《海口市投資和購(gòu)房辦理入戶暫行辦法（修正案草案）》（初稿）已于四月底完成，?？谡j釀著重啟購(gòu)房入戶政策。然而，就在3年前，為阻止“高考移民”海南省斷然停止了執(zhí)行8年的“購(gòu)房入戶”政策，高考移民從2005年的平均不到5名考生中，就有1名，到2006年~2008年高考移民人數(shù)不到1%。
如今，為了刺激樓市市場(chǎng)交易量重啟購(gòu)房入戶政策，這會(huì)不會(huì)引發(fā)新的“高考移民”問(wèn)題？
曾經(jīng)瘋狂的“高考移民”
建省只有20年的海南，由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)教育相對(duì)落后，一直享受一定的高考招生優(yōu)惠政策，即錄取率相對(duì)較高、錄取分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低。一些人由此盯上了海南。
誰(shuí)是“慧眼”的第一撥高考移民已經(jīng)無(wú)從可考。
但記者從海南省教育部門(mén)得到的數(shù)字是，直到2000年，高考移民在海南的規(guī)模每年仍在200人以內(nèi)，對(duì)整體影響不大。2001年，局面驟變：當(dāng)年，海南高考移民暴漲至1500人，2002年漲到2032人。
“到海南去，那兒好考！”海南，一時(shí)成為高考大省考生和家長(zhǎng)心中的樂(lè)土，海南考生的利益?zhèn)涫軗p害。
高考移民來(lái)勢(shì)洶洶：2003年，海南高考移民的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為2165人，2004年為2875人；2005年高考報(bào)名結(jié)束，清點(diǎn)高考移民人數(shù)時(shí)，教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)們不由得倒抽一口涼氣：這一年的人數(shù)，是令人瞠目結(jié)舌的9793人！平均不到5名考生中，就有1名高考移民！
據(jù)海南省教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，除北京、上海、西藏外，全國(guó)27個(gè)省(市、區(qū))在向海南省進(jìn)行“高考移民”，尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、浙江、山東九省份為最。上述九省份當(dāng)年有9600多名應(yīng)試考生來(lái)到海南省參加高考，其中河南省3500多人，湖北省1500多人，江西1100余人，湖南1000余人。
一紙戶口在高考移民中的利益博弈
如果將全國(guó)高考的錄取形勢(shì)根據(jù)地域繪制成一張地形圖，遠(yuǎn)離內(nèi)陸的海南島就是一個(gè)盆地，而購(gòu)房入戶政策則使其演變?yōu)椤奥┒贰毙?yīng)。
1999年《海南省積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》出臺(tái)，其中規(guī)定“單位或個(gè)人每購(gòu)買(mǎi)25平方米的商品住房就可入一個(gè)戶口，入戶對(duì)象由購(gòu)房人自行擇定……學(xué)生從入戶之日起，在普通高等院校入學(xué)考試、中小學(xué)入學(xué)等方面，享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却??！?BR> 海南省本想以戶口資源盡快給積壓的房地產(chǎn)解套，這一規(guī)定事實(shí)上卻成為高考移民洪峰的政策漏洞。
早在2006年3月，海南省公安部門(mén)對(duì)2004年7月~2005年3月來(lái)瓊購(gòu)房入戶的2.12萬(wàn)人進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中8800人為17~21周歲的適考青年；在海南省考試局對(duì)今年移民考生進(jìn)行的隨機(jī)抽樣調(diào)查中，300個(gè)樣本中284人是移民?？谑校渲?69人是購(gòu)房入戶。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，事實(shí)上，許多購(gòu)房者并不需要海南戶口，而急于解套的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)，把戶口倒賣(mài)給想在海南參加高考的學(xué)生比賣(mài)房更賺錢(qián)，于是從買(mǎi)房者手里收購(gòu)戶口指標(biāo)，再倒賣(mài)給中介，這已經(jīng)是海南地產(chǎn)商公開(kāi)的秘密。
大批量開(kāi)發(fā)利用好戶口資源，賺取利潤(rùn)，海南省的中介公司紛紛聯(lián)絡(luò)動(dòng)員家鄉(xiāng)的親戚朋友“購(gòu)房落戶”，甚至發(fā)展到把落戶宣傳單派發(fā)到內(nèi)地學(xué)校。
而內(nèi)地省份正為高考升學(xué)率焦慮的校領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)到只要出錢(qián)就能消化掉中等以下的學(xué)生，親自上門(mén)做學(xué)生和家長(zhǎng)的勸服工作。
這些考生的家長(zhǎng)在交了1萬(wàn)~1.5萬(wàn)元不等的費(fèi)用后，經(jīng)海南省中介公司運(yùn)作將原戶籍轉(zhuǎn)出，由他們代辦落戶領(lǐng)取戶口冊(cè)、身份證等一系列手續(xù)。
如今，為了刺激樓市市場(chǎng)交易量重啟購(gòu)房入戶政策，這會(huì)不會(huì)引發(fā)新的“高考移民”問(wèn)題？
曾經(jīng)瘋狂的“高考移民”
建省只有20年的海南，由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)教育相對(duì)落后，一直享受一定的高考招生優(yōu)惠政策，即錄取率相對(duì)較高、錄取分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低。一些人由此盯上了海南。
誰(shuí)是“慧眼”的第一撥高考移民已經(jīng)無(wú)從可考。
但記者從海南省教育部門(mén)得到的數(shù)字是，直到2000年，高考移民在海南的規(guī)模每年仍在200人以內(nèi)，對(duì)整體影響不大。2001年，局面驟變：當(dāng)年，海南高考移民暴漲至1500人，2002年漲到2032人。
“到海南去，那兒好考！”海南，一時(shí)成為高考大省考生和家長(zhǎng)心中的樂(lè)土，海南考生的利益?zhèn)涫軗p害。
高考移民來(lái)勢(shì)洶洶：2003年，海南高考移民的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為2165人，2004年為2875人；2005年高考報(bào)名結(jié)束，清點(diǎn)高考移民人數(shù)時(shí)，教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)們不由得倒抽一口涼氣：這一年的人數(shù)，是令人瞠目結(jié)舌的9793人！平均不到5名考生中，就有1名高考移民！
據(jù)海南省教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，除北京、上海、西藏外，全國(guó)27個(gè)省(市、區(qū))在向海南省進(jìn)行“高考移民”，尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、浙江、山東九省份為最。上述九省份當(dāng)年有9600多名應(yīng)試考生來(lái)到海南省參加高考，其中河南省3500多人，湖北省1500多人，江西1100余人，湖南1000余人。
一紙戶口在高考移民中的利益博弈
如果將全國(guó)高考的錄取形勢(shì)根據(jù)地域繪制成一張地形圖，遠(yuǎn)離內(nèi)陸的海南島就是一個(gè)盆地，而購(gòu)房入戶政策則使其演變?yōu)椤奥┒贰毙?yīng)。
1999年《海南省積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》出臺(tái)，其中規(guī)定“單位或個(gè)人每購(gòu)買(mǎi)25平方米的商品住房就可入一個(gè)戶口，入戶對(duì)象由購(gòu)房人自行擇定……學(xué)生從入戶之日起，在普通高等院校入學(xué)考試、中小學(xué)入學(xué)等方面，享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却??！?BR> 海南省本想以戶口資源盡快給積壓的房地產(chǎn)解套，這一規(guī)定事實(shí)上卻成為高考移民洪峰的政策漏洞。
早在2006年3月，海南省公安部門(mén)對(duì)2004年7月~2005年3月來(lái)瓊購(gòu)房入戶的2.12萬(wàn)人進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中8800人為17~21周歲的適考青年；在海南省考試局對(duì)今年移民考生進(jìn)行的隨機(jī)抽樣調(diào)查中，300個(gè)樣本中284人是移民?？谑校渲?69人是購(gòu)房入戶。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，事實(shí)上，許多購(gòu)房者并不需要海南戶口，而急于解套的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)，把戶口倒賣(mài)給想在海南參加高考的學(xué)生比賣(mài)房更賺錢(qián)，于是從買(mǎi)房者手里收購(gòu)戶口指標(biāo)，再倒賣(mài)給中介，這已經(jīng)是海南地產(chǎn)商公開(kāi)的秘密。
大批量開(kāi)發(fā)利用好戶口資源，賺取利潤(rùn)，海南省的中介公司紛紛聯(lián)絡(luò)動(dòng)員家鄉(xiāng)的親戚朋友“購(gòu)房落戶”，甚至發(fā)展到把落戶宣傳單派發(fā)到內(nèi)地學(xué)校。
而內(nèi)地省份正為高考升學(xué)率焦慮的校領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)到只要出錢(qián)就能消化掉中等以下的學(xué)生，親自上門(mén)做學(xué)生和家長(zhǎng)的勸服工作。
這些考生的家長(zhǎng)在交了1萬(wàn)~1.5萬(wàn)元不等的費(fèi)用后，經(jīng)海南省中介公司運(yùn)作將原戶籍轉(zhuǎn)出，由他們代辦落戶領(lǐng)取戶口冊(cè)、身份證等一系列手續(xù)。