,而不是破壞或者削弱這個(gè)制度;⑤有利于鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而不是擺脫或者削弱這種領(lǐng)導(dǎo);⑥有利于社會(huì)主義的國際團(tuán)結(jié)和全世界愛好和平人民的國際團(tuán)結(jié),而不是有損于這些團(tuán)結(jié)。最重要的是兩條,即社會(huì)主義道路和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
考點(diǎn)8 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè),建立宏大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍
在1956年召開的知識(shí)分子工作會(huì)議上,周恩來充分肯定了知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用,最早提出我國知識(shí)分子的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員,已經(jīng)成為為社會(huì)主義服務(wù)的勞動(dòng)者,已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,單列一章闡述知識(shí)分子問題,充分肯定知識(shí)分子的進(jìn)步,強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子的作用,要求發(fā)揮知識(shí)分子的才能,尊重他們的勞動(dòng),制定和落實(shí)知識(shí)分子政策。同時(shí),毛澤東要求知識(shí)分子繼續(xù)前進(jìn),繼續(xù)改造自己,樹立無產(chǎn)階級(jí)世界觀,逐步學(xué)好馬克思列寧主義,同工人農(nóng)民打成一片。中央提出要大力發(fā)展教育事業(yè),建設(shè)一支宏大的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍。
三、 社會(huì)主義國防建設(shè)和對(duì)外關(guān)系
考點(diǎn)9 建設(shè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大國防
1954年,周恩來在一屆一次人大會(huì)議上首次提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)
和國防現(xiàn)代化的任務(wù)。從此以后,建設(shè)現(xiàn)代化國防,發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù)與國防工業(yè),加強(qiáng)人民軍隊(duì)的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),始終是黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中專門討論了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。毛澤東指出,只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步;同時(shí),國防建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,沒有鞏固的國防,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不可能正常進(jìn)行。
考點(diǎn)10 完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針
(1) 20世紀(jì)50年代中期,毛澤東、周恩來提出了用和平方式解決臺(tái)灣問題的設(shè)想。1955年5月,周恩來指出：“中國人民解決臺(tái)灣問題有兩種可能方式,即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式,中國人民愿意在可能的條件下,爭取用和平的方式解決問題?！?957年4月,毛澤東公開表示了國共第三次合作的意愿。1958年11月,毛澤東在《告臺(tái)灣同胞書》中,又建議國共兩黨談判,實(shí)行和平解決臺(tái)灣問題。
(2) 20世紀(jì)60年代初,中央對(duì)臺(tái)工作的思想又有新的發(fā)展。這就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”方針。“一綱”即“臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國”。“四目”是：臺(tái)灣回歸祖國后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,所有軍政大權(quán)、人事安排由蔣決定;臺(tái)灣所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù),悉由中央撥付;臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,必須條件成熟并征得蔣同意后進(jìn)行;互不派人做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。
考點(diǎn)11 獨(dú)立自主的和平外交方針,反對(duì)霸權(quán)主義
早在黨的七大,毛澤東就提出了“將中國建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國家”的任務(wù),并闡明了中國共產(chǎn)黨關(guān)于外交問題的具體綱領(lǐng)。新中國成立前后,中國共產(chǎn)黨確定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的方針。1953年12月,周恩來首次提出和平共處五項(xiàng)原則,并發(fā)展成為處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)50年代末以后的一個(gè)時(shí)期,面對(duì)復(fù)雜的國家形勢(shì),毛澤東在堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策的同時(shí),強(qiáng)調(diào)反對(duì)霸權(quán)主義,逐漸形成了關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想。